"勤王"動員令是一場美國民主的911
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田飛龍
北京航空航天大學高研院/法學院副教授
國會騷亂與民主911
2021年1月6日美國國會衝突事件不是普通的民主抗爭，而是一次"民變"，一次以川普主義
為名的、挽回川普政治議程與權力的非制度化奪權。川普呼籲支持者聚集華盛頓，威嚇或
阻止國會投票確認拜登當選。支持者響應呼籲，以非法方式"攻入"國會大廈，進行典型民
粹式的破壞。美國兩黨與兩院精英迅速達成政治共識，推動完成選舉認證程序，保障總統
權力順利交接。
川普的道德人格與政治形象在美國精英圈、公共媒體及盟友範疇跌至前所未有的低谷，從
而造成其政治意志的嚴重挫折，轉而採取了一百八十度的政治大妥協，迅速發佈聲明反對
暴力，制止支持者的抗爭行動，趕他們"回家"。美國主流社交媒體跟進"制裁"，以涉嫌持
續煽動違法暴力為由封禁川普的超級賬號，截斷川普與基礎選民的網絡互動，引發美國"
言論自由"執法權、判斷標準與規範邊界的嚴重意見分歧，也在華人圈製造了分裂性議題
。
而民主黨"宜將剩勇追窮寇"的二次彈劾行動以及施壓彭斯副總統啟動美國憲法第25修正案
之"總統停權"程序的壓力動作，造成了一種極度羞辱性的政治追殺，是否存在民主鬥爭中
的矯枉過正，也引發各方疑慮。美國民主的內部自信與全球認可度遭受嚴重的滑鐵盧效應
，可以大致稱為一次嚴重的"民主911"事件。
抽離具體的政治鬥爭場景，川普的民粹煽動與民主黨的政治追殺，並不能單獨確證各自的
民主正當性與代表理性，反而進一步削弱美國民主的民意共識和責任倫理，為進一步的政
治衝突和街頭對抗製造新的裂痕與怨恨。
川普煽動民粹甚至叛亂，對美國民主的價值根基與全球信任度自然是產生了摧毀性打擊。
那些既往只在威權、民主轉型或失敗國家出現的"選舉與權力交接"危機，回傳到2021年初
的美國，造成"民主燈塔"的內爆效應，其震撼程度前所未有。
而民主黨的政治追殺頗有些"不講武德"，在川普已經承認敗選並協助"止暴制亂"的條件下
依然發動全網封殺、政治彈劾乃至於"緊急停權"。全網封殺已經基本實現，彈劾或停權程
序乃重大的憲法程序，耗時費力，預期在1月20日總統權力交接日之前無法完成，但政治
羞辱性和鬥爭威懾力不容小覷。
如果說2020年11月3日的總統選舉投票及其後川普的選舉纏訟仍有合法空間可辯的話，那
麼2021年1月6日佔領國會事件就不再是合法博弈與抗爭，而成為一場性質嚴重的"政變"。
儘管政變未遂，但川普式民粹衝動與政治危險遊戲，確定打破了美國立憲建國以來所建立
的以精英共和為內核的民主憲制傳統，引入了大眾政治的極端化因素，從民主屬性上推動
美國民主的街頭化與非制度化，而這一趨勢恰恰是1787年聯邦黨人立憲所要嚴格戒備的。
1787年立憲建立在對1781年"無能邦聯"的政治批判和1786年謝斯民兵起義之政治恐懼的雙
重反思基礎之上，由聯邦黨人領銜推動完成了關於制定新聯邦憲法以鞏固國家權威和統一
法制的制憲工程。此次美國制度變亂是進一步對抗衝突的序幕，還是民主憲制改良的契機
，我們仍需審慎觀察評估。
重估"川普主義"與美式民粹
1786年，獨立戰爭後"飢寒交迫"的退伍軍人及農民發動了起義，遭到政府軍嚴厲鎮壓。筆
者從前幾日美國各地"勤王"大軍冒著嚴寒、新冠病毒與法律風險誓師進京的創意海報、自
拍照、宣傳語及各種行為藝術表現上，約略窺視到川普主義的"州權"根基與"民粹"底色。
響應川普"勤王"動員令的儘管也有知識分子和社會精英，但主體部分仍然是低收入工人、
農民以及社會邊緣群體，他們演繹及驗證了古典意義上"人民"的原始形象。而以"人民"圍
攻"國會"的政治衝突象徵意義則提出了美國民主憲制中的尖銳議題：當選舉與代議制度無
法真正代表和回應選民的實質正義訴求時，民眾可以有怎樣的行動？
1月6日事件讓我們進一步清晰見證了川普主義的政治思想本質與行動邏輯：
其一，以美國優先與反全球化為標誌的新"反聯邦黨人主義"。川普以美國的民族國家利益
為本位，捨棄建國之父們的"全球正義理想"和"帝國理性"。這在象徵意義上代表了一種全
球化時代的"州權邏輯"，以美國作為全球帝國被放大的一個"領導州"，而川普主張回到州
權本位。
這就在政治思想淵源上激活了1787年制憲論辯失敗一方