課程名稱︰國會與憲政民主
課程性質︰通識A5
課程教師︰劉有恆
開課學院：
開課系所︰
考試日期（年月日）︰2014/06/10發試題 2014/06/17收卷
考試時限（分鐘）：
是否需發放獎勵金：是
（如未明確表示，則不予發放）
試題 :
1. 美國國會自法案提出至最後法律制定完成的立法過程包含哪些階段？ 請以 111 屆國
會醫療改革劃一法案(H.R. 4872) 為實例，運用美國國會圖書館THOMAS 資料庫
(http://thomas.loc.gov/home/thomas.php)法案摘要與狀態搜尋結果(THOMAS 首頁→網
頁左側
點選Bills, Resolutions →點選 Search Bill Summary & Status →Select Congress:
→點選111 →Enter Search 選擇Bill Number 後搜尋 H.R. 4872)，依本案「國會行動
(Major Congressional Actions)」相關資料，列出本案立法過程各階段實際日期。
2. 請簡述 1974 年國會預算與保留控制法(The Congressional Budget and
Impoundment Control Act of1974)中規定的國會預算審查時間表與程序流程，並簡單說
明預算決議案(BudgetResolution)、撥款法案(Appropriations Bills)、劃一法案(Recon
ciliation Bill)三者的意義與彼此相互關係。
3. 撥款法分為三類，年度撥款法共計有幾項？請參考參眾兩院撥款委員會小組
(Subcommittees)劃分(http://www.appropriations.senate.gov/、
http://appropriations.house.gov/Subcommittees/)及美國國會
圖書館THOMAS 資料庫FY2013 資料(http://thomas.loc.gov/home/approp/app13.html)，
列出各項年度撥款法的名稱，其餘兩類撥款法為何？請說明此二類撥款法與年度撥款法的
差異。
4. 平價醫療法(Affordable Care Act/"Obamacare")2014年開始實施，新制的醫療保險交
換(New health insurance exchanges)民眾上線登錄保險(People can sign up for a
health plan online)的期間自何時開始，到何時截止? 2013年10月發生什麼問題以致眾議
院許多委員召開聽證會追究?Obamacare如須成功需要多少人參與登錄?還有無其他條件?登
錄期滿後實際參與的人數大致有多少?
5. 何謂簡單多數(simple majority)? 何謂超級多數(super majority)? 二者與參眾兩院
通過法案的門檻有何關聯? 2009 年與2010 年參議院兩黨議員的人數差距與變化，對歐巴
馬總統推動醫療改革法案的立法策略有何影響？2010 年3 月21 日眾議院通過醫療改革法
(H.R.3590)之後，繼續通過了劃一法案(Reconciliation Bill- H.R.4872)，其目的為何?
共和黨為何無法阻擋劃一法案3 月25 日在參議院通過?