非洲豬瘟與獸醫01》一位獸醫師佐顧 34 萬頭動物，牧場簽約一年3千元徒具形式
上下游記者 林怡均·漁業.畜牧·2025 年 11 月 06 日
台灣爆發史上第一次非洲豬瘟案例，廚餘未蒸煮為
最大禍首，但外界質疑，梧棲案例場豬隻出現異狀
時，特約獸醫師（佐）均未到場，任由豬農隱匿疫
情自行投藥。獸醫理應是牧場的第一道防線，為何
沒有發揮作用？
《上下游》調查，本案並非個別獸醫（佐）失職，而
是長年扭曲的獸醫體系，導致的必然結果。多數牧
場每年僅花 3 千元與獸醫簽約「走個形式」，而豬
農無須獸醫師開處方箋即可合法買藥，獸醫亦無從
發揮。低薪加上工作環境差，全台僅 5 ％獸醫願意
投入畜牧現場，若無積極改善，防疫第一線將徹底
失守。
獸醫制度由1906起，1998年畜牧法明訂配備獸醫
根據《台灣獸醫發展史》，台灣獸醫發展始於日治時
期，1906 年起，日本政府招募台灣本島公學校畢業
生，經訓練、考試及格後授予「獸醫」稱號，台灣總
督府於 1912 年在農業試驗場內設立獸醫訓練班、
1930年屏東農校（現屏東科技大學）設畜產科，施
行 5 年畜牧與獸醫教育，為台灣正式獸醫教育的開
始。
1972 年，台灣推出「加速農村建設計畫」，於各地
設立養豬、酪農等專業區。1980年代起，台灣畜
牧業規模持續擴大，但高密度飼養造成衛生環境惡
化，也加速疾病傳播及發生速度，1985 年豬呼吸
生殖道症候群、1997 年 3 月口蹄疫造成養豬產業
數百億損失。
為因應疫病，同時也為因應加入 WTO，國際農產
品貿易頻繁、動植物疫病傳入機率也大增，於是
1998 年正式成立防檢局（今防檢署），司掌我國動
植物防疫與檢疫。同年，《畜牧法》公布，明定畜牧
場應置獸醫師或有特約獸醫師，更系統性地執行防
疫。比對歷年農業統計年報，1998 年後，豬隻疾
病的罹病、死亡及撲殺數量明顯下降。
經濟動物獸醫稀少，一人要顧34萬頭動物
獸醫的出現本是為了改善畜牧業，但 1960 年代
起，都市化發展讓小家庭比例增加，寵物需求隨之
誕生，也擴大獸醫的業務。但防檢署統計顯示，目
前全台執業獸醫師 （佐）近七成服務伴侶動物，僅
5.75%、352名獸醫師（佐）在牧場裡服務。對比數
量遠超台灣人口的經濟動物，獸醫師 （佐）人數少
得可憐。
根據農業部統計，2025 年第二季，全國共有 1 萬
3416 家畜牧場，動物數量共有近 1 億1855 萬頭，
卻僅有352 名獸醫師（佐），平均每位獸醫師得照
顧 38 家場畜牧場，33. 7 萬頭動物。
多數牧場與獸醫師簽約，一年3千元流於形式，難
以真正訪視
依據《畜牧法》，每個牧場成立、登記時，必須與
特約獸醫師簽約，但現實中，不是每個牧場都有特
約獸醫師關照。曾在公所任職的Ｃ先生透露，他收
到過數次新牧場申請，但牧場與獸醫師的簽約日
期，往往押在申請前一日，合約時間也僅短短一、
兩年。
換言之，新牧場僅在「申請的當下」有特約獸醫師。
《上下游》採訪發現，南部某縣市的養豬場與特約獸
醫師的合約中，目前有效合約不到四成，超過六成
養豬場與特約獸醫師的合約已失效，而造成此現象
的問題在於制度。
彰化地區特約獸醫 N 先生坦言，具規模的牧場會聘
僱專職駐場獸醫師，但目前佔比仍是少數。多數牧
場與特約獸醫簽約，一年費用僅 3000 元，特約獸
醫師若想養家糊口，必須和非常多牧場簽約，根本
無法經常訪視。
牧場買藥毋需處方箋，獸醫師投入飼料廠、藥廠
來到畜牧現場，「獸醫師」來源非常多元，也包含藥
廠、飼料廠聘請為業務員的獸醫。中興大學獸醫系
教授莊士德指出，牧場必須和特約獸醫師簽約，簽
字的人可能是藥廠、飼料場聘僱的獸醫師，「順勢賣
簽名給牧場」。
而即便是和動物診療機構獸醫師簽約，簽字獸醫師
的專業也大多與該牧場動物無關，例如：犬貓動物
醫院的獸醫師與養豬、養雞場簽約。
為什麼獸醫師不投入現場，選擇去飼料廠、藥廠工
作？莊士德以「不正常歪斜」來形容現況，在他看
來，經濟動物的飼養、醫療已走樣，對比人看病，
需要醫師開立處方箋才能拿到藥物，經濟動物牧場
無需處方箋便能直接向藥廠買藥，嚴重壓縮獸醫師
的生存空間，獸醫師同樣需要薪水過生活，因此部
分畢業生選擇直接投入業界。
畜牧、野生、病理、實驗、公務獸醫五大皆空
人醫體系中，內科、外科、婦產科、兒科、急診科
的醫師都不足。鮮乳坊創辦人，同時也是獸醫的龔
建嘉指出，獸醫體系也有同樣問題，除伴侶動物
外，畜牧、野生動物、病理動物、實驗動物，以及
公務獸醫也同樣面臨五大皆空。
龔建嘉表示，多數獸醫師投入伴侶動物，原因在於
伴侶動物獸醫師的薪資待遇穩定、工作環境也較牧
場舒適，對比之下，牧場充斥有動物的糞尿，豬牛
等大型動物醫療則是體力活，但特約經濟動物牧場
每年簽約費用寥寥數千元，難以支應獸醫師的生
活。
獸醫系課程欠缺實務訓練，經濟動物獸醫師面臨大斷層
畜牧現場獸醫短缺，但後繼恐也無人可接上。莊士
德回憶，在他的學生時代，台灣的獸醫系師資在豬
雞領域中，可說是當時亞洲最強陣容，台灣的豬、
雞感染疾病的數量降低，「要感謝這些前輩」，當時
的獸醫師可直接在牧場解剖、現場判斷病理，並掌
握防疫黃金時間，即早擬定對策。
莊士德感慨，經濟動物的臨床獸醫幾乎都退休了，
身體還健朗的老獸醫師能繼續奮戰，但年輕獸醫系
教授的專業多不在經濟動物，即便選擇經濟動物，
也多選擇在實驗室中分析，鮮少有臨床經驗，近
20 年來，豬、雞疾病愈來愈多，判定上也愈來愈
複雜，但獸醫系的實務訓練卻變少，課程停留在教
科書、教室裡。
在莊士德看來，獸醫工作必定需要臨床經驗，但各
大專院校獸醫系的實務訓練比例過低，而即便是經
濟動物專長的教授，課務繁重還需面臨發表文獻、
升等的壓力，而帶學生去畜牧現場無法被計入工作
成果，「吃力不討好」，不僅要挪出時間、張羅費
用、處理交通，且要面臨學生可能受傷的風險。
沒經驗、牧場不信任，不信任、獸醫難累積經驗
龔建嘉觀察到，現在的獸醫系分數愈來愈高，學生
多來自教育資源充沛的都市地區，都市學子的成長
經驗中鮮少到過畜牧場，加上獸醫系的實習課程大
多著重在犬貓等小動物，經濟動物的實習機會少，
而獸醫師考試僅有筆試而無術科，考取的獸醫師執
照並無分科，因此剛通過國考的獸醫師「什麼動物
都能看病，但很多動物種類並沒有足夠專業。」
此外，缺乏實務經驗的獸醫師，即便進入牧場，也
難受到農民信任。龔建嘉分析，一頭乳牛的經濟價
值至少六位數、一頭豬則上萬元，稍有不慎便會造
成折損，農民自然不放心將身家財產交給沒經驗的
獸醫師，而沒經驗的獸醫師則難以累積經驗，在此
不完善體制下，縱使獸醫師想投身經濟動物，在牧
場裡只會得到滿滿的挫敗感。
獸醫制度若不改變，如何防守疫情？
莊士德直言，當畜牧獸醫人數不足、防疫責任通通
落在公職獸醫師頭上，也令獸醫系畢業生報考公職
意願降低，進入惡性循環，而缺乏實務經驗的獸醫
系學生考上公職，毫無經驗、必須重頭學起。
莊士德感慨，此次守住非洲豬瘟疫情是不幸中的大
幸，但代價是養豬產業停擺 15 天，復原要花數個
月，「萬一又有下次呢？」
https://www.newsmarket.com.tw/blog/230399/
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趁這次的事件
揭露獸醫師的困境
「龔建嘉觀察到，現在的獸醫系分數愈來愈高，
學生多來自教育資源充沛的都市地區。」
「在莊士德看來，獸醫工作必定需要臨床經驗，
但各大專院校獸醫系的實務訓練比例過低。」
「畜牧、野生、病理、實驗、公務獸醫五大皆空」

澄清一下，並不是叫學生不要去填獸醫希望學生能確實知道所做的選擇可能面臨的困境只有把最差退路想過的人，才能真正避免落入困境

一年3000不如去雞不可失……

獸醫走小動物專看貓狗受雇大約6~8萬比大部分科系薪水好,看貓狗賺錢快,牧場很少人想去正常

欲蓋彌彰

獸醫除非很有興趣或是以後自己開業，不然薪資堪慮。之前才有一個獸醫因為流浪狗撲殺的問題自殺（她好像是在公家單位）

她是因為被衛道人士抨擊她行為是劊子手不是因為她工作本身內容過不去的獸醫的工作非常多元，專業內容分支繁複收費昂貴大部分是在藥上面，因為藥廠出的劑量是大罐的，小動物一次使用雖僅幾cc但卻必須丟棄使用後的整罐藥品（有保存衛生疑慮）所以才會有繞過獸醫直接找藥廠打針的違法業主藥的來源堪慮，有可能使用回收藥品不可知填選志願時，學生多半只打聽到可以做什麼工作而已很少會去打聽這份工作辛苦之處譬如以為電類碩出來做研發很有趣，但其實每天收一樣資料做重複的動作是常態，其實像高級檢查員不管什麼工作，大部分的時候都是相當無趣的關鍵在於，能不能撐過最痛苦的階段等到收穫的時候每個人認為的痛苦和收穫各有不同國中畢業人生第一次重大選擇：技職或普高再一年，決定文組還是理組（現在還有細分群）又兩年，再細分專業分類每一次的決定，都有深刻的意義，是需要謹慎思考的

推樓上的思維

真正的劊子手應該是禽流感or豬瘟那種的吧

公職獸醫只能按照制度做事衛道人士找不到感情出口，只能把氣出在執行者上

其實電資大家都羨慕高收入，其實壓力很大，很多時候，你每天都被high light,問題就是你解不出來，應該這麼說，很多時候。不是努力就有報酬的。然後，電資業，變化太快，你幾乎每天都在唸書在學新的東西，你不進步，後面的人就把你取代掉了，你就準備被火了....聽說某公司已經進步到 hour review,看你要自己走還是每天每小時被review

光鮮亮麗的一面總是容易被記住

大宗去看貓狗這個算蠻多人已經知道新設立的獸醫系會宣稱自己有特色 其實學生大部分也不會走那些經濟動物不過獸醫的熱門度比起十年前下降不少 認識醫學院教授的女兒分數可上醫學系跑去獸醫 然後家長心中大概跟藥學系地位差不多 但是近年新入行的薪資低的負面新聞算蠻多