※ 引述《Reewalker (報告饅頭班長不夠)》之銘言：
: ※ [本文轉錄自 Reewalker 信箱]
: 作者: sam09 (柊鏡) 看板: Gossiping
: 標題: Re: [問卦] 中國分成幾個國家好？
: 時間: Wed Aug 8 23:29:53 2018
: 中央政府只能保有外交代表權，其餘財政、軍事皆由各省自理，
: 這就是民國初年風行一時的「聯省自治」。
: 第一個推動聯省自治的省分是湖南。
: 1920年，吳佩孚和湖南仕紳達成協議，直軍主動撤離湖南，
: 讓湘軍自行收拾討人厭的督軍張敬堯(皖系)。
: 湘軍總司令譚延闓便宣布湖南實行自治，並著手制定省憲，
: 除了本地仕紳(包括同樣出身湖南的熊希齡)的熱烈響應外，
: 不少外省小軍閥也同步發來賀電。
因此顯示至少「外敵」入侵的干擾因素較小，還算有點先天有利因素...
所以重點在內部治理「技術」問題罷了...
: 然而，躊躇滿志的譚延闓馬上就碰到狀況，
: 除了學者、仕紳、政客們在省憲與政府組織的細節上爭執不休外，
: 更令他頭痛的是湖南省內部的派系問題。
所以就是多元政治勢力嘛而且各個勢力沒有一個穩定過半，導致如同(a+b)>c
: 湖南省在清末新政時設置湘中(長沙)、湘南(衡陽)、湘西(常德)三所師範學校，
: 使湖南的仕紳和知識分子按照地域分成三群，譚是湘中派的首領，
我還以為是5~6個勢力。原來只有3個。這數目已經夠簡單了，只要有關統治學理的應用，
是可以試試看的。
: 許多湘中派的人馬也跟著他雞犬升天，佔盡好處，使湘南、湘西派感到不滿。
原來是譚延闓吃乾抹淨自作孽，引起其他「相加起來會比湘中派大的」勢力的公憤。
: 另外，譚延闓此時卻身兼督軍、省長、湘軍總司令三職，但他是文人不通軍事
: 作戰實際上都是由湘軍第一師師長趙恆惕負責，趙同時也是湘南派的首領。
: 湘西派首領是前任總司令程潛，他剛被譚延闓聯合舊桂系趕走，去廣東投靠孫中山，
哇，「趕人」耶，這個「文人」譚延闓若是這種貨色與腦袋，豈能眾志成城搞好內部？
: 留在湖南的是省諮議會議長林支宇(警察出身，沒兵)和幾位中階軍官。
: 譚希望藉著制定省憲的機會廢除督軍和總司令兩個職務，由省長統轄軍民兩政，
真是異想天開自作孽。竟然想建立吃乾抹淨的首長制排除其他加起來比他自己派系還大
的其他勢力，這是幼稚嗎？
自己先不公平了，別派系不服，起來鬥譚延闓，好像也天公地道。
: 而省長必須是非現役軍人，如此才能穩住他的地位。
: 但隨著派系鬥爭惡化，程潛的舊部在湘西首先發起兵變，
: 引開了譚的主力，隨後長沙守軍也跟著暴動，手握重兵的趙恆惕隔岸觀火，
: 譚延闓見勢不可為，只好乘船逃跑，他只在長沙待了四個多月。
: 這兩年大概是趙恆惕最風光的一段時間，雖然湖南省憲大抵停留在草案階段，
: 響應的各省也沒有哪個在認真制憲，但起碼看起來人多勢眾。
: 只是湖南省內部的問題依然嚴重，這次是軍隊數量太多又裁不掉，造成財政困難，
: 省長林支宇也因為籌不到錢而跑路了。
: 趙恆惕為了挽救威望，班師後立刻加速省憲的審查，在1921年12月11日進行全省公投，
: 以1800萬比57萬的懸殊差距火速通過湖南省憲法。
: 這套憲法比曹錕憲法更早，可能也是民初第一部實際施行的憲法。
: 隨後再進行省議員及縣議員選舉，並由縣議員選出省長，
: 最終趙恆惕以六成得票率勝過譚延闓的三成五，成為湖南行憲後首位省長。
: 湖南省憲採行內閣制，由省議會推舉七位司長，七人再互選出一位省務院長，
終於還是有聰明人想通了。
內閣制提供了如果沒有單獨過半的各個政治勢力組成聯合內閣分享政治權力的運作機制。
可是大原則建立以後，還是要有高手（例如前任立法院長的手腕）能夠妥善在各政治勢力
之間分配利益；讓各個派系思考「繼續合作下去，一起掌權吃肉」或「拆夥拉倒、武力相
見」的利弊得失之間是否選「繼續合作」比較值得。
而「繼續合作」的「聯盟」勢力自然比其他眼紅的未過半的在野派系強。
就算面對在野勢力不鳥遊戲規則，想動槍搶權力時，執政聯盟在武力上也不吃虧。
不過看來那些實力派檯面上軍頭們自己眼光短淺且沒有夠腦袋的軍師，最後都是因為
貪心而打來打去。如原文所述的史實，茲不贅評。
: 分別由省長任命，省務院長類似內閣制中的總理位置。
: 前面提到譚延闓也來競選省長，但實際上他本人一直都待在上海，
: 1923年時去了廣東和孫中山合作，意圖重奪湖南，此時的譚延闓已不再支持聯省自治。
: 首先，譚延闓以支援孫中山對抗陳炯明為名，拉攏他在湖南的舊部們，
: 不少湖南將領也與廣東方面暗通款曲；而趙恆惕則策動中階軍官出面反譚。
: 8月，譚延闓回到衡陽召集舊部公開對抗趙恆惕，
: 趙則以「護憲」為號向譚延闓開戰，湖南「護憲戰爭」於焉爆發。