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作者：Clifford Coonan
港版國安法大概會受到中資企業的歡迎，但是從長遠看，香港的自治地位和商業環境將會
受到嚴重損害。
（德國之聲中文網）
短短幾年前，從北京搭乘前往香港的航班還被看作是邁向自由環境的一步。23年前香港主
權交還給中國大陸，雖然這些年來內地對香港的影響在不斷增加，但是人們還是認為香港
的高度自治地位是有保障的。
但是北京通過港版國安法以消除顛覆、分裂國家和煽動叛亂的名義，一舉破壞了對"一國
兩制"執行到2047年的國際承諾。
香港被國際投資者看作是不需要承擔任何政治風險就可以進入中國大陸的通道。低廉的稅
率、完整的金融服務設施、獨立的司法以及自由的媒體環境，這些都讓香港格外具有吸引
力。去年香港爆發暴力民主抗爭運動之後，中國大陸的企業很樂於看到官方在香港採取強
硬立場，但是國際投資界可能就開始尋找新的投資地了。
凱投宏觀（Capital Economics）首席亞洲分析師威廉斯（Mark Williams）在接受德國之
聲採訪時說："我覺得不會出現什麼太猛烈的變化，比如資本外逃，但是香港的確已經到
達了一個拐點。"
港版國安法通過後，香港恆生指數上漲了1個百分點。投資者們關心的是中國的製造業數
據，而不是香港在國際上的聲譽從長期來講會不會受到損害。但是香港的地位已經被破壞
了。
凱投宏觀首席亞洲分析師威廉斯說："回顧香港的歷史，上世紀70年代末期，中國大陸還
沒有開始改革開放政策的時候，香港是地區性的商業中心。它是有意向海外發展的中國企
業的跳板。但是這一地區中心的角色不可能一直延續。如果國際企業向貼近中國市場，他
們會選擇上海或者北京。對於地區性運營，他們要選擇能夠為員工和經營本身提供法律保
護的地方。而香港已經無法再提供這些了。"
什麼變了什麼沒變？
中國國家主席習近平簽署了港版國安法僅幾個小時後，香港就逮捕了數十人。人們明顯可
以感覺到，香港作為英國前殖民地的舊有生活方式發生了強烈的改變。
獨立分析師侯偉說，港版國安法就像是走進一家書店之後發現，所有政治類型的書籍都已
經被移除掉了。
《紅色資本主義》的作者侯偉在接受德國之聲採訪時說："我們可以談論鮮花和美食，這
很好。但是如果我們想批評當前的設置，就不被允許了。這個法律關閉了一切，可能會變
得很嚴重。 "
香港是亞洲第三大資本市場。中國10家市值最高的企業中有9家都在香港落戶。中國從海
外籌集的三分之二的資金通過香港籌集。侯偉認為，隨著人們提出更多更困難的問題，資
金從香港出逃的現象也會增加。他說："很多資金通過香港進入到中國大陸。在香港上市
的企業70%來自中國。這些都不會發生改變。但是作為個人你會問，如果我可以把錢存在
任何地方，我為什麼要把錢存在香港呢？對於外國企業來說，現金管理就成為了問題。可
以說，各種壓力現在都增加了。"
習近平的自信和黃絲店鋪的焦慮
支持泛民運動的黃絲店鋪將支持民主運動的宣傳海報摘下來。港版國安法讓這些小業主深
感不安。香港中小企食店聯盟召集人林瑞華在接受《南華早報》採訪時說："很多黃絲店
鋪的業主擔心那些宣傳海報會給他們帶來麻煩，例如涉嫌煽動顛覆國家政權。所以他們取
下那些海報，以避免觸犯國安法。"
去年11月，泛民派在香港區議會選舉中大獲全勝。路透社做出的一項民調顯示，49%的港
人非常反對港版國安法，表示非常支持的比例為27%。
港版國安法出台後，外界認為它比預先想像得更嚴重。一些強有力的證據顯示，習近平有
這份自信，無論外界的壓力有多大，世界第二大經濟體都可以承受得住。
中國的做法之一是利用其財力削弱香港的政治決心。中美兩國關係日益緊張的局勢下，中
國公司不斷推延在美上市的計劃。港版國安法現在就是想吸引那些從美國市場退出的中國
企業去香港上市。
去年阿里巴巴在香港二次上市，成為香港股市市值最大的公司。上個月京東通過在香港二
次上市籌資高達39億美元。同月，網易也在港交所掛牌。
外國公司顯然也會受到國安法的困擾。美國商會對180家美國企業所做的調查顯示，53.5%
的美國企業都表示"非常擔憂"，30%的受訪企業表示"比較擔憂"。另外有40%的商務人士表
示，國安法出台後可能會考慮搬離香港。
法國Natixis銀行亞太區首席經濟學家海雷洛（Alicia Garcia Herrero）在接受彭博社採
訪時說："香港可能會發展變成中國的一個離岸中心。作為國家的離岸中心，它可能擁有
一些稅務優惠，在美元兌換和吸引美元投資方面擁有更大的靈活空間。但是它不會成為全
球參與者雲集的全球金融中心。"
另外從長遠看，社會責任投資可能也會存在問題。《紅色資本主義》的作者侯偉說："市
場並不是道德指南，但是會有越來越多的問題浮現出來。現在還是國安法生效的初期，但
是一旦社會責任投資和公司治理開始了，那麼投資人可能會說，我們不希望你在香港或者
新疆投資，那裡的情況是不可寬恕的。"
香港的復原能力具有傳奇色彩。過去23年間，香港經受住了1997年的亞洲金融危機和2008
年的全球金融危機。但是在全球遭受新冠疫情的今天，國際輿論對中國的批評也在增加，
香港正在面臨最嚴峻的考驗。
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香港《國安法》： 北京任命多名駐港國安要員 安全公署長鄭雁雄是什麼人？
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-53276777
中國國務院7月3日決定，任命鄭雁雄為中央政府駐香港國安公署署長，任命李江舟、孫青
野為副署長。任命駱惠寧為香港維護國家安全委員會的國家安全事務顧問。
外界普遍認為，香港實施《國安法》後如此迅速宣佈人事任命，說明北京早已經部署對香
港國家安全管制的具體安排。
鄭雁雄此前是廣東省委常委、省委秘書長，據悉沒有任何治港經驗。駱惠寧兼任港澳辦副
主任和中聯辦主任，今年1月到任香港履新。關於孫青野的公開資料極少。
根據香港《國安法》，由中國政府在香港設立「維護國家安全公署」。此公署不受特區政
府管轄，被認為具有不受制衡的政治權力。另外，香港還會成立「維護國家安全委員會」
處理國安工作，由行政長官擔任主席。此委員會不受任何組織或個人干涉，工作信息不予
公開，所作的決定不受司法覆核。
鄭雁雄是誰？
最新任命的中央政府駐香港國安公署署長鄭雁雄，今年56歲， 廣東汕頭市人。官方資料
顯示，赴港之前，他是廣東省委常委、省委秘書長。此前，2005年任汕尾市委副書記、市
紀委書記。2011年升至汕尾市委書記、市人大常委會黨組書記。
2011年，烏坎村民因土地糾紛，與地方政府直接對抗，持續多年，並引發警民衝突，史稱
「烏坎事件」，被認為是中國大陸群體事件的標誌性事件。時任汕尾市委書記鄭雁雄是「
烏坎事件」的主政官員，因他在鎮壓當地民眾的強硬手段被香港和國際媒體報道。
網路上傳播著大量關於鄭雁雄對媒體態度非常強硬的討論和視頻。 今日，鄭雁雄被委任
香港國安署長的消息一出，他曾經在記者會上抨擊烏坎村民對境外媒體尋求援助的視頻被
網友挖出，香港本地媒體廣泛轉載。
視頻顯示他說：「境外媒體信得過，母豬都會上樹」。
鄭雁雄還罵過：「像這樣負責任的政府你不指望，你指望國外幾個爛媒體！爛報紙！爛網
站！好壞都顛倒了。」
同一段視頻顯示，他曾說：「找幾個記者來炒一炒，外面說得越難聽，我越高興。你麻煩
了，到時候你的上級一急，把你撤了，把我給撤了又有甚麼好處？再派一個市委書記來，
也不見得比鄭雁雄好多少。」
官方信息還顯示， 鄭雁雄於1984年參加工作，1986年加入中國共產黨，曾在廣州中醫學
院黨委任職。1998年調任人民日報社華南分社，後升任秘書長。2002年到廣東省委政策研
究室任職。
備受爭議的兩大機關
根據《國安法》，駐港國安公署負責分析香港維護國家安全局勢，就維護國家安全重大戰
略和重要政策提出意見和建議；監督、指導香港履行維護國安職責；收集分析國家安全情
報信息；並依法辦理危害國家安全犯罪案件。
條文列明，北京可以在香港出現國家安全「面臨重大現實威脅」時行使管轄權，意味著該
公署在香港國安工作中具有領導地位。
另一個在香港新設立的機關國家安全委員會由行政長官擔任主席，成員包括主要官員和紀
律部隊首長。條文列明，委員會不受任何組織或個人干涉，工作信息不予公開，所作決定
不受司法覆核。
副署長李江舟及其他任命
剛任命的駐港國家安全公署副署長李江舟此前是公安部駐中聯辦警務聯絡部部長，公安部
最高級駐港官員。
今日，中國全國人大常委會委員譚耀宗對媒體說，中聯辦警務聯絡部是香港與大陸執法部
門的橋樑，熟悉兩地執法部門。李江舟已經來港工作多年，熟悉香港情況。
香港行政長官林鄭月娥對中央政府的任命表示歡迎。她說，特區政府將與國家安全事務顧
問和駐港國安公署通力合作，各司其職，竭盡所能執行香港《國安法》，履行香港維護國
家安全的責任。
同日，林鄭月娥任命劉賜蕙為警務處副處長（國家安全），擔任警務處維護國家安全部門
的負責人。劉賜蕙於今日宣誓就任。
全國港澳研究會副會長劉兆佳對香港媒體表示，新任命的國安事務顧問駱惠寧同時身兼三
職，具有很大權威性和很高的政治地位，可以發揮指導、監督和支持特區政府維護國安工
作，亦可以發揮特區和中央之間的聯繫作用，在推進工作方面更有效率。
被問到特區是否必須接受駱惠寧的意見，劉兆佳表示，特區政府在任何情況都可以提出意
見，但涉及國家安全層面，中央肯定有較大決定權，如果顧問的意見來自中央，特區政府
很難不接受；如果顧問的意見來自他本人，而特區政府有其他意見，則由中央政府仲裁決
定。