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社會住宅短缺95％18.4萬戶
張金鶚︰善用閒置國宅用地 轉做社會住宅
〔自由時報記者徐義平／台北報導〕根據行政院主計總處統計，目前國內
社會住宅需求約十九萬戶，但現階段僅不到六千戶，短缺比率高達九十五
％。政治大學地政系教授張金鶚指出，如果能夠善用閒置國宅用地，將其
轉做社會住宅使用，將可有效解決社會住宅短缺問題。
據透露，其實早在民國五十多年時，內政部就有意規劃社會住宅，但最後
因不便管理，公部門傾向改以租金方式補助為主，才是造成國內社會住宅
短缺戶數持續擴大主因。
張金鶚表示，即將上路的住宅法，其實有明確定義「社會住宅」一詞，其
解釋就是政府興辦或獎勵民間興辦，專供出租使用，並應提供至少十％以
上比率做為出租給具特殊情形或身分民眾，因此在國宅條例落日後，將國
宅土地做為社會住宅使用是相當合理。
研擬推動社會住宅財團法人 負責招商管理
近期內政部研擬推動社會住宅財團法人，希望藉由此方案解決社會住宅短
缺問題，未來經營模式應是政府先出資金，與民間成立財團法人，並透過
政府找地、以及規範社會住宅興建要件等限制，再由財團法人負責招商，
找來建商興建或經營管理。
學者建議，其實找地部分，可將閒置國宅用地優先納入考量，一來使用國
宅用地興建社會住宅，就土地取得成本來說，因土地取得時間早，付出的
土地費用不會太高，二來可以減少找尋土地所花費的時間。
目前全國現有的社會住宅約六千戶，若加上五處社會住宅預定開發案、以
及兩處合宜住宅提供的六四五戶，頂多是再增加兩千三百戶。再加計利用
租金補貼弱勢戶的計畫戶數三．九萬戶，總計三年內僅可協助四．七三萬
戶，仍有逾十四萬戶、高達七十五％的弱勢家庭得不到幫助。
張金鶚認為，評估現有國宅用地，挑選出適合開發社會住宅條件的土地，
是刻不容緩的事。