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2.內容:
行政院昨（29）日通過都市新條例修正案，新增釘子戶拆除須經調處和司法程序、地上物
未拆除前不得預售、中途撤回同意書等條款。中華民國建築開發商業同業公會全國聯合會
理事長吳寶田率先開砲：政院都更修正案是「少數綁架多數」，讓經濟動能熄火、居住安
全期待落空。
建開公會、大華不動產估價師事務所所長張義權、永慶建設開發公司總經理葉凌棋等建
議，未來進入立法院審議之際，應在都更條例修正案中，考量引進鄰損補償機制、畸零地
協調機制，讓不願參與都更的地主或釘子戶，有獲利合理補償、或獨立於都更事業計畫之
外，可保留其建物歷史風格，不必強迫納入都更計畫內；否則行政院版本可謂是掉漆版本
，都更之路幾乎愈走愈窄。
吳寶田為建築業發難指出，行政院版本都更條例修正案增訂釘子戶拆除須經調處、司法
訴訟程序，是「少數綁架多數」，讓開發商根本就不敢進場、住戶也更難自己出錢整合。
吳寶田表示，都更目前在推動上已困難重重，依行政院通過的修正案，都更將增加更多
的不確定性與整合風險，影響的不僅是多數民眾對於居住安全的期待落空，也使都市更新
可以提振內需的經濟動能熄火，造成經濟發展、市容觀瞻、住戶與開發者「全輸」的最壞
局面。
吳寶田指出，台灣屋齡超過30年以上、耐震度不到5級的房子高達75萬棟，有300萬戶的
民眾住在結構老化、防災與抗震能力不足的房子，政府不願意扛起公辦都更的責任就罷了
，反而修法讓投資者卻步、住戶自辦更新更加困難，這種「倒退嚕」的修法，並非全民之
福。
不動產業人士建議，未來立法院修正，應考量納入類似鄰損補償的機制、畸零地協調的
機制，才可望為都更解套。
張義權表示，日本、香港等都更先進作法，針對拒拆戶予以適度尊重、又不致因釘子戶
而因噎廢食。他們作法是廣邀社會學、人類學、禮俗等專家，針對釘子戶，評估其拆遷祖
厝、歷史性建築所帶來的精神損失、情感上損失，進行評估，亦即「把價值轉換為價格」
成立特別委員會來評估，最後仍回歸都更審議委員會審議。
張義權指出，像文林苑王家拒遷事件，也讓台灣了解，情感有價，若評估出來王家遷
離祖厝的拆遷補償金額太大，那麼都更實施者可評估，是否繼續執行都更。
葉凌棋表示，都更條例增訂釘子戶拆除須經調處和司法程序、地上物未拆除前不得預售
、中途撤回同意書等條款，修法方向雖合理，但卻變相鼓勵人人想當釘子戶、坐大釘子戶
，讓都更案整合更綿綿無絕期；不過，建議撤回同意書必須要訂出期限，否則將是都更案
最大風險。 (新聞來源：工商時報─記者蔡惠芳／台北報導)
3.心得或感想:
一切都是利益，壞了都更的好事，台灣都更這條路還有得熬了
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