從地方肥回中央的平氏，幾代間藉高超手腕掌握了政權，一族保有許多知行国
舊勢力（王家、貴族、寺社）企圖排除平氏政權奪回權益
寿永二(1183)年十月宣旨
承認源頼朝對東国的支配權，要其保障東国之莊園・公領的官物・年貢繳納
此時頼朝已趁亂平定坂東周邊，這宣旨只是追認頼朝的實際支配將其納入己方
文治元(1185)年的勅許
朝廷授予源頼朝在諸国之国衙・莊園設置、任免守護・地頭的權力
莊公（莊園或公領）不論課段別五升兵糧米
但這個兵糧米有認為性質上是臨時徵收，也有認為就是地頭得分
段＝反，1石＝10斗＝100升，反收1石，段別五升＝抽5%（水田）
加上大量的平家没官領，頼朝成為舊勢力眼中的新石頭
※ 是否是在全國設置守護・地頭其實有爭議
也有認為主要只在頼朝傘下的東国、平家没官領及謀反人領，之後才漸漸擴散
承久(1221)3年承久之亂
眼紅的舊勢力不安分舉兵但翻車，站錯邊多在西国屬京方的公家、武家大量所領被没收
在公武二元支配的體制中幕府取得優勢，介入皇位繼承與朝廷政治設立六波羅探題監視
許多東国御家人在這波論功行賞成為新補地頭移居西日本
貞応二(1223)年關東御教書
新補地頭吃新補率法
轄地每11町中的1町為給田（1/11的年貢歸地頭，其它還是国司・領家得分）
反別五升加徵米（原本的年貢之外加徵，與兵糧米不同是常態徵收）
山野和河海的收益領家與地頭對半
檢斷犯人沒收的財產，国司・領家得三分之二，地頭得三分之一
理論上守護・地頭只有維持治安的軍事・警察權，行政權還是在国司・国衙身上
但隨著守護・地頭侵佔莊園・国衙領權益，漸漸奪取了国司・領家的支配權
東国常見地頭請（請負）的方式直接任命地頭為莊官，每年定額上交年貢給領主・国司
這是因為東国地頭本身通常就是在地領主（開發領主）
西国常見下地（土地支配權）中分，在雙方合意或幕府的裁定下分割土地各管各的
這是因為新補地頭空降西国，幕府御家人的身分威光＋９
且預所職的收益不歸新補地頭，光吃新補率法感覺不太會飽所以脾氣大
所以雖然下地中分的比例會隨雙方權勢變化，但最常見還是領主讓步的對半分
但還是止不住地頭侵蝕領主・国司的權益，莊園・公領制逐步解體
※
室町前期南北朝持續爭戰，守護除了繼承鎌倉時代的職權外還進一步擴權
使節遵行
鎌倉時代武士所領相關的訴訟是幕府遣使節到當地裁定＆遵行（強制執行）
室町時代這個權力直接下放到了守護身上，領地訴訟直接由守護裁定
守護對領国的支配與影響力大增，促進地頭・武士家臣化
半済令
最初觀應之亂時為調度軍費、兵糧臨時徵用指定令制国莊園・公領的一半年貢
不久戰事收束幕府也下令停止，但半濟實在太香守護、武士吃到停不下來
応安元(1368)年「応安大法」，幕府乾脆規範化
禁裏仙洞御料所、寺社一円仏神領、殿下渡領（攝關家領）等禁止
其外諸国本所領，暫相分半，沙汰付下地於雑掌……
禁止抽超過一半、全Ａ或押領，違者要全部吐回給本所
這個抽一半後來成為戰国年貢基準，沒大人管了有的沒的往上加抽64、73都有
但寺社一円仏神領不能當成所有寺社，從一円可知這指的是本家級寺社一円領
是影響力能與天皇・上皇及攝關家並列的大寺社才會被拉攏優待
但沒大人管的時代就……
明徳之亂(1392)
丹後・出雲・隠岐・伯耆四国守護山名満幸因押領出雲国橫田莊後円融院御領
發過數通御教書但都不受教，將軍足利義満怒解其守護職並驅逐出京都
満幸拉了叔父兼岳父丹波・和泉・山城・但馬四国守護山名氏清一起造反
兩人合力攻入京都但落敗先後死亡，戰後處理六分之一殿從11国守護剩3国
段銭
原形是一国平均（一律）役，最初是朝廷為了國家重大建設或祭典的臨時徵稅
顧名原則上以国為單位不論公領・私領一律徵收，一般有不輸權也不能逃過
自鎌倉時代国司・国衙被搞到漸漸失能，轉變為幕府代朝廷徵收
由於繳納主要是依大田文登記的田地一反課幾文所以稱為公田段錢
另一方町家課的是地口錢，依家屋間口（面對道路的門面）寬度計算徵收
京都現存傳統町屋多為通風採光不良的狹長短冊型格局，就是過往節稅的遺毒
室町時代最初也是因戰亂頻繁徵收，後來就直接變成固定化徵收
原則上由幕府派遣奉行至賦稅對象国徵收，或由守護代為徵收
BUT
奉行或守護派小弟上門徵收的狀況會超徵，作為出差、輸送的油水車馬費
因此幕府奉公眾、奉行眾、有力公家、寺社為避免自己的所領遭到不合理抽成
會透過關係從將軍得到允許直接上交段錢的御判，也就是京済
守護領国制
室町時代對於守護的種種擴權，讓守護在軍政經濟各方面都得到飛躍性成長
半濟給付權及段錢徴収權讓守護得以直接介入領国內的莊園・国衙領
応安大法更是讓守護不單單是收一半年貢，而是有了直接下地中分的權利
地頭請是直接任命地頭為莊官，每年定額上交年貢給領主・国司的請負契約
守護請是領主直接與守護締結請負契約，承認守謢的下地支配權
也有些莊園領主向朝廷和幕府運作，獲得守護不入權
但從上一篇內文明顯可知，這些特權依存賦予者的力量，權力更迭影響很大
室町殿御分国
鎌倉府管區、九州探題管區、奥州管領／探題管區外，將軍直接管轄的區域
御分国內的守護家除了鎮守御分国「邊境」的駿河今川氏及周防大內氏外
一般都得在京參與國政（幕政），這些在京守護也是最早爆炸的
一說戰国時代御分国內只有今川、大內作為守護大名生存下來
原因不外乎這兩家不需駐京，人留在領国
長年在京的其它守護，領国只能交由守護代統治
在地深化統治的是守護代而非守護本人，下克上風一吹樹就很容易倒了
守護領国制整合起來的支配體系，直接變成守護代、有力国人接手
三管領之一的斯波氏在畿內無領国，委任守護代統治分散各地領国的下場…
京済
幕府奉公眾、奉行眾、有力公家、寺社取得將軍御判
獲得直接上納段錢的權力實屬不入之權，這也是將軍箝制守護的一種手段
但也不是阿貓阿狗就能拿到的，有關係、有背景很重要
明応2年(1493)年明應政變
將軍足利義材（義稙）與前管領畠山政長，在畠山義就死後出兵討伐其子義豊
管領細川政元與日野富子共謀發動政變，廢義材改立足利義遐（義澄）
自此將軍家分裂成義稙流、義澄流兩個系統
是足以影響室町幕府興亡的重大事件，但在這不會深入討論事件因果
只拉出一點，細川政元借機解體奉公衆
奉公衆
奉公衆是將軍直屬的軍事力，設有五個番又被稱為番衆（＝江戸旗本中的番衆）
平時在御所內輪班，有事隨將軍作為旗本出兵
受託管理各地的將軍直轄領，所領被授予守護不入及京済的特權
在令制国中是獨立於守護的存在
奉公衆解體，除了影響將軍自身掌握的軍事與經濟力外
奉公衆也失去了來自將軍的保護，直接面臨守護與其它勢力的壓力
將軍淪為魁儡，各地的奉公衆被當地角頭收編或擊潰
大大的促進了室町殿御分国中的戰国化
自承久之亂足利義氏得三河守護職，足利氏眾分家從三河崛起
據說三河出身的奉公衆也是国別最多，這些三河奉公衆很多都變成松平氏擴大所領的肥料
要是原本的奉公衆沒有被解體，足利義輝可能不會這麼輕易被……
室町幕府的守護體制，核心在於守護與將軍相互支持
將軍的權威來自守護的支持，而守護的權力則是由將軍授予
一但將軍失去權威，守護只能憑自力維持領国
如果被下克上，失去能主持公道的將軍就很難復權
不能說明應政變的蝴蝶效應沒有對後世帶來重大影響
未完待續……（只蹭到松平氏一點點，還有神君要蹭（詐欺