標題: 川普：鋼鋁關稅加倍增至50% 6/4生效
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505310028.aspx
中央社 記者侯姿瑩 華盛頓專電
美國總統川普今天稍早宣布，鋼鐵銷美的關稅稅率將從目前的25%加倍提升至50%。他隨後
在社群媒體發文表示，鋼鐵和鋁的關稅都將加倍增至50%，自6月4日起生效。
川普（Donald Trump）在自家社群媒體「真實社群」（Truth Social）發文寫道：「針對
鋼鐵、鋁的關稅將從25%提升至50%，從6月4日起生效，這是我的榮幸。」
他還說，美國的鋼鋁產業正以前所未見的速度復甦，「這將再次為我們優秀的鋼鋁工人帶
來重大好消息，讓美國再次偉大！」
川普稍早造訪美國鋼鐵公司（US Steel）位於賓州的一間工廠時宣布，鋼鐵銷美的關稅稅
率將從目前的25%加倍提升至50%，以進一步保護美國的鋼鐵產業。
這將是川普於3月12日對所有進口至美國的鋼鐵和鋁實施全面性的25%關稅後，進一步提升
鋼鋁相關關稅。
川普自1月底重返白宮以來，關稅措施不斷，盼藉以振興美國經濟、促使製造業回流。（
編輯：周永捷）
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川普對等關稅復活 白宮做了什麼？美法院阻擋卻被按停
https://udn.com/news/story/124373/8775597
聯合報 記者陳熙文、陳政錄、編譯茅毅、季晶晶／連線報導
美國國際貿易法院廿八日裁定總統川普無權課徵關稅，擋下川普的關稅政策，但聯邦上訴
法院廿九日又同意川普政府暫緩法院裁定的要求。白宮新聞祕書李維特稱，川普政府決心
上訴到聯邦最高法院，也認為最後會勝訴，美國將與其他國家繼續關稅談判。
由美國國際貿易法院三位法官組成的合議庭廿八日裁定，暫停川普對中國徵百分之卅的關
稅、對從墨西哥和加拿大進口的部分商品徵百分之廿五關稅，以及對大多數進入美國的商
品徵百分之十基準關稅。
美媒ＣＮＢＣ報導，聯邦上訴法院廿九日又在川普政府要求下，暫緩下級法院做出的判決
。川普政府明言，若法院沒裁定暫停，最快會在卅日請求聯邦最高法院給予「緊急救援」
。美國憲法規定，美國國會才擁有向他國課徵關稅的權力；川普則援引一九七七年制定的
國際經濟權力法（ＩＥＥＰＡ），聲稱美國與其他國家的貿易逆差已形成緊急狀態，因此
授權總統制定關稅政策。
川普雖透過ＩＥＥＰＡ的授權制定關稅政策，但ＩＥＥＰＡ的內容中根本沒提到「關稅」
二字，並認為美國長期與其他國家出現貿易逆差，並不構成緊急狀態，且川普也沒有明確
獲得國會授權。國貿法院廿八日做出裁定、擋下川普的關稅政策後，華府哥倫比亞特區聯
邦法官也裁定，川普援引ＩＥＥＰＡ透過行政命令宣布的關稅為非法。
白宮稱 各國願意繼續談判
川普廿九日在自創社群媒體真實社群寫道，這項裁定非常錯誤又非常政治性，但願聯邦最
高法院會迅速、果斷地推翻此一可怕且糟透、正對國家造成威脅的裁定，聯邦上訴法院的
裁定讓「全球都叫好」。他還抨擊美國司法部門「反美」，且若他需國會批准才能開徵關
稅，將「徹底摧毀總統權力」。
李維特說，川普政府已提出緊急動議，要求法院暫緩執行裁決，並撤回這項決定；川普政
府決心一路上訴至最高法院。李維特指出，美國貿易代表葛里爾廿九日上午與各國溝通，
各國都表示，願繼續進行貿易談判，外國都對川普有信心。
川普團隊 謀「兩步走」對策
另外，華爾街日報廿九日以「川普團隊密謀徵關稅之Ｂ計畫」為題報導，知情人士透露，
由於川普政府對外國輸美商品徵高關稅的策略受威脅，川普團隊正權衡一項分成兩步走的
對策。
其一是川普政府正考慮一項臨時措施，根據一九七四年貿易法中一項從未用過的條款，包
括允許總統在一百五十天內徵最高百分之十五的關稅。這將為川普爭取時間，好讓他能根
據該法另一項條款，對美國每個主要貿易夥伴制定量身訂做的關稅。其二則需漫長的通知
與徵求意見過程，但川普政府官員認為，這在法律上更站得住腳，這項替代性條款在過去
曾多次被引用，包括川普第一次執政期間對中國大陸祭出的關稅措施。
川普：不降息是在犯錯 鮑爾：政策取決於經濟數據
美國總統川普廿九日在白宮會見聯準會（Ｆｅｄ）主席鮑爾，這是川普第二任以來首次與
鮑爾面對面會談。川普的重點仍是敦促聯準會盡快降息。
白宮新聞秘書李維特廿九日在記者會說，川普當面告訴鮑爾，不降息是在犯錯。李維特還
說，不降息「令我們（美國）在經濟上相對於中國和其他國家處於不利地位，總統對此一
直大聲疾呼，公開場合如此表示，而且我現在可以透露，私下也是」。
至於川普是否有討論對鮑爾的人事規畫與是否有意撤換他，李維特答道，「沒有」。鮑爾
的主席任期預定明年五月屆滿。
聯準會廿九日聲明，鮑爾是應總統之邀在白宮會晤，兩人討論經濟發展情況，包括經濟成
長、就業和通膨等問題。兩人上次會晤是二○一九年十一月。一位白宮官員說，財長貝森
特和白宮國家經濟委員會主任哈塞特也與會。
前述聲明還提到，鮑爾並未與總統討論他對貨幣政策的預期，只強調政策路徑將完全取決
於即將公布的經濟數據，以及其對經濟前景的意義。鮑爾告訴川普，聯準會官員將基於嚴
謹、客觀、非政治性分析來做成決策。李維特確認該聲明正確無誤。
鮑爾五月初曾表明，除非總統主動要求，否則不會尋求與川普會面，「我從未要求與任何
一位總統會面，也永遠不會，這總是由對方提出的」。
面對川普不斷擴大和變化的關稅政策帶來的經濟不確定性，聯準會今年來一直維持利率不
變，並稱對政策保持耐心合宜。決策官員也幾乎口徑一致地表示，已宣布的關稅措施預料
將打壓經濟成長且推高通膨。
鮑爾是在川普第一任時，於二○一七年獲他提名出任聯準會主席，但兩人在川普第一任時
就已為了利率問題翻臉。川普重返白宮後，對聯準會不願配合降息更再三表達不滿，並批
評鮑爾的領導作風，批評他在調整政策方面常慢半拍，還曾形容鮑爾是「大魯蛇」，一度
揚言撤換他。
聯準會在最近一次政策會議後，將利率維持在百分之四點二五至百分之四點五○的區間，
自去年十二月以來沒有變動。鮑爾並暗示未來幾月會繼續維持這個水準，市場目前預期聯
準會將於九月降息，十二月再次降息。
美財長指美中談判「有點停滯」 川普批中違反降關稅協議
美國財長貝森特廿九日對福斯新聞指稱，美、中在瑞士日內瓦舉行經貿會談以來已兩周，
後續談判有點停滯，為了使兩國達成協議，很可能將需美國總統川普與中國大陸國家主席
習近平直接參與。貝森特說，「我相信，川普總統和習主席可能會在某個時候通話」。
對此，中國外交部發言人林劍卅日在例行記者會表示，中方已多次闡明在關稅問題上的立
場，具體問題建議向中方主管部門詢問。
川普卅日則在自創社群媒體真實社群指控中國大陸違反與美國的降低關稅協議，加劇全球
兩大經濟體間的緊張，但是，他並未詳述中方如何違反協議。
川普寫道，兩周前中國處於「嚴重的經濟危險」，他設定課徵的極高關稅使中國實際上不
可能進入美國市場進行貿易，而美國目前是全球最大市場。「實際上我們突然戒掉了中國
（商品）」，這對他們是毀滅性的。
川普還寫道，「我目睹（中國）正發生的事情，我不喜歡這樣；我與中國達成一項快速協
議，好將他們從我認為會非常糟的境地中拯救出來；靠著這項協議，（中國的騷亂才）很
快穩定下來，中國也恢復正常運作；然而壞消息是，中國已完全違反與我們達成的協議，
而這對某些人來說也許並不意外」。
由貝森特主導的美中貿易談判此前取得突破性成果，全球前兩大經濟體美國和中國的貿易
戰暫時休兵。他廿九日說，此後進展緩慢，但預期未來幾周將有更多談判。
貝森特還說，鑒於談判的規模和複雜性，這將需雙方領袖相互權衡；「（川、習）他們關
係良好，我有信心，當川普總統表明他的意願時，中方就會坐下來談判」。
美中十二日同意在九十天內暫緩互徵高達三位數的關稅，全球股市應聲大漲。但這仍未解
決川普對中國輸美商品加徵關稅的根本原因，主因在於美國長久以來不滿中國以國家為主
導、以出口驅動的經濟模式，因此相關問題仍待接下來的雙邊談判解決。
貝森特還說，日本等美國部分貿易夥伴正帶著「誠意」與美國談判，並未發現這些國家的
立場因美國國貿法庭廿八日的裁定而有所改變，他卅日也將在華府會見由經濟再生大臣赤
澤亮正所率的日本談判代表團。
美中談判 航空領域再交鋒
在美國財長貝森特認為與大陸的貿易談判「有點停滯」下，雙方於航空領域再有交鋒。面
對美方暫停向中國商飛出售引擎技術，大陸外交部昨天抨擊，有關做法是在泛化國家安全
概念，將經貿科技問題政治化、工具化，中方堅決反對；不過在另一方面，早前被暫停對
大陸交付飛機的波音，據該公司執行長奧特伯格稱，交付有望在六月恢復。
上月因美方對等關稅措施，導致大陸航空公司暫停接收美國製造的波音客機一案，出現轉
圜跡象。據美國全國廣播公司商業頻道報導，波音公司執行長奧特伯格在當地時間廿九日
表示，中方已表示，「他們將接收貨物」，首批波音將於下月交付給大陸。
法院暫停令 川普關稅更添不確定
美國聯邦巡迴上訴法院廿九日暫緩國際貿易法庭廿八日阻止總統川普加徵關稅的裁決，讓
川普能恢復先前根據「國際緊急經濟權力法」而祭出的全面性關稅。美國有線電視新聞網
（ＣＮＮ）廿九日報導，這項暫停令致使川普關稅政策相關的混亂、不確定性進一步升高
。
川普首席貿易顧問納瓦羅向媒體表示，聯邦巡迴上訴法院暫緩執行的決定並不意外，但川
普政府正尋求一切的策略性選項。
納瓦羅說，「我們最快會在一、兩天內聽到美國貿易代表提出的應對方案，我們會強硬回
應，我們對此的立場非常有力」。除了提上訴，川普政府也正考慮用其他手段來加徵關稅
。
美國聯邦上訴法院的最新裁定，象徵川普政府的一次小勝，讓新關稅措施得以「緩刑」。
白宮國家經濟委員會主席哈塞特表示，「這是總統（川普）的一大勝利」。他也說，政府
必要時能採取「不同作法」實施關稅，「但我們現在不計畫如此，因為我們非常、非常有
信心（國際貿易法院的判決）的確錯誤」。
代表數家反對關稅政策企業提告的「自由司法中心」廿九日聲明，聯邦上訴法院的裁定，
僅是法院審理政府要求延長暫緩執行期間的一個程序性步驟。該中心律師史瓦布在這份聲
明中提到，有信心聯邦巡迴法院最終會駁回川普政府的要求，「這些關稅對我們的當事人
（即反關稅企業），造成無法挽回的損害」。
該報導說，法院的裁定先是對川普關稅喊卡，緊接著是暫允繼續徵收，在短短廿四小時內
發生，局勢迅速變化對川普的經濟政策造成更多混亂。
美國國貿法庭廿八日裁定，白宮援引的緊急法並不賦予總統片面對幾乎全球各國徵對等關
稅的權力，限期白宮十天內停徵。但川普政府在汽車和鋼鋁品祭出的關稅則未受影響。川
普政府當晚就提起上訴，還揚言若未能從上訴法院或國貿法庭獲得暫緩執行，會上訴至最
高法院。
白宮發言人李維特在記者會批評，國貿法庭的裁決是「明目張膽地濫用司法權，企圖奪走
川普（的總統）權力」。該法庭的三位法官則是「激進法官」，儘管其中一人是川普第一
任時任命。
美西港口營運添變數
美國加徵關稅政策一下實施、一下暫緩、一下又實施，增添美西港口營運與因應的困難度
。不過，美中關稅戰暫時休兵，帶動跨太平洋貿易回暖，運價飆高，但訂艙量近期略見放
緩。
聯邦上訴法院的最新裁定也增添擾亂美國港口營運的變數，洛杉磯港執行長塞羅卡指出，
最新裁定凸顯美國進口商和洛杉磯港今年來持續面臨的不確定性，「在我們能稍微掌握貿
易和關稅的永久政策之前，仍有大量困惑」。他說，洛杉磯港五月來進口的貨櫃量仍比去
年同期減少約百分之卅三。長堤港執行長柯戴洛也表示，最新裁定「再度確認情勢每天都
在變」。
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川普關稅暫遭法院駁回 經濟學家：若最終確認有望降通膨與衰退風險
https://news.cnyes.com/news/id/6001682
鉅亨網 編譯段智恆
《華爾街日報》(WSJ)周五 (30 日) 報導，美國國際貿易法庭 (U.S. Court of
International Trade) 日前裁定現任總統川普對多國徵收的部分關稅違法，認為其徵收
權限不足。經濟學家指出，若該裁決在上訴中維持原判，將有助於降低美國經濟的通膨與
衰退風險，但同時也讓企業陷入更大的不確定性。
案件進度整理 - 目前，美國國際貿易法院已初步裁定部分川普關稅違法，但川普政府已
上訴，並向上訴法院 (U.S. Court of Appeals for the Federal Circuit) 成功爭取到
暫緩執行該裁決，因此關稅仍然有效執行中。上訴程序尚在進行，原告需在 6 月 5 日前
提交回應，川普政府需在 6 月 9 日前提交回覆，最終判決尚待上訴審理結束。
關稅撤銷有助通膨降溫
這項裁決指出，川普當時援引的《1977 年國際緊急經濟權力法》(International
Emergency Economic Powers Act of 1977) 權限不足，導致包括對全球大多數國家進口
商品的 10% 對等關稅，以及對中國、加拿大和墨西哥等國涉及非法芬太尼貿易的高額關
稅，都被法院判決撤銷。
高盛 (GS-US) 指出，若該裁決最終生效，今年以來累計約 6.7 個百分點的關稅調升將會
被擋下。通膨諮詢公司 Inflation Insights 經濟學家夏里夫 (Omair Sharif) 則表示，
若只保留汽車、鋼鐵和鋁等現行關稅，他對美國核心通膨的預測將下調 1.2 個百分點，
「這將降低經濟衰退的可能性，因為代表較少的通膨壓力，並減輕家庭財務負擔。」
耶魯大學預算實驗室 (Yale Budget Lab) 此前預估，今年的物價漲幅約 1.7%，等同每個
美國家庭每年增加約 2,800 美元的生活成本。若法院判決生效，則物價壓力可望降至
0.6%，僅增加約 950 美元。
短期仍增添不確定性
不過，對企業而言，關稅政策不確定性依舊揮之不去。鞋履品牌 Pashion Footwear 創辦
人帕沃尼 (Haley Pavone) 坦言，她花了約六成的工作時間在應對關稅問題，甚至曾親赴
國會山莊作證，「企業在不確定的時期很難正常運作。」她原先期望 2025 年業績能夠成
長三倍，但現在的首要任務卻是「努力活下來」。
耶魯大學預算實驗室經濟主管、前白宮經濟顧問泰德斯基 (Ernie Tedeschi) 直言：「這
項裁決反而讓不確定性更高、更久。」這對美國消費者和企業的購買決策將持續帶來影響
，可能阻礙整體經濟成長。
法律工具多 關稅恐再現
雖然裁決暫時推翻了部分關稅，但由於仍在上訴程序中，川普政府仍可透過其他法律工具
祭出新一波關稅。Vanguard 美國資深經濟學家赫特 (Josh Hirt) 指出，儘管裁決出爐，
他仍預估美國的平均有效關稅率將維持在約 10% 左右，「這是川普政府的核心目標，只
是換個法律工具來實現而已。」
例如，根據《1974 年貿易法》(Trade Act of 1974) 第 122 條，總統可因國際收支逆差
對進口商品課徵最多 15% 的關稅，最長 150 天，若需延長則需國會批准。此外，也可引
用《1962 年貿易擴展法》(Trade Expansion Act of 1962) 第 232 條，以國家安全為由
對特定產業課徵關稅，就像當初對鋼鐵、鋁與汽車的作法一樣。
牛津經濟研究院 (Oxford Economics) 美國首席經濟學家史威特 (Ryan Sweet) 直言：「
這不是關稅的終結，川普政府手上還有許多工具可用。」他也提醒，企業現在只能「觀望
局勢發展」。