標題: 准歐船英岸6海里外捕魚 不符業界要求 英漁業對脫歐貿協失望
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歐盟的英國脫歐談判首席代表巴尼耶在聖誕日向各成員國常駐歐盟代表匯報英歐貿易協議
的詳情。（路透社）
【明報專訊】
英國和歐盟在聖誕前夕宣布達成脫歐後貿易協議，歐盟英國脫歐談判首席代表巴尼耶在聖
誕日向各成員國駐歐盟大使匯報協議內容。儘管協議正式文本尚未公布，但英歐傳媒開始
引述消息披露更多資訊。其中在談判最後絆腳石的捕魚權問題上，雙方最終達成過渡期時
限5年半的妥協，儘管英國首相約翰遜宣稱時限合理，但英國漁業界明言非常失望，尤其
憂慮歐盟成員國可在英國海岸對出僅6海里外的範圍捕魚。
設5年半過渡期 其後每年重商配額
英國脫歐派視為主權體現的英國水域捕魚權問題，是談判最大阻力。雙方最終同意明年1
月起設立為期5年半的捕魚過渡期，其間歐盟一方漁民在英國水域的魚獲總值要減少25%，
過渡期完結後每年商討新的配額方案。倘若歐盟漁船進入權被英方取消，歐盟有權採取報
復措施，包括向英方漁船關閉歐盟水域，並向英國魚獲徵收關稅。協議又將英方准入歐盟
能源市場來跟歐盟准入英方捕漁水域事宜掛鈎。歐盟目前每年在英國水域的魚獲總值約為
6.5億歐元。
英國首相約翰遜周四堅稱，英方跟歐盟就漁業達成的5年半過渡期屬「合理」，比英方想
要的3年為長，但比歐盟原先要求的14年為短，還視之為談判勝利。但英國漁業界對結果
感到不滿，全國漁民組織聯合會（NFFO）行政總裁迪斯（Barrie Deas）直言，業界對協
議未有明確地更大幅減少歐盟船舶進入英國水域「非常失望」，「這有點像蒙混過關」。
他形容業界最大的顧慮在於協議將歐盟漁船的禁入界線設在英國海岸對出的6海里，而非
業界要求的12海里，「我認為有很多沮喪感」。
英揆稱協議勝利 漁業斥蒙混過關
一度堅持要求捕魚限額不變的法國，輿論反應則較溫和。漁業重鎮濱海布洛涅的市長坦言
，漁民對避過無協議脫歐會感鬆一口氣，但協議影響尚未清晰，只知道在過渡期內還要達
成「協議中的協議」。諾曼底大區和布列塔尼大區的兩名政界高層要求跟總理卡斯泰會面
，以分析更多協議細節。
（金融時報、衛報、路透社、Politico）
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強生︰讓英國經濟競爭勝歐盟
https://tw.appledaily.com/international/20201226/S64FQJWOWFBJHAAAL7QODIPPLA/
繫小魚領帶現身　稱貿協是天大喜訊
【國際中心╱綜合外電報導】
歷經9個月波折不斷的談判，英國與歐盟趕在聖誕夜達成脫歐貿易協議，避開「硬脫歐」
亂象，同時標誌雙方進入新關係。英國首相強生稱這是收回主權的「天大喜訊」，誓言要
讓英國對歐盟的經濟競爭上取勝；歐盟執委會主席范德賴恩則質疑英國談判中堅持的主權
，在21世紀不合時宜。
雙方前天達成的新協議，維持英歐貨物貿易的零關稅零配額安排，雙方可各自制訂監管法
規，如有爭端，將由仲裁委員會化解。在捕魚權議題上，歐盟漁船在5年半過渡期內可繼
續在英國水域捕魚，之後全由英方決定。
歐盟批堅持主權過時
強生說，英國和歐洲經濟共同體聯姻之後，與歐48年關係剪不斷理還亂。而今英歐達成貿
易協議，代表英歐關係在2021年將進入新篇章，雙方承諾建立「超大的自由貿易區」，進
行「有法律規範的競爭」。最重要的是英國收回了主權，他高調地表示，「我們取回法律
及命運的主導權了。」記者會上，他以滿是小魚圖案的領帶現身，象徵非常重視英國漁權
。他更在網路上傳平安夜賀節影片，形容協議是「天大喜訊」，建議民眾可以當成聖誕節
的午餐讀物。
另方面，范德賴恩則強調保護了歐洲權益，另也暗批英方堅持的主權理念，「我們應該自
問，在21世紀，主權真正的意涵是什麼？對我而言，主權應該是能夠在27個國家無縫地工
作、旅行、就學、做生意。在大國林立的世界裡，集合力量，一起發聲。在危機時期，應
互相幫助而非各自為政自求多福。」
脫歐的英國聲稱要到主權，被分手的歐盟則說保障了利益，但在雙方漂亮話語背後，卻也
面臨後脫歐時代的嚴峻挑戰。英國脫離歐盟內部市場後，一般預料英歐貿易將不像從前那
麼順暢。
此外，協議主要是關於貨物貿易，卻未多著墨英國經濟命脈所在的金融服務業，對於金融
業影響未明。歐盟方談判代表巴尼耶也點出2大遺憾，一是英國退出「伊拉斯莫斯」（
Erasmas）高等教育交流計劃；二是雙方的外交與國防缺乏合作。
強生口口聲聲脫歐彰顯了主權、獨立、漁權等，這些正是脫歐派議員的訴求，這些議員也
是強生去年脫穎而出當選保守黨黨魁的強力後盾。英國國會預計30日對脫歐貿易協議進行
表決，反對黨工黨已表態支持，因此協議可望在國會輕騎過關。
貿易難順暢前景未明
德國總理梅克爾、法國總統馬克宏等歐洲多個國家領袖對協議表示歡迎。梅克爾表示，協
議是制定英歐關係新篇章的基礎；馬克宏指，與英國的協議對保障歐洲公民、漁民和製造
商不可或缺。但歐盟大咖議員則警告，英歐貿易難像從前一樣順暢，對於民眾與商家都會
造成深遠影響。
英國民眾反應也不一，有人說拖了這麼久，有句點是好事。有人則對前景充滿疑慮，但也
只能走著瞧。
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英國首相強生周四宣布與歐盟達成脫歐的貿易協議，稱是收回主權的天大喜訊。美聯社
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奪回主權有代價　短期經濟恐受挫
英國與歐盟終於達成脫歐貿易協議。媒體分析指出，新協議中英國付出的「自由的代價」
並不低，短期內可能造成經濟受挫，長期下來是否值得，留待時間證明；歐盟則終於可以
放下英國「向前看」。
《泰晤士報》指出，首相強生主張脫歐是為「奪回主權」，若以此而論，新協議確實讓英
國恢復「司法、邊境及捕魚水域」的控制權、貫徹脫歐派的要求，但「自由是有代價的！
」因為在「零關稅、零配額的貨物貿易協議」方面，最大獲益者是歐盟，而對於英國經濟
強項的服務業，新協議卻只是不著邊際帶過。由於倫敦的金融業在脫歐後失去獲得自動准
入歐盟市場的權利，經濟學家預測英國經濟成長會趨緩。
《每日電訊報》認為，雖然英國失去與歐盟貿易「無縫接軌」地位，卻獲得最重要的主權
，未來歐洲法院不能再對英國法規說三道四，倫敦也可自由跟其他政府簽定貿易協議。但
該報承認，新協議可能會導致英國經濟在短期內受挫，而就長期而言，政府還需要「證明
這代價是值得的」。
《衛報》則稱，英國脫歐始終不是單純的經濟問題，反而是政治問題，新協議無法取悅任
何一方，將使英國社會持續分裂，經濟受損。
英國廣播公司（BBC）認為，雖然英國和歐盟都標榜自己是脫歐協議的「大贏家」，但這
其實只是說給國內各自觀眾聽的。強生指稱，明年英國將會「浴火重生」，但對英國經濟
最重要的服務業協議卻沒有著落；歐盟看似獲益大，其實也不過是「災害控管」，避免更
多成員脫歐。分析指出，雙方趕時間達成的1800頁協議中充斥許多細節陷阱，有些將落得
雙方各自表述的下場，未來數天或數月將會陸續浮現。
美國《紐約時報》則認為，就歐盟角度而言，脫歐協議是令人滿意的好結果，因為維持了
團結、核心原則，以及單一市場。在歷經糾纏多年的脫歐爭議後，布魯塞爾總算能喘一口
氣，放下英國並「向前看」，未來能集中精力，振興疫後經濟，並在中國、土耳其和白羅
斯等議題上展現更強硬的立場。
赴歐待遇大縮水　如「第3國」公民
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英歐明年元旦「分手」，圖為2017年倫敦反脫歐遊行。法新社
英國脫歐後的新生活，下周五即將啟動！英國雖在今年元旦脫歐，但維持現況的過度期延
續至年底。英國將從明年元旦起不再適用歐盟法規，英國人也將被歐盟視為「第3國」公
民，不再享有工作、求學、居住的遷徙自由。
在出入境方面，未來英國人須持效期半年以上護照才能入境歐盟，且180天內最多停留90
天，還要有回程票等文件供查驗。英國同樣也將在邊界查驗歐盟人民，明年10月前歐盟人
民可持各國身分證入境英國，之後則需持護照入境，最長可停留6個月。而持英國護照旅
客將不再享有歐盟自動通關閘門禮遇，需走人工查驗櫃檯。針對商務旅客則恢復簽證要求
，但細節尚未公布。
工作和移民方面，在英國合法居住的歐盟公民或早已住在歐盟國家的英國人，理論上可依
據2019年「退出協議」繼續保有權利。但自明年元旦起，想移民者將面臨劇變，例如赴英
國謀職的歐盟公民須證明英語能力，而根據是否缺工或職務所需技能，還須證明所獲酬勞
達最低薪資（約76.2萬至98.9萬元台幣）。英國人若想定居歐盟國家，將需如同「第3國
」公民辦理手續，通常包括健康保險、收入證明及語言證明等。
求學方面，未來赴英國就學達6個月以上的歐盟學生須申請簽證，且須支付更高額學費；
以知名大學的醫學學位或企業管理碩士學位為例，學費將漲為4倍。英國學生將無法申請
歐盟Erasmus+聯合碩士學程，該學程提供學生獎學金到其他歐盟國家就讀。
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