標題: 英脫歐「報佳音」 達歷史性貿協 死線前7天 徹夜協商掃最後障礙
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英國政府昨日宣布與歐盟達成脫歐貿易協議，首相約翰遜其後在Twitter上載自己於首相
府內振臂歡呼和豎起拇指的照片。（網上圖片）
【明報專訊】
英國脫歐談判在聖誕前夕「報佳音」，英國首相約翰遜和歐盟委員會主席馮德萊恩昨（24
日）分別召開記者會，宣布英國與歐盟達成脫歐後貿易協議，為連月來的談判僵局畫上句
號，亦奠定明年1月1日起英歐的經濟和安全新關係。受利好消息刺激，英鎊兌美元匯價昨
一度升至接近兩年半高位。英國脫歐過渡期僅餘7天，貿易協議下一步將交由英國國會和
歐洲議會分別表決。
利好消息推高英鎊匯價
約翰遜和馮德萊恩周三4次會談後，英國和歐盟談判小組通宵敲定最終細節。貿易協議長
達2000多頁，將確保英歐大多數商品維持免關稅貿易，並在氣候變化、能源、安全、運輸
等方面繼續合作。馮德萊恩在記者會形容，談判過程是漫長而曲折，但雙方終能達成好協
議。她指協議公平且平衡，對雙方而言都是正確和負責任的事，現在「是時候翻開新頁，
展望未來」，強調英國仍是值得信賴的合作伙伴。
約翰遜稱重奪控制權
約翰遜則在Twitter發布雙手高舉拇指的照片，表示：「已達成協議。」首相府發表聲明
，形容貿易協議兌現2016年脫歐公投和去年大選的承諾，「我們已重奪金錢、邊境、法律
、貿易和捕魚水域的控制權，這項協議對英國每個家庭和企業而言，都是非常好的消息」
。他在記者會表示，英國已達成迄今最大規模、每年價值6680億英鎊的貿易協議。
距離12月31日脫歐過渡期完結僅餘一周，約翰遜指英國國會將在12月30日就貿易協議表決
，預料可獲通過。反對派工黨領袖施紀賢（Keir Starmer）亦一直強調，有協議比無協議
更理想。歐洲議會事前已表明年底前不會表決，但布魯塞爾可暫時應用協議。歐洲議會議
長薩索利（David Sassoli）昨日表示，議會將立即開始分析協議細節，再決定是否在新
年表決。
外界原本預料英歐會在當地時間上午公布貿易協議，但直至下午雙方仍就歐盟在英國水域
的捕魚權拉鋸，導致記者會延後。貿易協議的全文預計在未來幾天內發布，但路透社引述
愛爾蘭外長科文尼（Simon Coveney）稱，捕魚權的最後方案是設立5年半的過渡期。據《
金融時報》較早前報道，歐盟漁船在過渡期間可進入英國的捕撈水域，但捕魚量將比現時
減少25%，其連鎖反應將有助提高英國漁船的捕魚量。英國官員稱，英國現時在其水域的
捕撈份額約為一半，預料到過渡期尾聲時將增至三分之二。
捕魚權貿易管治達共識
另一分歧落在貿易協議的管治問題上，若其中一方違反協議時該如何解決。英國廣播公司
（BBC）報道，據指雙方已同意採取以國際法解決紛爭的制度，而非歐盟法律，歐洲法院
在協議中將沒任何角色。
法國總統馬克龍表示歡迎協議，在英歐公布協議前，法新社引述法國消息稱他反對過於倉
卒的解決方案。德國總理默克爾表示，有信心今次的協議是「良好結果」，聯邦政府將仔
細檢閱協議條文。愛爾蘭總理馬丁非常歡迎協議，稱其為英歐未來幾年的良好關係鋪路。
蘇格蘭首席部長施雅晴（Nicola Sturgeon）則批評脫歐違反蘇格蘭意願，「現在是時候
繪製我們作為一個獨立歐洲國家的未來」。
歐盟談判代表巴尼耶表示，與英國達成的協議是一個解脫。今次協議亦令許多英國企業鬆
一口氣，不少企業原本已受疫情打擊，憂慮脫歐過渡期完結後邊境將出現混亂。政府的經
濟監察管機構預算責任辦公室曾警告，若英歐無法達成協議，明年國民收入將收縮2%，並
會有大量工作機會流失。
（路透社、BBC、金融時報、法新社）
英國脫歐事件簿
1973.01.01：英國加入歐洲經濟共同體（EEC，歐盟前身）
2013.01.23：英揆卡梅倫賣成就英國是否脫離歐盟舉行全民公決
2015.05.07：承諾就脫歐舉行公投的卡梅倫領導保守黨赢得大選
2016.06.23：英國舉行脫歐公投，結果以51.9%對48.1%通過脫歐。卡梅倫辭任首相
2016.07.13：文翠珊出任首相
2017.03.29：文翠珊啟動《里斯本條約》第50條，開始脫歐談判
2017.06.08：文翠珊為爭取民意授權以推動脫歐進程，宣布提前大選。但保守黨在大選後
反而失去多數黨地位，文翠珊最終在北愛民主統一黨支持下保住相位
2017 06.26：英國舆歐盟展開正式脫歐協商
2018.03.19：英國與歐盟同意在原定2019年3月29日（英國啟動《里斯本條約》第50條後
兩年）的英國脫歐日之後設立過渡期，其後「脫歐日」兩度延期
2019.07.24：由於提出的脫歐方案被國會否決，文翠珊辭任首相，由約翰遜接任
2020.01.31：英國正式脫籬歐盟，進入脫歐過渡期
2020.12.24：雙方達成貿易協議，掃除最後障礙
2020.12.31：英國脫歐過渡期結束
資料來源：BBC
脱歐贸協談判癥結
英國及歐盟的貿協談判主要有三大問題，包括漁業談判、公平競爭環境以及爭端解決機制
1.漁業談判
據原有規定，歐盟漁船能夠進入英國離岸12海里範圍捕魚，但英國脫歐後將掌握離岸200
海里的專屬經濟區。英國原本要求脫歐後歐盟漁船在英國水域的捕魚量減少60%，其後降
低要求至只需減35%。歐盟則表明願接受減少25%。
2.公平競爭環境原則
歐盟堅持要在勞工權益、環境保護、稅務、以及補貼等議題上訂立規範，避免英國脫歐之
後在有關範疇放寬規管，讓英國企業獲得不對等的優勢，歐盟可能以限制進入單一市場迫
使英國就範。英國首相約翰遜則認為有關規範屬主權事務，同時希望英國能獲得不受限進
入單一市場的權利。
3.爭端解決機制
雙方對於日後如何落實執行貿易協議，以及如何處理違規情况、由何機構解決紛爭，存有
分歧。英國表明不願接受歐洲法院仲裁。
資料來源：BBC
人貨往來新管控 手續變繁複惹憂慮
英國與歐盟的協議將為雙方關係帶來深遠變化，特別是經貿關係、人口流動與保安合作等
方面，兩地邊界未來實際運作所需的繁複手續令不少業界感憂慮。
物流需備大量文件 恐致延誤
《金融時報》指出，明年元旦（下周五）英國脫歐過渡期結束後，英歐雙邊貿易商品料將
不設關稅及配額，但雙方失去關稅同盟及單一市場關係後，往來商品將面臨嚴格檢查管控
，以配合兩地的法規差異。雙方的金融服務規管亦將按現有安排互相調整，令不少金融業
界擔憂規管欠穩定。雖然英國與歐盟同意在北愛與愛爾蘭邊界保留所謂「隱形邊界」，不
設檢查站，但未來商品出入口仍須預備大量通關文件，或造成交通堵塞與物流延誤。英國
陸路貨運協會政策總監布坎南（Duncan Buchanan）預期，不論英歐達成什麼協議，英國
物流都會出現災難，「政府誤解了實質處理文件的複雜程度」。
民眾往來需持護照 居留權另申請
人口流動亦是正式脫歐後最重要的變化之一。英國廣播公司（BBC）指出，日後兩地民眾
往來料須持有最少6個月內的有效護照，簽證、保險、數據漫遊等今後要另作安排，現居
歐盟成員國的英國人和居英的歐盟成員國公民亦要另行申請居留許可，英國將採用新的計
分機制審查移民。另外，英歐雙方將續合作反恐與打擊有組織罪案，包括共享疑犯情報等
，但英國不再受歐洲法院直接管轄，將令有關合作複雜化。
英國預算辦公室（OBR）此前預計，在英歐雙方達成協議下，英國未來15年的GDP可能較留
歐下跌4%，但仍較無協議脫歐的6%跌幅理想。智庫亨利杰克遜協會政策研究總監蒂德曼（
Craig Tiedman）稱，此前不少論者提出英國可與加拿大、新西蘭及澳洲等盟友另結新貿
易聯盟CANZUK，成為僅次於中國的第四大經濟體。雖然這些國家文化語言共通，但本身與
英國之間的經濟關係遠未及歐盟，歐盟佔英國貿易額達47%，而加、澳、紐三國合計僅佔
3.5%。不過他亦指出，在中國威脅論日盛之際，CANZUK作為英國等西方國家的防衛聯盟更
受期待。
（綜合報道）
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明年1月起 英國脫歐7大改變
https://udn.com/news/story/12901/5120268
聯合報 / 編譯羅方妤／報導
英國廣播公司（BBC）報導，明年一月英國脫歐後，將有七件改變及未解決的事項。
英人赴歐盟旅行手續變多
明年一月起，英國人到訪任何歐盟國家，及瑞士、挪威、冰島和列支敦斯登，必須確保自
己有距離到期尚有六個月以上的護照，前往共同旅行區（CTA）愛爾蘭則不用。歐洲健康
保險卡（EHIC）和歐盟寵物護照將不再適用。
英人將從不同車道入境
英國人在邊境管制區將使用不同車道入境。觀光客在任一八○天內，有高達九十天可免簽
證前往申根區國家。英國人自二○二二年起，須為前往申根區國家的電子授權付款。
前往歐盟免稅購物將回歸
英國人明年起前往歐盟國家將能免稅購物，但購買量有限制。酒類和菸草限制總量有所增
加。機場將不再販售電子產品和服飾等免稅商品。英國商家也將取消海外遊客增值稅退稅
服務。
英人移民歐盟將有新規定
明年元旦起，英國和歐盟間人員自由流通將終止。已居住在歐盟國家的英國人將根據脫歐
協議受特定保護，但還是要檢視國家特別規定。英國人或許需要註冊和申請居留權，取得
新文件，或達到特定要求如工作。若英國人打算明年搬到歐盟國家，將不再自動擁有居住
和工作權，但搬到愛爾蘭幾乎不受影響。
歐盟民眾居留英國有新規
今年十二月卅一日前居住在英國的歐盟、或冰島、列支敦斯登、挪威和瑞士的公民，權利
在明年六月卅日前維持不變。此後，這些民眾必須檢視自己是否能留在英國，他們須成為
英國公民，或申請「歐盟永居方案」。但由於愛爾蘭是CTA，該國公民權利不變。
將有新的英國移民系統
明年一月起，除愛爾蘭民眾外，想移居英國的外國公民將有新積分系統。想移居英國工作
、生活或就學將必須申請簽證並付費。歐盟、歐洲經濟區和瑞士民眾前往英國最多六個月
內無需簽證。
英國內外貿易將不同
英格蘭、威爾斯和蘇格蘭進出口商須進行海關申報。一些產品包括植物、活體動物和一些
食品，也將需要特殊許可證和證明，但英國政府延後六個月對歐盟進口商品實施全面管制
。北愛爾蘭將繼續遵守歐盟許多法規，貨車無須檢查就能過境。但貨車從英國其餘地區入
境北愛爾蘭將要接受一些新檢查。
食品將須檢查確保符合歐盟標準。超市會有最初三個月「寬限期」，特定肉品寬限期則是
六個月，期間不對進入北愛爾蘭食品實施新規定，之後情況有待協商。即使英國和歐盟沒
達成貿易協議，英國和北愛爾蘭間貿易多數免關稅。
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歐洲各國領導人歡迎英歐達成貿易協議
https://bit.ly/2WKVeu8
作者：法廣
英國與歐盟經過多輪激烈談判終於在周四聖誕節前達成脫歐後的貿易協議。英國首相約翰
遜向歐盟表示：英國將成為歐盟的友邦，盟國及「頭號大市場」；英國政府聲明形容這是
「英國有史以來規模最大的雙邊貿易協議」；法國總統馬克龍表示，這是歐洲團結與堅定
信念的成果。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這是一份公平、平衡的協議，英國將成為可
信任的夥伴。歐洲議會將明年決定是否批准歐盟和英國達成的貿易協議。
英國首相約翰遜祝賀英國與歐盟在英國脫歐前一周達成的貿易協議。約翰遜表示，這項協
議意味着（英國與歐盟）新的穩定關係的確立。英國將成為歐盟的朋友，盟國以及「頭號
市場」。約翰遜認為, 英國和歐盟之間達成了一項加拿大式的全面自由貿易協議。
英國政府隨即也發表聲明，形容這是英國有史以來規模最大的雙邊貿易協議，涵蓋去年
6680億英鎊貿易額。協議同時確保英國不再受限於歐盟規定，歐洲法院不再扮演任何角色
，代表英國從2021年1月起，在政治及經濟上將完全自由。
歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這是一份公平、平衡的協議，將確保公平競爭，使歐盟的
利益得到保障。她又說，英國將成為可信任的夥伴。馮德萊恩在記者會上說，英國和歐盟
將在氣候變遷、能源、安全和運輸等共同關切領域繼續合作，歐盟與英國有相同的利益。
她說，歐英是長期盟友，將繼續攜手向前。
法國總統馬克龍在英國與歐盟達成這項歷史性協議後表示，這是歐洲團結與堅定信念的成
果。馬克龍在推特上表示：「與英國達成的協議對於保護歐盟的公民，我們的漁民及勞動
者至關重要。馬克龍說，歐洲將朝着強大團結的未來穩步向前。
歐盟英國脫歐談判代表巴尼耶表示，今天終於與英國達成貿易協議共識，結束過去九個月
談判，在整個談判中，保護歐盟的利益一直是首要之務，接下來是歐洲議會和歐洲理事會
需對這項貿易協議表達是否同意。
愛爾蘭外長科文尼相信，貿易協議可保障愛爾蘭利益；蘇格蘭首席大臣施雅晴表示，脫歐
在違反蘇格蘭意願下發生，沒有任何協議可以彌補脫歐對蘇格蘭造成的損失，他認為蘇格
蘭是時候成為獨立歐洲國家，決定自己的未來。
德國總理默克爾也歡迎貿易協議，認為具有歷史意義。
意大利總理孔特表示，達成協議是好消息，歐洲公民及企業的權利和利益得到保障，英國
將成為歐盟和意大利的核心夥伴及盟友。
歐洲議會主席薩索利周四表示，歐洲議會將仔細分析歐盟和英國達成的貿易協議，然後於
明年再決定是否批准這項協議。他說，歐洲議會將採取負責任的行動，最大限度減少對公
民的干擾，防止出現英國無協議脫歐的混亂局面。 薩索利在社交媒體發文指，歡迎這項
關於未來歐盟和英國關係的協議，協議將成為一種新夥伴關係的基礎。不過，由於協議在
最後一刻才達成，歐洲議會無法在今年年底之前對協議進行審核。歐洲議會將詳細分析協
議，明年再決定是否批准。
而英國議會預料今年12月30日對與歐盟達成的貿易協議進行投票。
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