標題: 美國支出法案：贈送以色列的5份禮物
新聞來源: (須有正確連結)
https://bit.ly/3rmHVyd
英國中東之眼網站說，龐大的美國支出法案伴隨新冠疫情經濟紓困法案而來，其中包括對
以色列的5項財政和政治優惠。
該網站在一份報告中表示，美國國會批准了一項總額達2.3萬億美元的龐大支出法案，其
中包括針對個人和公司的新冠疫情救濟計劃，此外還預留了用於2021年政府其他領域支出
的資金，包括大量政治和財務禮物。對以色列而言，此時正值國內和國際對該國人權記錄
的審查日益增多之際。
報告指出，雖然2021年支出法案中一些支持以色列的條款在以前的法案中出現過，但這些
條款22日再次獲得通過時未經任何修改，這一事實表明以色列政府在當選總統喬·拜登下
個月就職前仍然享有國會的不懈支持。
以下是支出法案中對以色列的5種獎勵：
1）軍事援助
以色列分得33億美元的軍事援助，援助將在未來30天內支付。法案規定，援助必須用於購
買美國政府出售的武器和防禦系統，其中5億美元將用於以色列合作計劃，該計劃由五角
大樓提供資金支持，旨在增強以色列鐵穹等導彈防禦系統的能力。
2）停止資助聯合國人權理事會
美國將扣留向聯合國人權理事會提供的資金，「除非國務卿認為加入該理事會對美國的國
家利益至關重要，而理事會採取重要措施，將常駐調查對像以色列從其議程中撤出。」
3）鼓勵實現關係正常化
支出法案指示總統和國務卿努力確保以色列與阿拉伯國家實現關係正常化。法案規定，「
阿拉伯聯盟的所有國家都應與鄰國以色列實現關係正常化。」
它還譴責了阿拉伯聯盟對以色列的抵制，呼籲美國政府採取「具體措施」，表明對抵制的
拒絕態度；例如，考慮禁止向任何抵制以色列的國家出售武器。
國會鼓勵巴勒斯坦、美國和以色列工商界之間進行合作，「造福巴勒斯坦、美國和以色列
的人民和經濟」。
4）對巴勒斯坦人的條件
援助以色列數十億美元卻未提及以色列政策的支出法案，對援助巴勒斯坦權力機構施加了
嚴格條件。
法案禁止向巴勒斯坦人提供援助，如果後者試圖單方面獲得聯合國機構成員國的身份，或
以戰爭罪向國際刑事法院起訴以色列；法案還要求政府防止巴勒斯坦「煽動」反對以色列
情緒。
法案規定，在這項法律頒布後90天之內，國務卿必須向國會相關委員會提交報告，詳細說
明巴勒斯坦權力機構為製止煽動針對以色列人的暴力行為、促進與以色列和平與共處而採
取的措施。
5）近東救濟工程處的供資條件
儘管特朗普已在兩年多前中止了美國對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（近東救濟
工程處）的資助，但2021年的支出法案中包括前幾年法案中的重複段落，即呼籲對聯合國
為巴勒斯坦難民提供資金施加條件。
該法案要求國務卿提交一份報告，確保近東救濟工程處及其僱員（大多數是巴勒斯坦人）
遵守「中立和公正的政策」。
報告還應證明近東救濟工程處「正在採取措施，確保該機構運行的學校和夏令營正在使用
的所有教學材料與人權、尊嚴和寬容的價值觀相一致，不存在煽動行為。」
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