標題:中美新迷霧 拜登的美國會如何與中國相處
新聞來源: https://is.gd/9udqM4
雖然今年情況極為特殊，新冠病毒肆虐，美國政壇風雲詭譎，但若不出大的意外，宣布
勝選的美國新總統拜登即將在2021年1月20日宣誓就職。對許多人來說，這將是美國傳統
精英政治的回歸，將會像一道分水嶺一樣，和大富豪商人總統特朗普極具個人色彩，風格
奇特的任期說再見。儘管雙方陣營相互廝殺，但對待中國的一些重點問題上卻殊途同歸。
雖然殊途同歸，卻因方式和渠道不同，將會對未來的中美關係造成新的迷霧。本期節目當
中，我們為您綜述哈德遜研究所研究員，邁阿密赫伯特商學院院長等人的觀點，展望拜登
治下的美國，可能會如何與中國相處。
哈德遜研究所高級專員布魯諾-馬薩耶斯12月初在期刊“外交政策”上刊登了一篇分析文
章。作為“歐亞曙光”，“一帶一路”，“歷史已然開啟”等書籍的作者，他在文中長篇
幅論述，“既定的智慧已經不起效，該如何與中國打交道？拜登很有可能另闢蹊徑，不過
很可能是一條錯誤的路徑”。
布魯諾-馬薩耶斯表示，目前主流看法是，無論是特朗普總統還是拜登總統，美國對中國
策略得到兩黨支持，不會改變：面對中國的威脅，華盛頓已然頓悟，如果說一場新冷戰還
沒有開始的話，它遲早將會難以避免。他歸結指出，凡是美國對華政策，都可以分出兩個
元素：其中第一個元素是價值觀，第二個元素是權力或者說是能力。首先從價值觀上來說
，不同的聲音並不是很多，中國政權從根本上是和西方價值觀背道而馳的。布魯諾-馬薩
耶斯認為，在這一點上，拜登比特朗普要更清醒：首先特朗普從來就不是特別在乎在美國
以外的國家弘揚人權和民主，但拜登卻是最後一批冷戰戰士。他曾經在今年二月的候選人
第十場辯論會上，公開指責中國國家主席習近平“在骨子裡完全找不到民主的影子，此人
是一個惡棍，事實上他把百萬維吾爾族人關在集中營里”。拜登對習近平的這番評論，放
在特朗普的身上，完全無法想象。
這是第一個元素：價值觀。下面再來看第二個元素：權力。布魯諾-馬薩耶斯表示，在這
第二個元素上，特朗普對華政策就要比拜登要鋒利得多。這可能是因為他在商業活動當中
，不斷地和中國合作夥伴和競爭者們打交道，多多少少出於本能，感知到，中國是美國的
絕佳競爭者。或者說，特朗普明白，中國可能會過一段時間，就把美國甩在身後，尤其是
如果美國仍然不大幅改變方針策略，進行彌補的話。
對特朗普來說，中國在國際貿易和金融領域的影響力讓他印象非常深刻，不過這一事實有
着更深的根基：無論中國的經濟是否繼續之前的快速增長態勢，還是進入不適應階段，布
魯諾-馬薩耶斯都認為，了解中國現實的人們都知道，中國依然有能力實現技術增長，而
這“恰恰給自由價值造成了嚴重的挑戰”：“如果中國能夠展現出，西方社會不是唯一能
出現或者掌握未來關鍵技術的模板，那麼不同模板之間就會出現全球的政治競賽，歷史的
發展也就不會遵循一個既定的軌道了”。
從這一角度切入，布魯諾-馬薩耶斯表示，這正是拜登對華的認識盲區所在，或者說，這
是拜登所不願意承認的：“出於偏見，你越是在乎價值觀的問題，你就越不希望承認，當
代中國會對美國主導的世界格局造成重大挑戰…中國是邪惡的獨裁體制，只有自由才能讓
個體們迸發出創造的能量，中國是落後的，隨時都會崩塌，美國人不需要多慮”。另外，
“如果誰認為中國可以和美國競爭，那他一定是哪裡壞掉了，因為這麼說來，你就是從事
實上承認了，獨裁也可以產出積極的成效”。
布魯諾-馬薩耶斯表示，蘇聯土崩瓦解，這滋生了全球都會一統在美國領導力之下的幻想
。冷戰的遺留物之一，就是美國必勝主義，而這種美國必勝主義其實是會蒙蔽掉大國競爭
的邏輯的。另外布魯諾-馬薩耶斯提醒人們注意，現如今的西方流行的諮詢意見是，中國
拿着通關卡牌，無視西方規矩，肆意橫行，而到最後，中國必須要學會遵守西方規矩。“
這是拜登顧問團隊的主流想法，卻不是特朗普的主要想法，這意味着，拜登治下的對華新
政策，會迅速重啟人權施壓，不過現實當中給北京造成的實質性影響並不會太大”，“拜
登會更傾向使用國際自由秩序，來迫使中國回到秩序里，但特朗普一直都傾向於在亂世當
中直接出拳，事實上，特朗普始終就沒有太在意過秩序，對特朗普來說，秩序與其說是工
具，不如所是阻礙”。更何況，美國的盟友們還會像以前一樣對待美國，看待自由規矩嗎
？布魯諾-馬薩耶斯表示，伊拉克戰爭以來，美國的力量限制就越來越明顯，全球金融危
機和新冠大流行也在加持這一限制，與此同時全球技術力量，和意識形態模板與經濟體之
間的較量也和美國影響力的受限息息相關。
布魯諾-馬薩耶斯表示，拜登對中國打秩序牌，將會有兩個對美國不利的後果：首先是如
果對中國施壓，可能因為直接壓到中國的政權，而使改造中國的計畫變成烏托邦幻想。
特朗普對華，則一直是希望取得相對的力量均衡，取得實際的成效，哪怕再混亂，在特朗
普的一通操作過後，華為等其他頂尖的中國企業，日子的確是逐漸越來越難過了。第二，
就是自由世界的秩序的確可以為美國所用，但若打自由秩序牌，也會反噬美國，給美國造
成麻煩。比如說，美國會希望限制盟友們和一些中國公司做生意，不過這樣一來，盟友們
會指責美國破壞了相關的原則和規矩，也不能對盟友們用強。
給盟友施壓的做法，也得到了彭博社的關注。彭博社在年末的一篇分析當中，重點關注了
拜登未來國家安全顧問雅克-蘇利文的一則推文。蘇利文在推特中，敦促與歐盟進行早期
溝通，關注美歐共同的擔心點：中國的經濟行為。而歐盟雖然譴責中國在新疆強制人們勞
動，但並不妨礙其一心希望儘早與中國簽署全面投資協定，消除歧視性做法。柏林智庫墨
卡托中國研究中心主任胡謐空認為，中國和歐盟若達成協定，將讓美國和歐盟更加難以就
中國，達成跨大西洋統一意見。
最後，哈德遜研究所的布魯諾-馬薩耶斯搬出了鄧小平的戰略思路：“韜光養晦”，“冷
靜觀察”，“穩住陣腳”。他嘆道：“如果說中國戰略家們有什麼可惋惜的，那一定就是
‘韜光養晦’政策的終結”…“鄧小平的對外方針是，中國需要被遺忘忽略在某個地方，
趁機發展壯大，政治壯大，經濟壯大，準備活躍挑戰美國，全方位挑戰美國的全球領導力
”。布魯諾-馬薩耶斯繼續順着時間線，又回顧了江澤民在2002年提出的“20年戰略機遇
窗口期”，“抓住和美國關係良好的窗口期，集中注意力發展經濟，全面現代化”。而現
在，隨着中美關係友好期被橫生劫走了關鍵的幾年，中國政府可能“只能指望接下來的緩
衝期了，即拜登治下的中美關係策略”。
邁阿密赫伯特商學院院長約翰-奎爾奇則認為，拜登團隊當然會試圖修補前任總統造成的
國家關係創傷，緩和並重啟中美公共關係，拜登政府就算在舞台的背後給北京施壓，那也
不會像特朗普曾經的手法那樣戲劇化。但奎爾奇指出，特朗普總統在任期之內，不卸任，
就不斷擰緊螺絲，向中國使用不走尋常路的神奇招數，也會給接手的拜登政府留下比較大
的可與北京周旋，拿捏，談判的空間，例如提出一些條件，滿足這些條件，才可允准中國
和美國的關係恢復。
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