標題: 俄加強控制北極和航道 北方艦隊升級為軍區
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2020年12月24日22:46 白樺
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資料照：俄羅斯總統普京視察北方艦隊的核潛艇。（2014年7月27日）
莫斯科—
為了加強對北極地區和北極航道的控制，俄羅斯升級組建專門軍區。這一舉動顯示了在當
今的俄羅斯軍事戰略中，對北極的突出重視。俄羅斯未來如何在北極事務上與中國互動更
將引人關注。
北方艦隊明年升級為第五大軍區
俄羅斯總統普京12月21日簽署專門命令，從明年1月1日起，俄羅斯北方艦隊將升級為獨立
的軍區。俄羅斯10多年前軍事改革之後，目前有「東部」、「西部」、「南部」和「中部
」四大軍區，北方艦隊因此將成為新的第五大軍區。
過去由俄軍「西部」軍區負責的科米共和國，涅涅茨自治區，摩爾曼斯克和阿爾漢格爾斯
克兩州的防務這次也將劃歸由北方艦隊負責。上述這四個俄羅斯地區的大片土地都位於北
極圈境內。
俄羅斯媒體和軍事分析人士認為，把北方艦隊升級為第五大軍區，說明北極地區正成為俄
羅斯軍事戰略的一個重點。作為新的第五大軍區的北方艦隊的防衛方向集中針對北極和北
極航道。
在俄羅斯現有的四大軍區中，俄軍「東部」軍區除了下轄的太平洋艦隊主要針對美、日和
中國海軍外，「東部」軍區的主要防衛方向集中中國。俄軍「中部」軍區針對中亞。「南
部」軍區則主要負責南、北高加索地區和烏克蘭方向。「西部」軍區主要針對北約和烏克
蘭。
北方艦隊司令部位於北極圈內距離摩爾曼斯克不遠，克拉半島和巴倫支海上的軍港城市北
莫爾斯克。在前蘇聯和俄羅斯的四大海軍艦隊中，北方艦隊傳統上一直戰力最強和實力最
大。冷戰年代，蘇聯北方艦隊作為一線兵力主要在北極水域，以及北大西洋與美軍和北約
對抗。
俄不斷加強北極軍力部署
北方艦隊過去作為單純的海軍力量歸俄軍「西部」軍區管轄。但隨著圍繞北極地區的大國
博弈日益加劇，從2014年起，俄羅斯領導層決定北方艦隊脫離「西部」軍區，專門組建了
北方艦隊聯合戰略司令部。
與此同時，俄羅斯不斷加大對北極的軍事投入。俄羅斯目前正在大批建造包括核能和傳統
動力在內的各種破冰船，更為北方艦隊專門建造軍用破冰船。蘇聯解體後被廢棄的位於北
極的機場、營房、軍事基地等等目前不但被重新恢復，俄羅斯更建造了一批新的北極軍事
基礎設施。專門為北極地區研製的各種武器裝備正源源不斷投入北方艦隊服役。
包括S-400防空導彈，其他先進的岸艦導彈，雷達偵察和預警系統等武器裝備目前都已在
北極地區部署。
今天的北方艦隊除了擁有傳統上的海軍水面艦艇和潛艇外，目前還指揮著駐防北極地區的
大量陸軍和空軍，以及防空兵部隊，其中包括陸軍第14軍和空軍第45軍。北方艦隊的大批
軍事基地因此遍布北冰洋沿岸和沿線島嶼上。
北極作戰部隊從事特別訓練
北方艦隊過去曾擁有自己的海軍陸戰隊和岸防兵力。但最近幾年，俄軍特別從「中部」和
「西部」軍區抽調大批兵力劃歸北方艦隊指揮，讓它們常駐北極。北方艦隊下轄的陸軍第
14軍旗下兩個旅是北極作戰部隊，特別裝備有各種類型的雪橇、可在嚴寒和低溫條件下啟
動和作戰的T-80BVM主戰坦克，以及架設在履帶牽引車上的火砲和防空導彈等。
俄軍還為北極作戰部隊研製了專用制服，不但防寒，還能防止冰水浸入。北極作戰部隊都
經過專門的極地作戰訓練，包括滑雪，使用狗拉和鹿拉雪橇，在積雪中構築工事、掩體和
營地等等。
最近幾年來，北方艦隊每年都要在北極地區舉行各種軍事演習，包括穿越北極航道。2016
年為期兩個月的軍事演習規模最大。演習假設北極遭受大規模的導彈和空中攻擊，假想敵
還佔領和登陸北冰洋上的島嶼，北方艦隊發動反攻。
俄羅斯媒體說，克里姆林宮領導層顯然認為，在經過了2014年之後的各兵種整合和準備，
北方艦隊升級為獨立的第五大軍區的時機已經成熟。
有利北極軍事動員和航道建設
現已退役的北方艦隊前司令波波夫對俄羅斯媒體表示，北方艦隊升級為第五大軍區後，對
俄羅斯在當地從事軍事動員，徵兵，與地方政府協調，特別是建設和開發北極航道的基礎
設施都非常有利。他認為，北方艦隊早已在履行第五大軍區的職責。普京的命令僅是把北
方艦隊正在從事的工作正式化和法理化。
軍事評論人士彩岡諾克說，俄羅斯幾年前通過新版海軍理論後，尤其加強了對北極地區的
經營，其中北方艦隊成為重中之重。除了加強軍力等硬件建設外，也更關注北極地區俄軍
基地的生活和補給設施建設。
ACT-1, 彩岡諾克：「其中最為重要的問題就是，要保證北方艦隊軍人在極地特殊條件下
，能夠享受正常的基礎設施和社會服務。」
俄想獨霸北極中國如何反應？
俄羅斯幾年前還通過了專門條例，要求通過北極航道的外國艦船必須事先通知俄羅斯，並
使用俄羅斯的引水員，否則俄羅斯將會阻止，甚至可能扣留或擊毀外國艦船。
2018年曾推出的中國北極政策白皮書提到北京積極參與北極事務，並特別強調中國是近北
極地區國家。中國對北極不斷增加的興趣，以及中國在北極地區的活動都引起了包括俄羅
斯在內的許多國家的警覺。近年來，中國貨船也更多使用北極航道。針對俄羅斯試圖獨霸
北極和北極航道，中國如何反應引人關注。
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