標題: 假如拜登入主白宮 相較於川普 他面對中國肯定「軟趴趴」？
新聞來源: (須有正確連結)
https://udn.com/news/story/6839/4993479
2020-11-06 10:16 聯合新聞網 / 今周刊
【撰文 林信男】
眾所矚目的美國總統大選，開票作業仍未結束，截至目前為止，民主黨總統候選人拜登所
獲得的選舉人票，持續領先現任總統川普，被認為有機會入主白宮；令外界好奇的是，曾
被川普譏「逢中必軟」的拜登，若真的成為美國總統，會以什麼樣的態度，面對中國？
川普挑起美中貿易戰，使兩大經濟體的關係急速惡化，如果拜登奪下總統寶座，對中態度
及相關政策，勢必成為各界關注焦點。對此，美國前貿易談判代表威廉斯（Clete Wille-
ms）分析，美國雖因政治因素，出現兩極化現象，但對中國的態度，是一致的。
「事實上，對中國採取強硬態度，是現階段『兩極化』（指人民因政治立場不同而對立）
的美國，會抱持相同立場的事情，我們在政治上兩極化，但對中國沒有兩極化。」威廉斯
說。
對中國強硬 才符合外界期待
威廉斯研判，假設拜登勝選、成為總統，他勢必會受到當前政治環境束縛，對中國的態度
，不太可能採取過去被認為較軟弱的立場。換言之，拜登對中國，必須夠強硬，才能符合
外界期待。
相較於川普，拜登的對中政策，可預測性較高。威廉斯舉例，「拜登不至於半夜在推特上
，發布加徵關稅的推文」，但整體而言，對中國強硬的大方向，和川普或多或少是相同的
，中國也不得不面對這樣的現實。
美中簽署的第1階段貿易協議，似乎稍微降低了美國對中國「在貿易上占便宜」一事的疑
慮；不過，這並不代表，美中之間的問題，已獲得「解決」。威廉斯說，倘若拜登入主白
宮，兩國後續的貿易談判、川普將新冠肺炎責任歸咎於中國等諸多問題，都有待處理，「
在許多方面，還有很長的路要走。」
拜登稱中國是個「特殊挑戰」 美國必須和盟友建立相同戰線
今年初，拜登在《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌上發表專文，稱中國是個「特殊
挑戰」（special challenge），中國正在擴大其全球影響力，美國「確實需要對中國採
取強硬態度」，因為，如果中國能做到，他們會繼續掠奪美國企業的技術和知識財產權，
以及透過補貼國有企業，創造不公平的競爭優勢。
拜登當時寫道，因應上述挑戰，最有效的方法，就是建立美國和盟友間的相同戰線，藉以
對抗中國，「當美國和其他民主國家聯手時，我們的實力，將增加逾1倍，中國不能對全
球一半以上的經濟體視而不見。」
拜登的說法可行嗎？CNN評論稱，拜登從政47年，是資深政壇人士，且長期投入外交政策
相關工作，對他國來說，拜登被認為是較川普穩健的人物。
然而，即使資深如拜登，上述各式問題，也非短期內，就可獲得解決，正如CNN評論所言
，「這些放在托盤上，被送進白宮橢圓形辦公室、堆積如山的問題，肯定會讓拜登（假設
勝選）有不少工作得處理。」
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「零和模式沒有用」？！美國鴿派學者聯名指責鷹派魯莽：對中國強硬反增加反美情緒
https://www.storm.mg/article/3171922
簡恒宇 2020-11-06 08:10
美國普林斯頓國際關係學者范亞倫先前撰文強調，美國及盟邦應採取行動，反制中國的敵
對行為，但美國前駐中國大使芮效儉及7名學者聯合撰文反駁范亞倫的論點，直言美國施
壓中國進行改革，反被中共用來強化境內的反美情緒，且減少與中國共同解決迫切問題的
機會，更稱台灣支持維持現狀，范亞倫想要美國放棄「一中」政策，只會帶來爆發衝突的
極高風險。
廢一中政策 鴿派：開戰風險高
范亞倫（Aaron L. Friedberg）在學術期刊《外交事務》（Foreign Affairs）撰文，直
批西方民主國家過去40年想透過與中國互動，使其加入美國領導的國際秩序體制，「此策
略根本是比失敗還慘的賭注，但情況愈來愈明顯，西方民主國家的付出毫無回報」。芮效
儉（J.Stapleton Roy）與7位關注中國問題的美國學者聯合撰文，駁斥范亞倫的論點。
文章作者包括卡內基國際和平基金會（CEIP）中國專家史文（Michael D. Swaine）、哈
佛大學榮譽教授傅高義（Ezra Vogel）、「知華派」前情報官希爾（Paul Heer）、「昆
西治國方略研究所」（Quincy Institute for Responsible Statecraft）研究員歐戴爾
（Rachel Esplin Odell）、喬治城大學教授望月（Mike Mochizuki）、賓州大學教授金
駿遠（Avery Goldstein）和胡佛研究所（Hoover Institution）副研究員米勒（Alice
Miller）。
文章痛批，范亞倫主張美國廢除長期以來的「一中」政策，只會讓台海局勢更緊張，「范
亞倫此舉是不想讓兩岸和解，包括防止中國影響台灣經濟。這樣的政策改變是高風險賭局
，爆發衝突的可能有增無減，而台灣民調顯示，相較於美國為阻擋兩岸統一而造成的任何
風險，台灣人強烈支持維持現狀」。文章亦稱，范亞倫忽略中國崛起因素之一，即亞洲對
西方掠奪行為感到憤恨。
把中國帶進國際秩序體制有成效
「就算中國是民主體制，也會出現民族主義態度和相關顧慮」，文章表示，「沒有理由相
信中國是因政府體制，才更想維護認定的領土和重建在亞洲，甚至世界上的強權地位」。
對於范亞倫提到，美國與其他國家應「高度警惕」中國帶來的危機，文章反駁，各國對中
國的看法不盡相同，「它們有時也認為美國與中國一樣，威脅其利益」。
文章稱：「許多國家與中國的貿易往來，比和美國貿易往來還多，且想與美國、中國都有
互動，不想被迫選邊站。」至於范亞倫批評，西方想透過和中國互動，讓中國走進國際秩
序體制卻「毫無所獲」，文章則強調，中國確實被納入國際秩序，像是遵循核武器不擴散
、軍控及其他經貿規範，「把中國納入國際秩序體制也帶動全球經濟成長」。
文章指出，中國靠經貿提升其在國際的地位，且中國人民也受惠，而科技新創等領域會發
展成功，也都是因鼓勵投資，並引用布魯金斯研究院1月報告稱，中國「一帶一路」援助
投資會有正面影響，「與西方的援助相比，（一帶一路）許多案例較無地緣政治動機」。
范亞倫：低估威脅會有災難性後果
文章也說，范亞倫認為要對中國施壓，迫使中國進行改革，甚至表明美國軍力必須佔有優
勢，「此舉只會造成區域不穩定，以及過度膨脹的軍備競賽」，直言美國若選擇與中國脫
鉤，反而是讓自身被孤立在中國相關的科技領域之外，並稱中國表態願意與美國合作，美
國決策者應制定長期方針，「有計畫的策略才會認知到和中國做生意的價值，及鼓勵中美
攜手面對包括科技在內的重要議題」。
「美國有全球盟邦和夥伴網絡，它們希望美國面對中國時能更有智慧，且不應浪費此優勢
」，文章強調，美國可與盟邦反制中國壓迫香港、台灣、西藏和新疆，同時能與中國合作
協商像是氣候變遷等重大議題，「范亞倫的莽撞行為、零和論調很難建立可行策略」。不
過范亞倫回應，這些人未看清中國的威脅，以及低估問題嚴重性。
范亞倫強調，不論聯合撰寫文章的8位專家怎麼想，中國國家主席習近平和列寧主義支持
者，即採取「不是你死，就是我亡」的零和策略，「他們打壓不同聲音，鞏固共產黨的一
黨專制權力……隨著中國自信和能力提升，他們反抗美國和其他民主國家施加的實質、心
理壓力，破壞自由民主思想」，並稱中國試圖損害美國領導可信度，同時離間民主國家。
「當美國和其他民主國家盡其所能，接受中國崛起時，中國政策就開始變得具侵略性」，
范亞倫反批這8位作者，「看來他們沒有更新對中國意圖和能力的評估」，直言要與中國
有穩定關係，就要讓他們看清自己所犯的錯誤，並強調若是姑息中國，完全採取防守態度
只會有負面影響，「很可能造成災難性後果」。
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