標題: 德澳擬強化安全合作 在印太應對中國挑戰
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作者：海陽
德國計劃向印太地區派兵，尋求與澳大利亞這樣價值觀類似的國家合作，維護區域內國際
秩序。但是在面對中國和美國問題的時候，德澳兩國防長的表態有所不同。
（德國之聲中文網）
德國表示計劃在2021年向印度洋派出護衛艦，分析認為此舉意在應對中國在區域內的勢力
擴張。
德國國防部長安妮格雷特‧克蘭普-卡倫鮑爾（Annegret Kramp-Karrenbauer）在澳大利
亞東部時間11月5日晚間以視訊連線的方式與澳大利亞國防部長琳達‧雷諾茲（Linda Re-
ynolds）參加了澳大利亞戰略政策研究所的活動。其間討論了未來德國和澳大利亞在印太
地區的合作。
今年7月1日，澳大利亞政府公佈了《2020國防戰略更新計劃》，其中包含了重塑澳大利亞
戰略環境和遏制破壞國家利益的目標，重心放在了印太地區。兩個多月後德國政府推出《
印太政策指導方針》，希望能夠加強與印太地區國家的合作，保障本國在該地區的利益。
兩國政府都意識到了印太地區日益增長的戰略意義。
德國和印太地區
遠在歐洲的德國並不是印太地區的域內國家，但是克蘭普-卡倫鮑爾指出，全球前三大經
濟體——美國、中國和日本——都在印太，和德國關係密切，而且東協國家人口眾多，在
國際貿易和全球供應鏈中地位重要，因此德國重視印太地區，提出了《印太政策指導方針
》。
「德國是一個強勁的經濟體，在全球範圍內都有經濟活動。我們是基於規則的國際秩序倡
導者，」她說。
「基於規則的國際秩序對我們來說很重要。我們需要它是因為它同樣是取得經濟成就的基
礎。而我們致力於發展經濟。」她還強調，區域內的秩序是安全、穩定和繁榮的基礎。
志同道合的國家
德澳兩國防長反復提及雙方是「志同道合的國家」，這一概念貫穿整場活動。
「志同道合」指的是德國和澳大利亞擁有共同的價值觀和利益，例如尊重法制、重視人權
、保護民主價值、維護社會開放、支持公平貿易和保護智慧財產權。
「這些也是澳大利亞的價值。但是區域內有些國家並不打算尊重這些價值，」克蘭普-卡
倫鮑爾說，「志同道合的國家需要進一步合作。」
澳大利亞防長雷諾茲在演講中回應說，儘管兩國相隔萬里，但是擁有相同的價值觀。與德
國外長不同的是，雷諾茲還提及了對於國家主權的尊重。
「無論國家大小，要尊重主權。我們必須持續推動和平與繁榮，朝著地區合作與良性競爭
發展，而不是對抗性的脅迫或衝突。我們選擇基於規則的國際秩序，以便保護主權、保持
和平、促進貿易和遏制過度使用（國家的）力量。」
面對中國影響力，德澳兩國反應不同
中國在印太地區日益增長的影響力也是德國制定新印太戰略的原因之一。
克蘭普-卡倫鮑爾認為除了貿易之外，中國在氣候變化問題上也舉足輕重。但她也坦誠表
示，中國是德國「體制性的挑戰」（systemic challenge）。例如在保護少數民族、尊重
人權這些價值上中國「以不同的方式解讀」。
她還提及了南中國海自由航行的問題，表示要尊重國際海洋法。
「中國有雄心勃勃的發展目標，每個國家都有這樣的權力」，她說，「但是這樣的雄心不
能以犧牲他人為代價。」
克蘭普-卡倫鮑爾此前在接受《布裡斯班時報》採訪時表示，將會在2021年向印度洋派出
海軍，但是拒絕就南中國海航行自由行動的問題做出任何評論。
澳大利亞則一貫支持由美國主導的南中國海航行自由行動。早在2016年美國總統歐巴馬執
政時期，澳大利亞就已經參與了相關軍事行動。
在5G網路建設問題上，克蘭普-卡倫鮑爾認為該技術對未來發展至關重要，而且已經在軍
事上有所應用，參加建設的公司需要達到安全標準。她表示德澳兩國之間會有相關合作。
德國防長在講話中並沒有在這一問題上提及中國，但中國目前是國際5G網路建設重要參與
方。德國在提高參與5G網路建設門檻的同時並沒有禁止中國電信巨頭華為的參與。與之形
成鮮明對比的是，澳大利亞在2018年就全面禁止華為參與本國5G網路建設。
美國大選後的合作
美國大選已經接近尾聲。澳大利亞防長表示澳美聯盟是二戰後區域內保證安全的重要力量
，希望美國能夠繼續介入印太區域事務，也歡迎其他夥伴國家加入其中。
德國防長表示，注意到了美中兩國在印太區域內的競爭態勢。德國與中國經貿關係密切，
但是在價值觀上和美國是重要的夥伴，這樣的情況對於德國是巨大的挑戰，同樣，澳大利
亞也面對一樣的情況。
2019年澳大利亞總理莫裡森就這一問題曾表示「中國是客戶，美國是朋友」。
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