標題: 阿比・艾哈邁德宣布緊急狀態，「提人陣」指責他升級局勢
副標: 埃塞俄比亞北部提格雷發生激烈戰鬥，國際社會呼籲保持冷靜
新聞來源: (須有正確連結)
https://bit.ly/3mTqS3A
外交消息人士說，總理阿比・艾哈邁德宣布發起軍事行動回應「聯邦政府軍遇襲事件」後
，5日，埃塞俄比亞北部提格雷州爆發了激烈戰鬥。
自9月提格雷州挑戰聯邦政府舉行選舉後，國內緊張局勢升級，聯邦政府稱該州選舉是「
非法」投票。在過去幾天，雙方互相指控對方計劃煽動軍事衝突。
4日，艾哈邁德指控該州執政黨「提格雷人民解放陣線（提人陣）」襲擊當地一個軍營，
他說：「我們的國防軍已接到執行拯救國家任務的命令，紅線最後一段已被越過。」
總理辦公室在一份聲明中指責「提人陣」使其成員穿上與厄立特里亞軍隊士兵所穿服裝類
似的軍裝，為「使厄立特里亞政府捲入侵略提格雷人民的虛假指控」。
總理辦公室4日早晨發表聲明說，「提人陣」曾試圖從駐紮在那裡的聯邦部隊偷走大砲和
其他物資。
聲明補充說：「今天早上，最後一段紅線已被越過，聯邦政府被迫進行軍事對抗。」聲明
稱，這樣做的目的是阻止國家和州的不穩定。
艾比・艾哈邁德的發言人佩林・塞尤姆稍後告訴路透社記者，提格雷州的軍事行動已經開
始，沒有詳細說明。亞的斯亞貝巴的兩個外交消息人士說，與厄立特里亞接壤的北部地區
爆發了激烈戰鬥，作戰中出現砲擊。總理辦公室說，聯邦政府宣布提格雷在武裝部隊參謀
長監管下進入為期6個月的緊急狀態。
分裂？
提格雷地方政府則表示，駐紮在該州的聯邦軍北部司令部分裂並加入其政黨，總理髮言人
稱這是「虛假信息」。
「提人陣」在隨後發表的一份聲明中說：「我們一直會獲勝，因為在我們的國家，虛榮、
入侵和叛國行為不是我們的特徵。我們知道戰場上的戰爭；生命喪生，財產遭到破壞。」
聯邦政府新成立的緊急狀態工作組發言人拉德萬・侯賽因說，政府將「提人陣」視為真正
的敵人，而不是提人陣州。
拉德萬在一份新聞聲明中說：「這場衝突是與極小一部分人組成的組織的鬥爭，這些人旨
在破壞國家政權的穩定。」
呼籲冷靜
聯合國秘書長安東尼奧・古特雷斯的發言人在一份聲明中說，秘書長呼籲立即採取措施，
緩解緊張局勢，確保和平解決衝突。
美國駐埃塞俄比亞大使館敦促雙方減少衝突升級，並在聲明中說：「我們強烈敦促各方將
平民的安全放在首位。」
去年，「提人陣」退出了阿比・艾哈邁德的執政聯盟。
自阿比・艾哈邁德2018年上台以來，提格雷許多高級官員被捕、被解僱或「邊緣化」，聯
邦政府稱之為鎮壓腐敗。但該州居民將其視為鎮壓異議的一種方式。
提格雷僅佔埃塞俄比亞1.09億人口的5％；但是，該州比該國大多數州更富裕，而且更有
影響力。
緊張局勢
最近幾天，聯邦政府和提格雷州之間的緊張局勢升級。
該州領導人在阿比・艾哈邁德2018年上台前至今已主持該州事務30年，該州領導人拒絕聯
邦議會擴大對州議會的職權範圍，並決定於9月在本州組織選舉。
從那以後，雙方均認為對方採取的行為是非法措施。埃塞俄比亞參議員在10月初投票通過
了切斷聯邦政府與提格雷官員之間溝通和融資的計劃。
在這種緊張局勢下，提格雷的軍事人員和裝備受到密切監視。30日，「提人陣」阻止聯邦
政府任命的將軍到崗任職，他被告知任命不合法並被迫返回。
提格雷州部署著聯邦政府大量軍事人員和裝備， 這是1998年至2000年埃塞俄比亞和厄立
特里亞在該州邊界爆發戰爭的遺留物。
30日，國際危機組織的一份報告顯示，提格雷州擁有該國「一半以上的武裝部隊和經培訓
的人員」。該組織警告說，「毀滅性衝突可能會摧毀埃塞俄比亞」。
提格雷官員最近表示，他們不會發動軍事衝突。「提人陣」高級官員格塔喬・拉扎上週告
訴法新社記者，「我們既不會第一個開槍，也不會第一個失敗。」
提格雷另一名高級官員溫德莫・奧薩姆尼奧3日晚上宣布，聯邦政府正在提格雷南部邊界
集結部隊。
溫德莫補充說：「我認為，軍事動員不是孩子們的遊戲。這可能會引發一場全面的戰爭。
」他強調說，「他們要做的事情是玩火。」
「任何時候都可能發生任何事情。一小火花可以點燃整個州，我們處於高度警戒狀態，可
以確認的是我們有能力捍衛自己。」
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衣索比亞出兵鎮壓提格雷州：譚德塞老巢大亂！一夜瀕臨內戰
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4991397
【2020.11.05 衣索比亞】
「趁著世界只關心美國大選的同時……譚德塞的大本營出大事了。」曾獲得2019年諾貝爾
和平獎的衣索比亞總理阿比（Abiy Ahmed），4日突然頒布國家緊急狀態，並下令中央軍
隊動員北上至邊境的軍事重鎮提格雷州「平叛鎮壓」。阿比表示，在地方執政的「提格雷
人民解放陣線」（TPLF）政府正意圖發動叛亂，周二對駐守北境的衣索比亞中央軍部隊發
動武裝突襲，試圖搶劫重型火砲與甲車裝備，此舉已越過聯邦可以容忍的界線，因此中央
軍才奉命北上鎮壓。在過去，提格雷人曾是衣索比亞的統治菁英——像是WHO現任秘書長
譚德塞，就是提格雷人與TPLF出身的舊政府明星——因此本回的北方衝突事件不僅極為嚴
重，更有升級為「全面內戰」的危機可能性。
根據阿比總理的說法，提格雷州的「武裝騷動」已醞釀了一段時間。過去幾個星期裡，衣
索比亞中央軍駐提格雷州的北方軍區司令部，就通報了輪調受阻、地方州政府不接受聯邦
命令的緊張狀態。到了11月3日，提州首府默克萊（Mekele）...等多處「中央軍基地」，
更遭到提格雷民兵武裝突襲，「中央部隊遭遇慘重死傷...TPLF已跨過了中央政府的紅線
！」
阿比表示，TPLF的武裝部隊試圖「搶劫」中央軍的軍火庫與重型火砲，但沒有說明聯邦軍
最後有沒有守住基地裝備；TPLF方面則反駁，聲稱全案是「北方司令部自願帶兵投靠」，
原因是阿比政府藉武漢肺炎疫情嚴重之故，「違反聯邦憲政秩序」故意推遲原本8月底要
舉行的衣索比亞全國大選，因此當前提格雷州政府與地方執政的TPLF：「已自行選舉確認
自治，且不再承認阿比政府的『聯邦統治合法性』。」
然而阿比政府隨後就頒布「國家緊急狀況」，除派出軍隊、暫停與提格雷州的陸空交通；
提格雷州的電話電信、網路通訊，也都遭中央政府直接切斷。直到5日上午為止，外界已
無法與提格雷州政府取得聯繫，亦無法證實前線衝突的最新戰況，僅有中央政府消息向《
路透社》透露：「作戰非常激烈，恐重大戰損與傷亡。」
阿比總理與提格雷人民解放陣線之間的恩怨情仇，其實是貫穿衣索比亞政治數十載的「歷
史遺緒」。作為非洲第二大國的衣索比亞，雖不曾被被歐洲列強直接殖民（僅曾在
1935-1941年間，被義大利法西斯政權短暫佔領），但其境內悠久且複雜的民族政治史，
至今卻仍是衣索比亞紛亂不安的重要原因。
目前的衣索比亞為「聯邦制國家」，其境內一共區分為9大州，每一州又以不同的民族文
化作為粗略分際——之中，TPLF與提格雷人，是北方邊境、長期經歷戰爭洗禮的善戰力量
；而自2018年率領聯邦聯合政府的總理阿比，則是衣索比亞最大族群奧羅莫人的代表領袖
。
提格雷人民解放陣線，曾是衣索比亞的革命主，並在1987年成功推翻由蘇聯支持的「社會
主義衣索比亞臨時軍政府」（德爾格）。之後，TPLF與幾個革命組織共同組成「衣索比亞
人民革命民主陣線」，並由革命領袖梅萊斯．澤納維（Meles Zenawi）施行長達30多年的
強人統治——由於梅萊斯本人即來自提格雷州，因此長年的獨裁也讓提格雷人成為掌控政
權核心的「統治菁英」。
梅萊斯的「提格雷中心主義」，極大程度地壓制了奧羅米亞人與阿姆哈拉人的權力空間；
因此當梅萊斯於2012年病逝後，以第一大族群奧羅莫人與第二大族群阿姆哈拉人，也不斷
號召反對力量，最終也成功逼使梅萊斯的接班人哈勒瑪利恩（Hailemariam Desalegn）於
2018年下台，並將政權交給開明改革派的奧羅莫領袖——也就是現任總理，阿比。
雖然阿比以奧羅莫領袖之姿成為國家領導人，但新政府卻以「聯邦制的自由主義」為主打
。於經濟上，阿比積極私有化國營企業，並大興土木吸引外資，一時穩定繁榮也讓衣索匹
亞成為了東非典範的「經濟奇蹟」；於政治上，他也同意開放黨禁、並授予9大聯邦州更
多的自治權力，倡議調停族群和解；於外交上，他則大膽地與交戰數十年的鄰國厄利垂亞
和談、正式結束兩國戰爭狀態，並因此得到了諾貝爾和平獎的殊榮肯定。
一時間，年輕的阿比成為了非洲最有聲望與影響力的領導者，但「衣索比亞奇蹟」的榮耀
故事，卻從2019年開始急轉直下。
2019年6月，衣索比亞爆發了短暫的軍事政變，激進的阿姆哈拉極端民族主義者——曾經
被逮捕，但後來以族群和解為名被阿比特赦「招安」的阿薩敏紐將軍（Asaminew Tsige）
——起兵叛變，並突襲刺殺了衣索匹亞的參謀總長。儘管在短短48小時內，總理阿比就派
出部隊鎮壓動亂，並擊斃失風逃亡的阿薩敏紐將軍。但國內族群的不安騷亂，卻自此急速
增溫。
雖然同年秋季，阿比因獲頒諾貝爾和平獎，國際聲望大振；但根據《國際特赦》與《人權
觀察組織》的年度報告，卻都譴責阿比政府對於「化解種族殺戮」的工作停滯不前，各地
之間的種族屠殺、滅村、大規模強暴，都在中央軍警的縱容或主導下持續發生。這之中牽
扯的不僅是根深蒂固的貪腐與族群仇恨，也還有政黨軍閥化、種族派系化後，對於跨州不
同部族移居者的排外與資源競爭。
英國《金融時報》就曾擔憂地警告：阿比政府雖然主打政治解禁與自由改革，但在高度經
濟成長之下，卻仍助長了以宗族主義為主的裙帶資本主義。各州與各部族之間的政治聲量
、人口分布、自治資源仍有階級落差，快速擴張的貧富不均與機會互斥，反而讓各個政黨
派系成為駭人的仇恨煽動機。
儘管相關報導視角的出發點，仍以「衣索匹亞民主不成熟」、「自由缺乏倫理自律」等西
方傳統暗示衣索匹亞的當前困局；但實際上，權力逐漸擴張的阿比政府，確實與各個大型
部族自治州之間，存在著「統一聯邦」對抗「地方部族」的路線衝突。
像是在2019年，阿比主張聯合政府的各大部族派系，應該消弭「宗族主義」的分界，團結
共同組成一個大一統的「繁榮黨」，並持續在地方自治的前提下，擴大中央「衣索匹亞認
同」的影響力——但此一主張，卻遭到提格雷人民解放陣線反對，並拒絕被納入由阿比主
導的繁榮黨。
事實上，阿比的「繁榮黨」組建，針對的策略目標即是原本預定2020年8月底舉行的全國
大選——根據法國《世界報》的說法，這可能將是2005年以來，衣索比亞實質意義上的第
一場公開選舉——但無論是聯邦權力的擴張，還是阿比試圖裂解傳統部族政治的派系網路
，相關的改革或擴權作法，都引發各路反對陣營的激烈反彈。
政治的衝突與大選的逼近，到了2020年又因全球疫情肆虐而進一步遭遇危機。各種累積的
不信任與猜忌，最後在今年6月，以反對派旗幟人物、同為奧羅莫族出身的流行歌手哈查
魯（Hacaaluu Hundeessaa）遭到神秘刺客槍殺，引爆全國大規模暴亂後進一步失控。於
是在各種不利因素與疫情壓力下，阿比才於一片爭議中，以「疫情嚴峻」為由將選舉推遲
一年到2021。
然而阿比推遲選舉的作法，卻讓北方的提格雷州感到不滿，以TPLF為首的代表就譴責阿比
「毀憲亂政...故意沒收以操弄選舉」。於是，憤怒的TPLF遂宣布不再認可阿比總理與聯
邦政府的統治合法性，除了自辦州內大選並公告「取得提格雷州98%的選票支持」外，更
動員旗下武裝，並煽動其他反政府的他部族叛軍以煽動種族仇殺的屠殺方式「共同武裝起
事」。
但對此早有備戰的阿比，也同時調動軍隊往北方前進——歐美外交圈與衣索比亞中央內部
都對各大外媒暗示：
「阿比決心動武已經醞釀好幾個星期...會在4日清晨出手，就是看準要美國總統大選，國
際社會與投資市場無暇注意衣索比亞的危機，才好放手『清理門戶』。」
然而衣索比亞聯邦軍與提格雷人民解放陣線的武裝對抗，卻極可能血腥失控——因為長年
戍守邊境、與厄利垂亞作戰的提格雷部隊，原本就是衣索匹亞各族中最為善戰的部隊。除
了本地實力不容小覷外，中央現役軍警部隊也有不少與TPLF關係深厚的派系。
因此像是法國《世界報》就收到消息，聲稱阿比政府已下令與提格雷相關的軍人、警察、
國安官員、甚至是衣索匹亞航空的機師與空服員暫停勤務，以免「敏感時刻」有人忠誠度
出現問題——但此一謠傳並沒有辦法在資訊封鎖的狀態下，得到其他來源的證實。
除此之外，由於地理位置與歷史因素的關係，與阿比和解破冰、但對內卻高度集權而被稱
為「非洲北韓」的厄利垂亞政府，是否會支持阿比北上平亂的立場？還是會暗中支持提格
雷軍隊，笑看鄰國爆炸？當前的狀況也是一團迷霧。
厄利垂亞之外，目前正與衣索匹亞談判築壩與尼羅河水源分配問題的「下游國家」——蘇
丹與埃及——週二也正式宣布「本回合調停再度破局」。由於過去埃及曾多次揚言要軍事
襲擊衣索匹亞，以阻止其在上游築壩攔水發電、威脅下游埃及的用水權利，因此混亂時刻
的亂鬥狀態，也讓北方埃及的動向，變得格外敏感與更受關注。
但最尷尬的可能還是2020年的「國際紅星」——WHO秘書長譚德塞——因為譚德塞本人不
僅就是提格雷人出身，更是提格雷人民解放陣線的老官員。不過目前忙於「全球防疫」的
譚德塞，並沒有對尷尬老巢的政治衝突與內戰危機，發表任何立場的政治發言。
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