標題:「打壓香港後果自負」：《香港自治法》可制裁警察與銀行，比《人權法》更辣
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《自治法》比《人權與民主法》更狠，因為《自治法》內容連帶針對與受制裁中方官員交
易的銀行，包括美國或其他國家銀行，更容許國會否決總統撤銷制裁。
人大訂立「港版國安法」在即，繼美國總統特朗普早前強硬回應，將制裁損害香港自治相
關人士後，參議院昨（25）日一致表決通過《香港自治法》（Hong Kong Autonomy Act）
，制裁支持中國限制香港自治的人士和企業，包括實施港區國安法的官員、香港警方和與
制裁對象有生意往來的銀行。然而，該法案仍須待眾議院表決及交由總統特朗普簽署後才
正式生效。
提出法案議員：中國在港行徑令人無法接受，繼續侵蝕香港自由將付出代價
《香港自治法》由美國民主黨參議員范霍倫（Chris Van Hollen）與共和黨參議員圖米（
Pat Toomey）提出。《香港電台》報導，霍頓發言時說，法案向北京發出清楚訊息，損害
香港自治會招致後果。而共和黨參議員霍利（Josh Hawley）認為，這次可能是阻止北京
摧毀香港僅存自由的最後機會。法案容許制裁個別人士或企業，以及與他們有生意往來的
銀行。法案原本上星期通過，但應特朗普政府要求作出技術修訂而推遲。
參議院25日在沒有議員反對下，以未經投票方式一致通過《香港自治法》，並送往眾議院
審議，若獲通過再送交總統特朗普簽署生效。
新法案比《香港人權與民主法》更辣
《香港經濟日報》報導，《香港自治法》與美國國會去年通過的《香港人權與民主法》相
似。《自治法》規定，美國國務院每年向國會提交報告，點名「損害一國兩制」的中方官
員。法案並賦予美國總統權力，向點名官員實施凍結資產、禁止入境美國等制裁。然而，
《自治法》比《人權與民主法》更狠，因為《自治法》內容連帶針對與受制裁中方官員交
易的銀行，包括美國或其他國家銀行，更容許國會否決總統撤銷制裁。
外，人權組織「香港監察」（Hong Kong Watch）分析，法案涵蓋中共支持打壓香港自治
的個人、企業、鎮壓示威的香港警察，以及推動「港區國安法」的中國官員。
《自治法》或令特朗普或陷兩難，人權組織：更有效針對中共
《香港01》報導，范霍倫曾透露華府要求過修改法案字眼。《彭博社》引述知情人士透露
，經過修訂後，金融機構如果明知有關人士被制裁，仍然進行業務往來，才會帶連面臨制
裁，避免美國企業遭拖累，銀行亦有機會於實施懲罰前得知制裁名單所列的實體。法案列
舉強制的制裁，曾引起特朗普政府官員反對，擔心阻礙中美外交，並對國會授權過大權力
應對外交關係。也有另外的知情人士透露，特朗普政府對法案仍然有疑慮。其中一點在於
法案授權國會透過聯合決議案，推翻總統豁免或終止制裁的決定。要通過聯合決議案，須
分別於參議院和眾議院取得三分二的支持。
《立場新聞》亦引用《路透社》消息，指法案本來應可於上星期通過，但特朗普政府指示
共和黨參議員克拉默（Kevin Cramer）提出技術修訂。報導認為這突顯了特朗普一方面想
達成中美貿易協議，但另一方面中美就國際影響力及人權問題衝突矛盾的複雜局面。
然而，「香港監察」（Hong Kong Watch）總監帕德森（Johnny Patterson）表示，《香
港自治法》將授權制裁金融機構，是重要的一步，因為很多國企都利用香港市場融資，《
自治法》會令中共直接感受到持續損害香港人基本權利和自由之弊，相比撤銷香港特殊關
稅地位，更有效針對。
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