標題: 聯合國秘書長古特雷斯：將人和人權置於抗疫行動的中心
新聞來源: (須有正確連結)
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055752
2020 年 4 月 23 日
人權
聯合國秘書長古特雷斯今天表示，新冠疫情正迅速演變為一場人權危機，重視人權對於落
實包容和有效的疫情應對及恢復行動至關重要，將“每一個人和他們的權利”放在首要位
置，才能使抗疫和復甦的努力取得更好的效果。
古特雷斯今天發布一份名為《我們共同進退：人權與新冠疫情應對和恢復》的政策簡報，
呼籲各國政府充分運用現有人權政策和框架，以人權為原則指導疫情防控和經濟恢復工作
。
古特雷斯指出，“我們已經看到，病毒面前人人平等，但疫情的影響卻不是這樣”，新冠
疫情暴露出全球在公共服務方面的薄弱環節，以及阻礙特定群體獲取服務的結構性不平等
，只有以人權為核心，才能保證應對行動“不讓任何一個人掉隊”，才能迅速發現受疫情
影響最重的群體，找出造成這一局面的原因和相應的對策。
與此同時，古特雷斯表示，疫情期間，“我們也看到……仇恨言論甚囂塵上，脆弱群體成
為目標”，“在種族民族主義、民粹主義、獨裁主義抬頭，部分國家對人權產生抵制的背
景下”，一些政府趁機採取專制高壓手段，以實現與抗疫無關的目的，“這是不可接受的
。”
古特雷斯表示，疫情期間，政府比任何時候都更需要做到“公開透明、積極響應和認真負
責”。同時，“無論我們做什麼，都請不要忘記：威脅來自病毒，而不是人。”因此，“
必須確保所有應急措施——包括緊急狀態——合法、合理，對所有人一視同仁，有具體的
重點和持續的期限，且盡可能採取對民眾生活影響最小的方式來保障公共健康。”
古特雷斯表示，“對威脅做出合理應對，同時維護人權和法治”才是防控疫情的最佳手段
。此外，古特雷斯強調，在疫情得到控制後的恢復過程中，也應採取以人權為基礎的可持
續發展框架，用更加合理的方式，建設更加包容和可持續的經濟與社會。
古特雷斯表示，“病毒威脅著每一個人，而人權則激勵著每一個人。”提升每一個人的權
利，就能提高社會的長期抵禦力。
古特雷斯表示，在疫情這場危機面前，“我們共同進退”，在危難時刻切實尊重人權，就
能為今天的危機和明天的複蘇，構建更加包容和高效的解決方案。
以人權為核心的抗疫具體意味著什麼？政策簡報共羅列了六大方面的內容——
一、保護生計才能更好地保護生命
政府須採取行動，緩解疫情本身及防控工作對就業、生計、基本服務和家庭生活等領域的
影響，幫助民眾更好地遵守防疫規定，並在措施解除後更快地恢復；
二、病毒不會區別待人，防疫措施也當如此
防疫措施必須包容、平等且廣泛適用，否則就無法戰勝病毒。只要有一個社區受到威脅，
就意味著所有人都面臨風險。部分群體受疫情影響尤其嚴重的事實，突顯出潛在的結構性
不平等與普遍存在的歧視，須在疫情期間和危機過後加以應對解決。
三、人人參與，群防群控
鼓勵參與最有效的方式就是公開透明、責任落實，提供科學證據，進行說服勸導，形成集
體共識。
四、威脅來自病毒而不是人
緊急狀態和安全手段必須在必要的情況下實施，且必須是暫時的、合理的，旨在保護生命
的。過於嚴厲的做法只會影響衛生防疫行動，加劇現有安全威脅或是引發新的衝突。“現
在我們需要和平，才能一心一意抗擊病毒”。
五、沒有一個國家能獨善其身
全球性的威脅需要全球範圍的應對，正如每個國家不能讓任何一個國民掉隊，世界也不能
讓任何一個國家掉隊，國際團結對於抗疫行動至關重要。
六、一定要讓明天更美好
目前的應對行動一定程度上就決定了後疫情時代的格局和場景，以人權為核心，修補疫情
期間暴露出來的漏洞，才能迎來一個對所有人而言都更加美好的世界。
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聯合國人權高專對在疫情期間壓制媒體感到震驚 強調公眾擁有知情權
https://news.un.org/zh/story/2020/04/1055842
2020 年 4 月 24 日
人權
聯合國人權高專巴切萊特今天表示，信息的自由流通對於抗擊新冠疫情至關重要，一些國
家在疫情期間對獨立媒體採取限制性措施，對記者實施威脅和逮捕令人感到震驚。
巴切萊特表示，“部分國家以新型冠狀病毒疫情暴發為藉口，限制信息獲取、壓制批評意
見。新聞自由從來都十分重要，但在新冠病毒全球大流行，許多人經歷封閉隔離，擔憂自
身健康和生計的當下，我們對其的依賴程度更是前所未有。可信和準確的報導是每一個人
的生命線。”
巴切萊特指出，一些政治領導人所發布的有針對性的聲明，對於記者和媒體工作者的安全
保障和工作能力產生了不利影響。
據國際組織“國際新聞學會”統計，自疫情開始以來，有關侵犯媒體權利的指稱已超過
130項，其中有50多項涉及限制信息獲取、內容審查，以及對所謂“不實信息”的過度管
控。
該機構表示，在亞太、美洲、歐洲、中東和非洲，已有近40名記者因對國家的抗疫行動做
出批評性報導，或是質疑政府病例和死亡數字的準確性而遭到逮捕或是起訴。實際的侵權
和逮捕事件數量可能要多得多。
此外，還有記者在發表批評政府應對工作的報導後失踪，另有部分新聞機構因報導內容而
遭政府關閉。
巴切萊特表示，“現在不是指責信使的時候。與其威脅記者、鎮壓批評，各國應鼓勵有關
全球大流行及其後果的合理討論。對於影響日常生活的政策，百姓有權參與製定過程，而
獨立媒體則是實現此類參與的重要媒介。”
巴切萊特表示，公開透明和決策參與有助於建立公眾對政府的信任，確保民眾主動履行旨
在保護自身及全社會健康安全的措施，並加強對政府的問責。
此外，巴切萊特指出，獨立的媒體還為醫務工作者和相關領域的專家提供了平台，讓他們
能夠自由發言、與同行和公眾信息共享。
巴切萊特表示，正如秘書長古特雷斯所強調的，“危險的不實信息大流行”可能導致混淆
和困惑，進而加重疫情。她向為獨立媒體工作的記者致敬，稱讚他們的努力工作為公眾提
供了真相和事實。
巴切萊特表示，“記者在抗擊疫情的過程中發揮著不可或缺的作用”，但與醫生護士等其
他抗疫人員不同，媒體工作者所面對的威脅完全是可以避免的。“確保記者免受騷擾、恐
嚇、監禁和審查有助於保護所有人的安全。”
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