收入分配案 列溫交棒前首要務
旺報【記者邱詩文╱綜合報導】
大陸「兩會」閉幕後2日，大陸國務院總理溫家寶16日主持國務院常務會議，除確定《政府
工作報告》（下稱《報告》）重點工作部門分工外，還重申完成制定收入分配體制改革的
總體方案，是他交棒前的第一項任務。大陸海南改革發展研究院院長遲福林分析，這項宣
示的意義，在使大陸逐步走向共同富裕，向消費主導的經濟結構轉型，具有決定性的影響
。
《報告》提70次改革
會議指出，第11屆全國人大5次會議審議通過的《報告》，確定了今年工作總體部署和主要
任務；會議決定，將《報告》確定的重點工作分解落實到國務院各部門、各單位，明確責
任，確保實現經濟社會發展的預期目標。
在大陸國務院常務會議上，溫家寶要求在做好重點工作的同時，還重申今年要努力完成七
項任務，其中第一項就是制定收入分配體制改革的總體方案；二是制定並公布農村集體土
地徵收補償條例；三是實現城鄉養老保險全覆蓋；四是按照新的標準全面推進集中連片貧
困地區扶貧工作；五是實現教育經費占國內生產總值（GDP）4%的目標；六是堅定不移貫徹
房地產市場調控政策；七是推出引導民間投資健康發展的《新36條》實施細則。
新華社報導，此次《報告》中「改革」一詞出現70多次，涉及財稅金融體制、多種所有制
經濟共同發展、價格、收入分配、事業單位改革，和政府改革等六大方面，都是改革攻堅
的重點和難點。
決定改革開放的成功
除了正在進行的保成長與物價、房市調控外，遲福林表示，其他五件事涉及利益關係調整
、體制等方面的難度，這一年不一定都能完全做到，但起步特別重要，比如說收入分配改
革的總體方案不能再拖了，因為無論發展方式轉變還是社會關係調整，收入分配改革只要
有所突破，就能帶給社會信心，在起步基礎上就能為未來3、5年打下重要基礎。
他認為，溫家寶把收入分配體制改革的總體方案排在第一位的意義重大，因為這決定經濟
發展方式轉變的進程，對於提高老百姓的消費能力、改變老百姓的消費誤解及對走向消費
主導的轉型，具有決定性影響。
遲福林還指出，大陸改革走到今天能不能夠實現公平發展，逐步走向共同富裕，將決定改
革的成敗，這兩件事情結合在一起，應當成為今年開始到以後最重要的事情。
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