1.媒體來源: 2016-08-22 01:17:18 經濟日報 本報訊
2.完整新聞標題: 不能輕忽兆豐事件的衝擊
☆完整新聞內文:
兆豐銀行紐約分行被美國金管單位依違反美國反洗錢法，重罰新台幣57億元，同時被要求
外部監控二年，此案不僅重創兆豐金控獲利及形象，而且因兆豐銀是公股銀行，如果此事
件傷害台灣在國際機構防制洗錢的排名，將影響台灣所有銀行業的海外交易，形成國家風
險。因此，行政院昨日要求金管會召集中央銀行、財政部及法務部組成專案小組進行調查
，儘速釐清事實，並追究兆豐銀行相關人員的責任。
兆豐銀行是公股銀行獲利的模範生，一年可為國庫賺進257億元，獲利高的泛公股銀行，
就是財政部眼中的模範生？是不是因為太重視獲利，而忽略了內稽內控，以致釀成難以收
拾的後果？兆豐銀行海外據點主要來自於中國國際商銀，可說是國家級海外業務銀行，連
兆豐銀行海外分行管理都出問題，令人懷疑台灣銀行業的國際化準備好了嗎？
此事件給我們的啟示，首先反應出兆豐金控大股東財政部不瞭解銀行國際化的風險，從美
國監管單位來函示警，到派人來台查核，財政部並未參與督導，案發後主管業務的國庫署
署長居然先喊冤。財政部應該審慎檢討問題之所在與應改善之處，而非只是抱怨。
其次，此次事件曝光後，兆豐金控的新聞稿避重就輕，甚至高階主管覺得是美國與台灣金
融監理文化差異所致，可見兆豐銀行並未真正知曉問題的嚴重性；同時，從今年2月收到
美國主管機關的檢查報告，兆豐銀行居然未有合適之處理，加重美國主管機關對兆豐銀行
的不信任感，在在都反應出兆豐銀行治理失靈。從此事件可知財政部、兆豐銀行，忽略從
911事件以後，美國因反恐、反貪愈發重視防制洗錢的要求；反恐、反貪涉及美國國土安
全與國家體制的重大事件，絕對不可小覷。兆豐銀行若以台灣的經營觀點，管理海外分支
機構，這是相當危險的。
從美國紐約州主管機關公布的資料，列舉兆豐銀行紐約分行與其巴拿馬分行之間交易涉及
巴拿馬文件的法律事務所，違反美國反洗錢的相關法規。美方還指出，無論美國主管機關
多次要求，兆豐銀行都未能就是否盡職調查顧客的帳戶，提供任何有意義的解釋。
兆豐銀行紐約分行與其二家巴拿馬分行之間有著大量信用交易活動，2013年有46億美元、
2014年有69億美元。難怪除了重罰之外，美國主管機關在十天內還會選派獨立顧問，至兆
豐銀行紐約分行監控，改變其政策與程序，並立即解決未遵循之處，並維持二年獨立監控
，等同否定兆豐銀行對紐約分行的法規遵循能力。
再者，此事件也可能衝擊台灣整體銀行業的海外交易。最令主管機關及銀行業者擔心的，
就是2018年亞太防制洗錢組織將對台灣進行第三輪反洗錢國家評鑑，兆豐事件很可能影響
評鑑分數；若評鑑結果不佳，屆時所有從台灣進出海外的款項，都可能被其他國家嚴格檢
視，影響交易效率。政府應該立即要求銀行業落實海外分行的防制洗錢相關作業，務必完
全符合當地國家的法規，避免影響台灣在反洗錢的國際評鑑。
另外，也是最基本的，台灣銀行業的國際化發展，不單是要擴大業務，還要建立法律遵循
、內部稽核、風險管理的治理體系，然而台灣銀行業往往太重視每年獲利的數據，而忽略
其他監管事項的重要性。
例如：海外分行法遵主管也負責業務開拓，這樣兼職如何落實法律遵循？內部稽核主管也
不暸解各國法律與主管機關規定，未能確實查核；而且風險管理部門未能明確辨認國際化
發展所產生的風險，低估風險管理的管控點。只有完全落實各國監管法規，不投機取巧，
金融業的國際化才可長可久。
3.原始網址:
http://money.udn.com/money/story/5628/1910592