扼殺中小建商恐危及經濟？嘉義市建商提建言
〔記者林宜樟／嘉義報導〕近日傳出受中央銀行第四波信用管制影響，中小型建商爆發資
金壓力。嘉義市不動產開發商業同業公會名譽理事長、嘉義市聯儀建設公司董事長呂冠衡
指出，近年來營建成本大漲，缺工缺料，使得工期拉長，利息增加，而各項選擇性信用管
制措施、融資政策，扼殺全國中小型建商生存與發展，政府政策更似乎懲罰身為生產者的
建築業，若中小建商撐不住倒閉，建築工人失業、周邊廠商裁員苦撐，最後面臨經濟、失
業各種問題而崩盤，政府投入再多資源，恐怕也救不了。
國發會昨就「健全房地產市場行動方案」各項措施推動情形進行討論，並表示政府穩定房
地產市場的決心堅定，未來將持續視市場現況及政策推動成效，研擬相應措施及配套作法
，以營造健全市場發展環境，並兼顧區域平衡發展。
嘉義市不動產開發商業同業公會名譽理事長呂冠衡說，央行針對房市祭出一連串選擇性信
用管制措施，包含限制公司法人、自然人購置住宅貸款、購地貸款、餘屋貸款、工業區閒
置土地抵押貸款等控管貸款成數，以及取消特定地區第二戶購屋貸款之寬限期，撥款金額
下降、利率提高等措施，還有部分行庫管制土建融五大禁令，為營建業融資政策投下震撼
彈，嚴重影響全國中小型建商生存與發展。
他說，全國中小型建商因為資金周轉不容易，可能因政策殺人而周轉不靈，更嚴重者面臨
倒閉危機或出現蓋不下去的爛尾樓，直接、間接影響到正常購屋者的權益，更會造成房價
持續上漲，若中小型建商撐不下去因而倒一片，將引發經濟問題。
呂冠衡提出建議：
1、放寬選擇性信用管制措施，取消各行庫管制土建融禁令，不致真正影響到正常的投資
生產與經濟行為。
2、放寬金融機構對中小型建商之不動產授信風險控管。
3、對於信用良好且非一案公司之全國中小型建商的開發案，應視為正常性的投資生產行
為，應予以放寬土建融限制，回歸原本土融以興建計劃書合約金額貸款七成、建融以興建
計劃書發包總金額五成。
4、建議金管會應全面檢討銀行法不合理的「天條」。
5、台灣的城鄉發展差異大，建議金管會應責成金融機構及銀行全面檢討，將原本都市與
城鄉差異化的分級貸款規定做平等對待，讓全國中小型殷實經營在地建商可因融資挹注繼
續投資城鄉建設，帶動地方發展。
6、政府應讓市場自由化發展，切勿再以更多不適當的法令制定控管產業，甚至於不當打
房，影響產業整發展，應讓市場更自由化，以「協助」取代「控管」。
呂冠衡指出，若政策讓中小型建商因借不到資金而活不下去，或減少供應量，只會讓房價
更高，大者恆大，大型建商議價能力更強，價格主導力更強，依照經濟學供需法則，量少
而需求相同或更多時，價將更高，若中小建商撐不下去，則造成爛尾樓，形成糾紛，消費
者也是輸家。
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中小型建商認為，如果這樣下去，只剩下大型建商，整個房價將會更高，恐怕會
造成嚴重的經濟問題。