〈養民之政〉
英國在每年年末會稽查戶口，並在每年最後一日造冊獻給君王。名冊中每戶都有編號，男
女孩子，都登記年齡為幾歲(英國人以滿三百六十五日為一歲)，做什麼工作，按照名字登
記，即使小孩、僕人都遺漏。該戶管理的田地、房舍，店鋪，每年有多少租金、利息也一
一記載。君王收到戶口冊，再派人員詳實核定，有按年紀分類，按職業分類的，用來知道
人民的壽命、工作狀況、貧富差距。如果發現夭折的孩子變多，就會探究背後的原因，命
令醫生到該地勘查，或除去障蔽物讓流通天氣，或疏浚溝渠來讓疏導地氣，或打掃道路免
除傳染病。曾經有一群石匠，因為過勞導致短命，所以讓醫生教導他們正確使力的方法，
因此能延長壽命。倫敦市場以前都很早開張，很晚打烊，現在規定九點鐘開張，八點鐘休
息，也是因為過勞死的人多，希望能免除他們工作的勞苦。沒有工作的窮人，不讓他們沿
街乞討，另外設立養濟院給他們住，每日供餐，在讓他們去從事打掃街道、造橋鋪路的工
作。人都知道逃避勞動，樂於安逸，為了發財，沒有不奮發從事工商業賺錢的，英國能致
富，應該都是這個原因吧！
埋葬死者的事情，也有官方來主導。規劃一個地區作墳墓，有死者，一概由醫生開具病因
與治療狀況，上報官府詳細審核，審核後才下令送去埋葬，不能私下偷埋，也不能埋到別
的地方。這是擔心人民死於挨餓受凍、死於困窘抑鬱，死於生病卻找不到醫生看病。醫生
都要通過官府考試，不容易考過，一旦考中的人，常常能得到國主的召見，還能在上朝時
列席，所以醫生都很自愛，不至於有徇私收賄，捏造謊報的情形。
所有婦女生孩子，都是男醫生接生。英國擔心人口不足，非常重視人口成長。所以小孩夭
折，一定會研究造成夭折的原因，並追究撫養不當的人。(英國風俗，無論官員還是人民
，都覺得子女多不好，子女少才好，所以立法監督減少孩子夭折)接生是醫生來，也是因
為在意孩子的存活狀況，擔心婦女無知誤傷自己的氣血，以致日後不能生育。用精通醫術
的人來愛護婦女，從出生開始照顧孩子，是希望能讓人口順利繁衍，不因男女兒有分別。
考量到中國聖教，應該要招募婦女學習醫術來接生，這樣東方、西方的民情都能考慮到。
這次讓劉大人見識到大清與大英對待人民不同的態度
醫生制度感覺很得劉大人的關注
後來大清還真給醫生推翻了
劉大人地下有知
不知做何感想XD
原文
英國年終稽查戶口，歲除日獻其冊於君。凡冊挨戶編號，男丁女口，均具實年若干歲（英
人以足三百六旬有五日為一歲），治何術業，按名書之，孩赤仆雇不遺。所管田廬店肆，
歲入租息，亦一一開載。其君受冊，派員詳核，編分老幼少壯各為一類，士農工商各為一
類。以知其人之死生壽夭、勤惰貧富。死而夭者多，則究其所以然之。故令醫生察勘其地
，或攘剔其障蔽以通天氣，或疏浚其溝渠以通地氣，或糞除其道路以免疾疫。嘗有石匠群
處，因勞促壽，教以運力節勞之法，乃遂永年者。向來倫敦市肆，早開遲閉，今改定九點
鍾開肆，八點鍾歇工，亦以人死稍多，特汰其工作之苦也。人無業而貧者，不令沿街乞丐
，設養濟院居之，日給饔餐，驅以除道造橋諸役。故人知畏勞就逸，轉致自勞而自賤，莫
不奮發以事工商。國之致富，亦由於此。
葬死之事，亦官主之。製地一區為塋兆，有死者，概由醫生開具病由及藥治情形，報官詳
核，乃令赴瘞其地，不能私埋，亦不能他葬。所以憂民之死於凍餒，死於困鬱，死於視疾
之無人也。醫生皆由官考試，不易中選。其中選者，國主輒召見之，廁諸朝班。故皆自愛
，不至有徇情受賂，妄報捏報之事。
凡婦女產子，皆男醫為之接生。其國患民之不庶，首以生齒為重。故一孩赤死，必推求其
致死之由，責其不善字養者。（其俗，無論官民，皆以子女多為累，子女少為美。故立法
督察之。）接生以醫，猶是意耳。慮婦媼無知，誤傷其氣血，致不能育。愛以深明醫理者
，葆之於脫胎之始。蓋意在繁衍，不以男女當別為義也。第揆諸中國聖教，則募令婦女習
醫，俾充接生，義固兩全矣。