小弟我的猜測是因為對應職位和舊日軍的傳統問題。
首先，我們先談職位對應，中將傳統上對應的是師長。
那上將往往是對應比師長更高一級的軍長或是軍團長。
但是問題在於，日本陸軍的傳統很怪。
戰前日本陸軍，師長是中將，
但是軍司令官，方面軍司令官，也都還是中將。
所以導致在戰爭期間，被日本人稱為中將大遊行。到了1945年陸軍有424個中將。
所以這導致目前陸上自衛隊也有類似的傳統。
例如第一師團師團長是陸將(中將)
但是其上級單位東部方面隊(類似國軍的軍團)
其東部方面總監(類似國軍軍團指揮官)，卻也還是陸將(中將)。
所以我個人猜測這是日本為何自衛隊只有將補和將二級的原因。
假設日本自衛隊改變人事制度，擺脫舊日軍傳統。
把方面隊總監的編制改成上將。那日本自衛隊就會有上將了。
現在沒有上將關鍵是沒有職位給上將。

會不會是師團長的階級過高？畢竟相當於軍團的單位到了上將又會有上將過多的問題

日本自衛隊要設准將就直接叫准將就行了，畢竟自衛隊都有准尉了，也沒改成「具有自衛隊特色的軍階」或者比照尉佐官分成一等到三等的分法，變成四等將、三等將、二等將、一等將…之類的我不是那個意思，我是說自衛隊制定階級，通常都會改成與外國軍隊較為不同的階級名稱，例如X等尉、X等佐…之類的，只有准尉是完全與外國軍隊相同，沒有「自衛隊化」的階級名稱，所以准尉這個軍階也可以直接沿用到自衛隊，不用改成將補什麼的至於准尉是不是准少尉，都跟我在討論的東西沒有關係就是了XD*更正，准將這個軍階可以直接沿用到自衛隊