2022年3月31日
台版FBI大動員！為反滲透新法條「造勢」，一個月搜查11家陸企
今年3月，多達11家陸企在台公司遭檢調搜索，前展訊董事長李力游的AI晶片公司也被起
訴。調查局副局長文瀚告訴《天下》，這是為一條正在立院審查中的新增訂法條造勢
這家沒有招牌的公司，位在距離新竹高鐵站只5分鐘車程的新竹豐邑國際商務中心大樓3樓
，整層樓寂寥、冷清。電梯和走廊地板，鋪著積了塵的瓦楞紙，敲門無人應。
這裡是中國AI晶片公司南京藍洋的台灣分公司，成立於2019年5月的台灣藍海智能。幾個
月前，還有50位員工在此與該公司創辦人、前紫光集團全球副總裁李力游越洋視訊、開會
、討論AI晶片設計，並將研發程式傳回南京伺服器。
但現在，人去樓空。
去年8月，檢調突襲搜索藍海辦公室，扣押多個電腦、文件檔案後，在今年3月22日，新竹
地檢署以違反「兩岸人民關係條例」起訴台灣藍海張姓總經理等3人，讓李力游的公司無
法在台繼續運作。
在兩岸半導體業大名鼎鼎的李力游，曾任展訊執行長、董事長，是當年讓展訊一度威脅聯
發科的關鍵角色。他在展訊併入紫光不久後，創立南京藍洋，並在台設立分公司。
兩岸人民關係條例規定：陸企須經過經濟部許可，才能在台設分公司或辦事處。且經濟部
明文禁止大陸來台新設IC設計公司。
藍海只能以台資或僑外資的身分規避管制。這樣的公司，在竹科周邊為數眾多。光是今年
3月，遭檢調搜索陸企在台公司就超過10家。平均每兩至三天，就有地檢署發布「陸企利
用國人非法從事IC設計」、「一人公司違法替陸資在台研發」等消息，累計約談近百人。
調查局副局長文瀚：用震撼性行動為「經濟間諜法」造勢！
這是調查局的「防治中共竊取國安商業祕密專案」，自2020年7月至今年3月，一年半立案
調查高達108案，偵辦34案、移送檢方20案。
調查局副局長文瀚接受《天下》訪問時說得直白，「這幾案（大搜索）就是希望促成『經
濟間諜法』修法通過！」
「就是刻意用震撼性行動，全台聯合偵辦、動員，才有效果！讓百姓看見政府反統戰、反
滲透決心！」文瀚說。
何謂經濟間諜法？
行政院2月通過的「國家安全法」修正草案正送立院審查，草案新增「經濟間諜罪」，定
義為：若從事經濟間諜竊密、洩漏給中國或境外敵對勢力，可處5年以上、12年以下有期
徒刑，得併科500萬至1億元罰金，且未遂犯也罰。該新法規就是經濟間諜法。
半導體法務相關人士透露，政府力拚6月前讓經濟間諜法通過立院審議。為此調查局動作
頻頻。調查局國安維護處處長張育瑞解釋，局內「遍地開花」密集偵辦，就是希望國人了
解中共對台高科技滲透、陸企挖角嚴重已是國安問題，提高「防諜意識」有助認同與修法
。
因此，有的行動聲勢浩大，如3月9日，上午7點，100多位調查局幹員總動員，兵分14路全
台同步搜索了聚力成、中星微電子、芯原微電子等8家陸企在台公司，一口氣帶回60人進
調查局約談。
這些公司跟台灣藍海一樣，調查局質疑是找台人登記、或由第三地投資公司名義隱匿身分
或資金來源，未經核准在台開公司、挖角、從事業務。
前紫光集團大咖15個月匯1.57億，在台設公司、徵才、發薪
新竹地檢署營業祕密專責檢察官蔡宜臻解釋，台灣藍海未經投審會核准設立，是2019年由
展訊前員工張姓總經理，找哥哥以台資名義登記、規避陸資事實。
在新竹地檢署起訴書中，一陳姓證人坦言，去年3月，當中國知名半導體公司比特大陸掩
飾陸資身分在台成立兩家子公司，後被調查局搜索，由於是第一案，引發熱議。李力游召
開越洋視訊會議、親上火線回應台灣員工憂心詢問「公司是不是陸資」？李力游還回答是
外資，試圖穩定人心。
南京藍洋從成立至去年1月，15個月左右就匯入高達554.2萬美元（約1.57億台幣），請張
姓總經理招募50位台灣AI設計人才，在台從事IC設計業務。
這是檢察官過去一年約談常見場景：工程師想賺百萬年薪，被招募卻不查核公司是否經投
審會核准設立；有的還擔任人頭，遊走法律邊緣。
新竹地檢署主任檢察官洪松標分享，去年偵辦比特大陸台灣分公司「芯道互聯」挖角台灣
人才一案，也證實比特大陸自大陸匯入資金，且短短3年耗資近12億挖角122位聯發科、晨
星、創意等IC設計人才，最後以違反兩岸人民關係條例緩起訴。
「查挖角是第一步、也希望從挖角去延伸查辦是否竊密，」張育瑞說，調查局想透過扣押
到的證據、硬碟，看陸企是否透過挖角進一步竊取營業祕密。
聯發科是被挖角重災戶、也曾提告員工竊密予展訊色彩濃厚的港商鑫澤。
台灣營業祕密保護促進協會理事長、聯發科法務長宿文堂就說，「國安法」修法確實成為
半導體界關注大事，無論嚇阻竊取營業祕密或增訂「國家核心關鍵技術營業祕密之域外使
用罪」等，當各國挖角升溫，業界也希望新法能發揮影響。
問題一：經濟間諜難認定，立法重在「以備不時之需」
問題是：經濟間諜法最高重判12年，就能讓台灣人不被挖角、不偷竊營業祕密嗎？
一位檢察官就認為有執行困難，因為經濟間諜罪不易執行與認定。
長期關注經濟間諜法的交大科法所教授林志潔以美國為例，指出美國聯邦經濟間諜法自
1996年施行至2016年，前20年僅約9件以經濟間諜罪進行調查、其中5件認罪協商、最後僅
1件有罪判決。原因就是難有足夠證據，證明被告明確知悉自己的行動會裨益外國政府。
但林志潔說，無論是否難執行或不易成立，美中貿易戰後，台灣處於地緣政治兵家必爭之
地，經濟間諜法重在「以備不時之需」，不能等遭遇經濟間諜卻無法可治，「先立再說，
總不能自廢武功，真正需要時連武器都沒有！」
問題二：「國家核心關鍵技術營業祕密」誰界定？
第二個問題是，國安法另一新增法規「國家核心關鍵技術營業祕密之域外使用罪」，祭出
3至10年有期徒刑，但學者、檢察官也爭論：誰能界定哪些技術是國家核心關鍵技術？
這需要第三方認定。
宿文堂就建議，參考美國商務部工業安全局下設的電子技術諮詢委員會（TAC），由政府
、業界和獨立專家組成委員會，妥適界定範圍。
貿易戰之初，前總統川普的出口管制清單就參考TAC委員建議，甚至進一步組建新興技術
諮詢委員會、新增關鍵技術。
從地上變地下！陸企在台人心惶惶，遭搜索工程師：改在家上班
「我們以往偵辦這麼多案子，卻都交保、緩起訴！」文瀚堅持背誦蔡英文的「反制境外滲
透」等60字指令，並總結「我們對中共的鬥爭和對抗嚴重不足！應更積極、建立更綿密的
國安情報網！」
但新竹地檢署主任檢察官高如應憂心，不少陸資因風聲鶴唳，「從地上跑到地下」。
一位公司也遭搜索的IC設計年輕工程師就說，同事人心惶惶，公司玻璃原本是透明的、現
在都貼成霧面。有些人考慮離職、但也有人問疫情過後能否赴陸上班。
他引用「憲法」保障工作權條文，憤憤不平，「人們有選擇工作的自由。」他質疑，為何
美商徵才就是看重台灣，陸資徵才就是挖角、偷技術？調查局至今沒查到有人偷營業祕密
，「在我看來，政府只是想傳達：不准幫大陸做事！」
「我們現在先改成在家上班，不要進辦公室，」該年輕人說，「反正IC設計寫程式，在哪
都可以寫。」
https://www.cw.com.tw/article/5120656