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2020-02-09 17:12 中央社 / 台北9日電
武漢肺炎疫情升溫，中國是否如期開工成未定數，學者認為，由於部分省市採封閉式管理
，勢必影響工廠人力、出貨以及物流，產業有斷鏈危機，政府應協助廠商加速建立備援生
產基地。
中國為全球重要製造基地，不過，武漢肺炎疫情延燒，中國多個省市宣布封閉式管理，包
含台商投資前五大的廣東省、江蘇省及福建省部分地區，全球多國也宣布暫停或減少中國
航班，並管制中國船隻靠港。
台灣工商界擔心目前中國多省市採封閉式管理，「貨出不去，人進不來」，加上工廠也因
政策暫時停工，能否在10日準時開工也是未知數，疫情恐打亂產業鏈。
中華經濟研究院大陸經濟所長劉孟俊說，中國城市封城，限制人員進出，外地農民工、員
工無法返工，可以預期開工人力將遭壓縮。封城造成中國本地與對外物流受阻，港口及航
空人力、海關人力也將受封城影響，貨物無法運輸，恐怕會讓產業斷鏈情況惡化。
劉孟俊以台灣多家電子產業廠商進駐的鄭州為例，封城後恐怕衝擊蘋果供應鏈；中經院副
院長王健全則說，武漢所屬的湖北省為汽車工業、半導體產業重鎮，恐怕也會影響商品出
貨。
王健全建議，政府應協助廠商加速建立備援生產基地，回流台灣或是移往東南亞國家，對
於業者緊急訂單，政府可以暫時透過放寬外勞政策、一例一休等方式增加勞動力，解決人
力不足問題。
劉孟俊認為，美中貿易戰促使台商加快生產基地移轉，不過，肺炎疫情快速升溫，建立備
援基地速度需要中長期規劃，大企業可能短期能將訂單移轉至其他生產地，但小企業恐怕
會受較大衝擊。
此外，針對疫情升溫，經濟部祭出3大措施因應，第一，主動關懷台商需求，台商在中國
部分區域產能受限，但可以透過其他地方的產能調整彌補，若有相關需求，經濟部將會協
助。
第二，經濟部將加大力道支持台商回台投資，分散市場，才能夠分散風險；經濟部後續會
提出方案、投入資源，把危機帶來的壓力，轉換成為轉型的動力，政府民間合作，讓產業
加速升級轉型。經濟部日前也透露，紓困方案將參考SARS期間，初步擬定展延業者貸款期
限，不過，適用業別、補貼上限仍待討論。
經濟部當年為了協助產業度過難關，從行政院新台幣500億元SARS防治及紓困預算中，爭
取到90億元充實中小企業信用保證基金淨值，擴大信保基金的保證能量。
根據當年規定，認定受SARS疫情影響者，可申請SARS紓困貸款，額度上限為2000萬元，利
率按郵儲金一年期定存機動利率加碼最高一個百分點計算。