2021-10-29 03:59 經濟日報 / 社論
交通部長王國材日前接受訪問時說，宜蘭高鐵和屏東高鐵未來都不排除有延伸的機會；他
甚至還語出驚人地說，未來環島高鐵不是夢。由於這個餅畫得實在太大，立即引起多方面
的議論，不知道是交通部真的有在進行相關規畫，還是王部長個人的即時性想法。我們認
為環島高鐵這麼重大的交通建設案，牽涉到的不只是技術上的問題，還包括成本、需求，
當然還有環評，甚至還牽涉到台灣的國土規畫，絕對不是交通部一個單位可以決定的。尤
其是交通部長說未來在技術上是可行的，就說輕率地說出環島高鐵不是夢，絕非政務官應
有的作為。
王國材部長說工程技術不斷進步，現在不容易做到的，不一定未來就不可行，所以現在選
屏東和宜蘭高鐵的位址時，都必須把未來可能的需求考慮進去，這話是沒錯，但我們很擔
心政府官員常缺乏完整的分析與評估，為了政績，或討好部分人，隨意炒作一下，相信這
是國人都不希望看到的。
首先，我們同意交通建設的技術會進步，未來可能有更先進的技術，讓東部高鐵可以找到
廊道來興建。問題是，即使技術可行，其興建成本會有多高？這裡的成本指的不止是財務
而已，還包括可能更重要的環境成本。在財務成本上，以台北到宜蘭約60多公里高鐵約需
要1,800億估算，從宜蘭站接到屏東站350公里，預估需要1兆以上的經費才夠。再說，鐵
路運輸的另一個大問題，是其維護成本非常高，尤其是高鐵速度快，維護成本更是可觀，
興建以後的財務上壓力更大。
從環境成本上來計算，可能就更有爭議了，因為東部人長期以來就希望有一條高速公路，
讓他們可以更方便回家，但是蘇花高經過多少次評估，都因為環評過不了關，而最終只能
選擇對環境衝擊較小的蘇花改。我們可以直覺地想一想，如果東部高鐵真的興建起來，高
鐵列車以300公里的速度穿梭在東部諸多山洞之間，這些脆弱的環境承受得了嗎？從這個
角度來看，是否興建高速公路會是更好的選擇呢？所以，從財務上或是從環評上來看，環
島高鐵幾乎可以確定是不可行的。
再從需求面來看，即使有了環島高鐵，南部最大城的高雄人一般也不會選擇從東部走，因
為距離較遠，票價一定較高，因此未來選擇環島的人會是以觀光客為主，會搭乘東部高鐵
的還是以居住在宜花東的人口為主，但是這三個縣市人口分別為45萬、33萬與22萬，加起
來剛好100萬，養得起這麼貴的高鐵嗎？
試想台灣西部超過2,000萬人，都讓現在高鐵的營運只能勉強打平，東部這麼少的人口，
真的有需要一條昂貴的高鐵嗎？早先交通部規畫「西部高鐵、東部快鐵」，就是一個比較
合理的計畫。如果為了達到區域平衡的目的，興建一條高速公路，可能比高鐵的可行性要
高得多。
最令人擔心的是，很多政治人物喜歡拿重大建設當做政績，因此經常會畫大餅，而不去考
慮可行性，只為了爭取更多選票。所以常常會在選前出現一些美麗的建設願景，到選後就
不見了；更可惡的是，也有很多時候，這些重大建設可能是為了某一些人的私利而進行的
，比方說，為了未來更大的建設，所以現在選址圈地的範圍也變得很大，讓更多利益團體
得到龐大的不當利益（炒地皮是其中之一）。無論如何，環島高鐵與國土規畫、區域平衡
、交通建設和環境保護都息息相關的重大國家建設，在沒有完整且全面評估之前，政治人
物不應該輕易畫下大餅，或是做出承諾，這絕對是不負責任的做法。
https://udn.com/news/story/7338/5851198