交部建設屢爆爭議!張勝雄辭委員 將連署推審查法制化
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2019-11-21 18:31聯合報 記者侯俐安、董俞佳、賴于榛/台北即時報導
交通部在總統大選前強推軌道建設,但每件耗資上百、上千億的交通建設,審查制度卻屢
爆重大爭議。淡江大學運輸管理學系教授張勝雄上周五開出第一槍,請辭審查委員,昨引
發討論,不少交通、建築、景觀界叫好,張勝雄將進一步發起連署,將號召相關產業共同
推動交通建設審查法制化。
近來高鐵北延宜蘭案「偷吃步」直接併入北宜直鐵可行性研究,跳過重做可行性研究程序
;高鐵南延案敲定行政院長蘇貞昌「欽點」的左營路線,會中審查委員要求修正資料並經
委員同意,卻未等委員同意就報行政院;上周五通過的桃園鐵路地下化綜合規畫通過後,
張勝雄也當場請辭,直言現有審查模式已無太大意義,形同對制度開了第一槍。
張勝雄說,交通部近來正在修正審查制度,但新制似乎是讓交通部有更大的權責,他認為
,這不能說不對,但部長或院長不見得了解所有專業。既然國內有運輸專業,就是在協助
社會做決策,尤其往往動輒上百億、千億的建設,都可能影響台灣往後三、四十年發展。
張勝雄說,台灣的環境影響評估已建立良好制度,包含資料公開、委員權責、審查程序、
甚至會議公開等,他認為,交通建設審查複雜性不比環評低,應讓交通審查比照環評法制
化。
昨天有許多各行各業表達支持檢討修正審查制度,也有學者認為審查機制每一步都環環相
扣,愈能被檢視監督,反而愈有利推動。
張勝雄說,這代表其實很多人關心審查機制,他也願意出來發起連署,號召相關業界一起
推動,讓交通建設審查比照環評法制化,能更透明公開被檢視,但會以什麼形式發起仍需
進一步討論,也希望各界提供意見。
另外,今天晚間也有學者進一步指出,交通部三個審查委員會中各有九名外聘學者專家,
但近來參與人數愈來愈少,或甚至外聘委員沒有過半,最後也能做成決議。雖然根據要點
,審查會應有三分之二以上委員出席,過半數出席委員同意行之,但在現場的絕大多數都
是官派委員,也讓外聘委員形同虛設。
以今年10月25日召開的「彰化市鐵路高架化可行性研究」為例,當天這場會議由交通部政
次黃玉霖主持,路政司、台鐵局等代表都有出席。但九名外聘委員就有五人請假,從簽到
名單可見,當天馮正民、張勝雄、賴文泰、林雪花、邱英浩請假,賴碧瑩、莊孟翰、林旺
根、陳志宏出席,其餘都是官方代表。
再看今年11月20日的「宜蘭鐵路立體化建設及周邊土地開發可行性研究計畫」,九名外聘
委員中,更只有三人出席、六人請假,馮正民、張勝雄、賴文泰、林雪花、賴碧瑩、邱英
浩請假,僅莊孟翰、林旺根、陳志宏出席。