高鐵南延送政院 審查委員質疑程序不當
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2019-11-20 12:15聯合報 記者董俞佳／台北即時報導
交通部今年9月27日開會審查高鐵南延案，經兩個半小時討論，從四個方案中敲定「左營
案」。交通部次長黃玉霖表示，高鐵延伸屏東案已經在11月中送進行政院，版本與原本差
異不大，但是再加上國土發展以及左營站和屏東六塊厝的開發經濟效益。不過，高鐵延伸
屏東可行性評估審查會有審查委員質疑，審查意見必須要經由委員確認同意才能通過，卻
未經委員同意就報到行政院，有違審查程序。
高鐵左營案規畫從高鐵左營站延伸至屏東六塊厝，行車時間約十分鐘、預估新增屏東站每
天3900旅客，耗資554億元。至於送入政院之後，預計何時會核定？交通部次長黃玉霖表
示，時程上，必須尊重政院審查與核定程序。
黃玉霖表示，方案內容跟之前都一樣，只是把一些原來沒有量化的經濟效益，補充上量化
數據。他說，因為現在的經濟評估，只算空氣減碳以及降噪、降低交通事故相關數據而已
，現在也再加上場站開發效益，也就是左營站和屏東六塊厝將來開發，以及國土發展的經
濟效益。
審查委員指出，9月27日審查通過之後，交通部於10月21日才把修正內容透過電子郵件寄
送到委員信箱，然後要求隔天回覆，當時有要求必須依照審查意見完整修正後再提出，隨
後有一位基層同仁透過郵件回覆：「會繼續努力」，本來以為，應該還會再收到相關修正
意見，沒想到卻已經報到行政院，讓委員對於修正報告持續空等，卻才發現原來該案已經
送到行政院。
審查委員指出，當時審查委員要求全案必須經委員建議修正之後，再提送委員確認後才能
報行政院。不過，該案還未經委員確認就送行政院，有違審查程序。審查委員認為，明明
是要經過委員確認，可能發現很難修正，才連修正都沒有就直接報到行政院。
鐵道局長胡湘麟表示，當天開會時，是有一名委員在結論附帶意見指出，報告內容必須再
補充委員意見後修正才能提報到行政院，因此，會後也有將委員的意見都補充修正提供委
員，其他委員統統都接受了，但有一名委員覺得其他方案的評估資料也不夠細、不夠完整
，必須詳盡補充，但是因為會議結論已經完成，還要進行四案完整補充分析，在經費跟時
間等作業上，沒有辦法進行。
該名委員表示，他也有要求初篩的兩個方案，也就是左營案跟高雄車站案，必須要依照他
建議的指標也就是國土規畫、區域發展來分析，不然評估內容會不完整，但是後續也沒有
補充這個部分，就送到行政院，他認為提報案子，程序也要完備正當。
鐵道局副局長楊正君表示，審查會當天確有附帶結論就委員所提各項意見，請鐵道局在報
行政院前，將補充內容先徵詢委員意見，惟並沒有要經過委員同意才可以報到行政院的內
容。
楊正君說，該次審查會並不像鐵路地下化或捷運係依部頒審查要點進行，它是交通部召開
的期末報告審查會，邀請內外部委員協助，因此沒有必須經過委員同意始能報行政院的規
定。
楊正君表示，當天附帶結論是要「徵詢」委員意見，且當天會議決議已經確認採左營案報
院。鐵道局已於報部前述明報告修正內容及徵詢委員意見結果。