各位好，想請問一下有關行車規則與行政法的問題。
之前翻規章的時候，發現鐵路行車規則中規定「退行與越過險阻」限速15公里，但是在「行
車實施要點」中卻是規定25公里，覺得疑惑所以寫信問交通部，交通部請台鐵回答，台鐵的
答覆是：
「一、交通部部頒「鐵路行車規則」作為鐵路機構行車之依據，為因應各鐵路機構行車業務
需要，第176條規定-「鐵路機構應依據本規則訂定鐵路行車實施要點，報請交通部核准」。
二、承上所述，本局於列車自動防護系統（ATP）尚未建置完成以前，依「鐵路行車規則」
之規定辦理，列車自動防護系統（ATP）建置完成後，安全防護設備提升，經報部奉准後修
訂相關限速規定，並發布施行。
三、本局相關行車規定應依「交通部臺灣鐵路管理局行車實施要點」之規訂辦理，與上位法
規「鐵路行車規則」之規定，係因安全防護條件提升並無衝突。」
所以我又問啦「請問當ATP故障或停用時，退行與越過險阻速限幾公里？
當列車自動防護系統(ATP)故障或停用時，是否就不適用所謂「安全防護設備提升？此時退
行或越過險阻之速限應降為「鐵路行車規則」所規定之15公里嗎？」
台鐵回答：
「一、本局依「鐵路行車規則」報部奉准，依授權訂定各項業務行政規則。ATP系統故障之
應變處理，訂於「交通部臺灣鐵路管理局列車自動防護系統（ATP）使用及管理要點」，作
為行車應變及運轉整理之規範。
二、依行政法源位階適用順序規定，低位階之法源內容較為具體詳細，故於具體個案中應優
先適用位階較低之法源，爰此，本案ATP系統故障時，其退行與越過險阻之限速，依「交通
部臺灣鐵路管理局行車實施要點」及「交通部臺灣鐵路管理局列車自動防護系統（ATP）使
用及管理要點」之相關規定辦理。」」
請問一下這樣的解釋是正確的嗎？總覺得怪怪的。手機發文，格式不整齊，請各位見諒，謝
謝各位。