高鐵南延造價破千億 須面對現實評估
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2019-07-11
記者鄭瑋奇、黃以敬／特稿
儘管先前可行性報告審查認定交通營運三十年賺不了錢、不符經濟效益，但高鐵南延屏東
案仍起死回生，評估角度擴大到南部區域發展，路線甚至要繞進高雄市區，以國土開發效
益爭取加分。但新案造價更拉高到破千億元，遑論未來高鐵營運更難獲利。再看高鐵上路
十二年，沿線土地開發等周邊效益尚未見明顯回饋，高鐵南延新案勢必獲得高屏地區喊讚
，但若要談經濟效益與財務可行性，已轉國有民營的高鐵成本回收更將遙遙無期、恐得全
民負擔了。
左營案、燕巢案以三十年為評估期計算，左營案自償率僅二至三％，即投資一百億元僅回
收二至三億元；燕巢案更是約負十四％。而當初高鐵興建路線三百五十公里，經費約五千
一百億元。而如今高鐵南延短短十三至三十六公里，就估要六百一十九億至一千五百億元
，每公里成本是當年的二．三倍至三．九倍，新站預估服務人次卻不到三％，更是不符經
濟效益。
高鐵南延屏東不論是在屏東六塊厝或潮州設站，都還必須要能與台鐵轉乘才能擴及屏東大
多數鄉鎮。目前從這兩站搭台鐵區間車、自強號到高鐵左營站，最快約需四十至四十三分
鐘，若要花上千億元把高鐵南延，左營站搭高鐵到這兩站則要十五至二十五分鐘，僅節省
約十多分鐘，民眾行的便利提升其實有限。
高鐵一日生活圈確實改變許多作息及商務，但現實面是高鐵財務並沒對等正向發展，因此
一度傳出虧損破產危機而進行財改計畫，政府更被迫增資轉為官股為多的國有、延長特許
期以攤還債務。如今高鐵要再南延，也意味著成本及虧損都將是全民共同負擔。
高鐵不是不能延伸，但須有面對現實的評估，政府為國家財政及全民荷包做好跨黨派、超
越政治思維的把關，因此自林全內閣一路嚴守至今。如今更不能只用一份沒有經過經濟效
益評估的報告就先定案高鐵南延；要花全民的納稅錢，就要先說服全民。