觀點投書：高鐵到屏東，高雄不可缺席
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蘇穩中 2018-04-04 05:30
莊瑞雄立委與行政院長賴清德針對高鐵延伸屏東之對話提到迪士尼來屏東話題，引起社會
關注，其實任何討論，不論是否可行，只要議題對屏東有正向的形象，我們認為都是好事
情，畢竟屏東發展議題在媒體形象上一向很難受到青睞！
與屏東發展議題有關的高鐵延伸屏東，目前可行性評估報告正等待站址規劃補充，預估高
鐵延伸屏東正式的可行性評估還要一年才會有結果，筆者認為整體進度著實太慢，因為可
行性評估結果出爐後，僅是高鐵延伸屏東的初步進度，未來還有環評、綜合規劃等行政流
程，這些流程如果依政府牛步怠慢之態度，真正要動工恐會拖延幾年，高鐵延伸屏東是不
是有譜，因為政治因素太多變化，我們不該樂觀。
因為中央政府官員總是認為，屏東縣沒有較具規模的商業環境，高鐵延伸屏東之財務面恐
不利。政府要有遠見才是政府存在目的之一，也因此中央政府對於屏東產業環境應該有具
體戰略、也希望高雄市與屏東縣政府應重視高屏生活圈「共生」概念，高雄市亞洲新灣區
契機對於屏東來說，其實也是難得機遇，中央與地方政府自然不該忽視屏東商業、產業發
展。
在早期國民黨執政年代，政治人物、行政官員缺乏「區域聯合治理」。當今，蔡英文總統
執政後，高屏區域聯合治理日益重要，高雄市長候選人陳其邁先生與高雄區立委，都應重
視所謂高屏生活圈「共生」概念，高雄市發展亞洲新灣區對於屏東來說，聯合治理即意味
著地方緊密交流互惠。
綜觀高屏區域是一緊密的共同生活圈，交通的緊密連結也可望帶來區域的經濟效益，因此
高鐵沿著高雄市進入屏東縣這一段路線有賴於高雄市首長的全力支持，筆者建議高雄市長
候選人陳其邁先生以及高雄市各選區立委與屏東縣長、屏東地區立委合作，共同支持高鐵
延伸屏東。
筆者提供兩點合作策略供參考，首先，高屏縣市首長、立委等可以合作倡議將屏東高鐵站
作為南北主要列車始發站，除官方路線外，也可積極討論高鐵經由高雄車站串連到小港機
場，再聯通至屏東之方案。其次，可合作倡議高屏交通動線多元軌道路網，帶動南台灣綠
色運輸革新，加上商業機能及產業環境外溢效應，可望拉近區域發展不均的問題。
高鐵延伸屏東議題，近幾年得到越來越多人關注與支持，為什麼呢，因為很多人深知它的
任務重要，也是南台灣城鄉風貌改變的契機之一。高鐵延伸屏東更是許許多多屏東縣民的
深切期待，因此政治人物願意藉由爭取高鐵到屏東以爭取民心。2012年總統大選成立屏東
競選總部時，當時還是候選人的蔡英文總統曾經明白說過：「(高鐵)做得到，而且咱政府
也付得起，所以我們是不是一起努力，讓咱們的高鐵延伸到屏東市，這樣好不好！」新聞
資訊也揭露出不論蔡總統、賴院長、潘孟安縣長、中央還是地方各層級民意代表、屏東商
企業界、專業社團、宗教界、學術界等過去都曾公開明確表態支持高鐵延伸屏東。
2016年12月，有團體在國發會政策平台發起連署尋求民眾支持高鐵延伸屏東附議，短短一
周就累積5000人破附議門檻，並超過6000人參與附議。目前該粉絲頁人數近5900人、臉書
社團約1200餘人、各媒體報導及各論壇刊登其投書迄今數十篇，並獲得相當熱烈的迴響，
種種數字顯示高鐵延伸屏東有相當多民意支持。
意見領袖、民眾的支持意味著追求理想生活，也代表著文化的前沿，即高鐵到屏東的爭取
是文化的前沿。文化的前沿攸關理想生活的追求（如：「公平的」大眾運輸），也是群體
共享移動經驗的延續與開創，具有相當的公共性潛力，絕對可以與其他議題合流（例如屏
東產經政策）。筆者請政府慎重考慮，將屏東高鐵站納入高鐵始發站做進一步規劃、官民
有共識下儘速核定動工，再輔以科技化、智慧化的高鐵科技帶動屏東發展、乃至於南台灣
的繁榮、進步，行政院、交通部與地方政府，對於高鐵屏東站應該要有區域均衡考量的前
瞻遠見。
＊作者為爭取高鐵到屏東聯盟