由於現行專利法未明文規定管制侵害專利物之進口，立法院院會昨日三讀修法通過，未來
我國專利權人可申請海關扣押有侵權之虞的進口物，以強化專利邊境保護制度。
提案修法的國民黨立委李貴敏表示，新法可強化我國專利邊境保護措施，讓我國廠商在可
與國外競爭業者抗衡，有機會取得專利權訴訟的平衡依據，而不易將其辛苦經營的成果拱
手讓人，更避免國家長遠之經濟發展受到不公平之阻礙。
李貴敏指出，2011年台灣支付外國權利金總額高達57.9億美元（約新台幣1767億元），
2012年也支付45.5億美元（約新台幣1365億元）。以2006年面板業被控壟斷為例，一個面
板業、一個案件，台灣就送給美國商務部245億台幣「行政罰鍰」，而HTC更因在美、歐專
利訴訟敗訴，痛失產品發佈及銷售先機，進而影響台灣GDP與股市之成長。
李貴敏說，以HTC為例，Apple於2010年向我國的智慧型手機大廠HTC提起專利訴訟。2011
年12月，美國國際貿易委員會ITC依apple之請求，對HTC核發了「禁止進口令」，以致影
響了多款HTC手機在美上市之時程，也連帶影響了我國去年度的經濟成長率。
李貴敏說，HTC並非唯一個案，自2010年以來美國聯邦貿易委員會共受理了204案，其中台
灣廠商為被告的個案就有65案，佔了美國國際貿易委員會（International Trade
Commission，ITC）案件量高達31.9％，亦即ITC有近三分之一的案子皆針對台灣廠商。
她表示，除了美國以外，台灣主要的競爭對手如日本、韓國甚至是中國大陸皆有類似的智
財邊境保護措施規定，惟獨台灣之專利法尚無此制度。
她說，傳統的司法程序冗長耗時，在科技日新月異之時代，司法程序可能較產品市場週期
更長，而ITC與傳統的法院有別，屬於行政救濟的ITC，在16個月內快速審理，並且在邊境
海關成功阻擋侵權產品的輸入。
根據三讀修正通過的新增條文，專利權人對進口物有侵害專利權之虞者，可申請海關先查
扣。申請時，應書面解釋侵害事實，並提供相當於海關核估進口物完稅價格的保證金或相
當擔保。
三讀修正通過條文也規定，被查扣人得提供前項保證金2倍擔保，請求海關廢止查扣。若
查扣物經法院判決屬侵害專利權者，被查扣人則應負擔查扣物貨物延滯費、倉租與裝卸貨
等相關費用。
【2014/01/04 經濟日報】
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