標題: 沙特巴基斯坦簽防禦協議 美角色動搖
分析：以炸卡塔爾掀餘波 海灣國質疑華府安全擔保
新聞來源: https://is.gd/AY9oh2
【明報專訊】
沙特阿拉伯周三（17日）跟巴基斯坦簽訂共同戰略防禦協議。根據協議，第三方攻擊締約
任何一方將被視為「對兩國的侵略」。沙特官員稱兩國簽約並非因應個別國家或事件，但
英國《金融時報》分析認為，沙特似乎向美國和以色列釋出沙特有意多元分散安全同盟的
信號。上周二以色列向身在卡塔爾的哈馬斯領袖發動導彈襲擊，引發海灣阿拉伯國家對區
內和自身安全憂慮加劇，並質疑能否繼續依賴美國擔保它們的安全。
沙特通訊社報道，巴基斯坦總理夏巴茲周三到訪利雅得，跟沙特王儲穆罕默德（Mohammed
bin Salman）「討論兩個兄弟之邦在各個範疇提升戰略伙伴合作的方法」。二人會面後發
表聯合聲明，指所簽訂的共同戰略防禦協議反映雙方共同致力於提升安全，以及實現區內
以至世界和平；旨在發展各方面的彼此防衛合作，加強針對任何侵略的共同威懾。
沙特高官：多年討論非因應個別事件
沙特一名高官形容，協議為跟巴基斯坦多年討論的累積成果，並非因應個別國家或事件，
而是把兩國持久而深入的合作制度化。該官員未有直接回答沙特會否獲巴國核保護傘覆蓋
，僅指「這是一份全面防衛協議，將視乎個別威脅採取一切必要防禦和軍事手段」。一名
沙特高官向《金融時報》表示，協議基於跟巴國近兩、三年的對話，籌備超過一年。
沙特與巴基斯坦同為遜尼派穆斯林國家，長年保持緊密的軍事和經貿關係。專家表示，巴
基斯坦有時被視為「沙特最親密的非阿拉伯穆斯林盟友」。半島電視台指出，巴方自1967
年至今訓練了逾8200名沙特士兵。《金融時報》報道，一名巴國前軍方將領正指揮利雅得
一支由沙特領導的反恐部隊。經貿方面，沙特聯同其他海灣國家一直向巴國提供關鍵財政
支持，此外估計目前有逾250萬巴基斯坦公民在沙特居住和工作。
《金融時報》周三報道，沙特簽訂協議後已知會美國。利雅得本希望通過跟以色列關係正
常化，尋求美國更新防禦協議，並展開核計劃合作，但2023年10月哈馬斯大規模突襲以色
列引發加沙和中東區內戰爭打破了該算盤。沙特譴責以色列「種族滅絕」，表明除非以方
終結加沙戰事並推進建立巴勒斯坦國，否則不會談關係正常化問題。
在加強跟巴基斯坦安全合作的同時，有沙特高官承認有必要跟南亞另一大國印度保持緊密
關係作為平衡。沙特目前是印度第三大石油進口來源地，支撐着後者的經濟發展。印巴今
年5月爆發為期4天的軍事衝突，法新社指沙特在事件中扮演了居中斡旋的重要角色。
印度評估形勢對地區穩定影響
印度外交部發言人賈伊斯瓦爾昨在社交平台X表示，留意到巴基斯坦跟沙特簽訂共同戰略
防禦協議，正評估形勢發展對印度安全以至地區穩定的潛在影響。英國《衛報》則指出，
協議勢將改變各國對中東地區複雜形勢的戰略盤算。
（金融時報、路透社、衛報、半島電視台、新華社）
以公布「鐵束」激光系統 超低成本截無人機火箭炮
以色列國防部周三（17日）宣布成功研製出名為「鐵束」（Iron Beam）的激光防禦系統
，該100千瓦功率的激光可用於攔截無人機和火箭炮等飛行物，將於年底嵌入以色列現有
的「鐵穹」短程防空系統，作為多一層保護網。前期研發費用雖高，但運作成本遠較防空
導彈便宜，每次發射攔截僅耗費少於5美元（約39港元），長遠有助緩和防空對以國構成
的經濟壓力。
以色列國防部的聲明稱，鐵束激光由該國「拉斐爾先進防禦系統公司」（Rafael
Advanced Defense Systems），和埃爾比特系統有限公司（Elbit Systems Ltd.）共同研
發，在以色列南部的一系列測試中，成功攔截無人機、火箭炮、榴彈炮、飛機。以方未有
公布攔截成功率，外界質疑目前激光武器在應用方面存在諸多限制，包括難以在陰天或雨
天使用。
而據拉斐爾先進防禦系統本月初在英國倫敦DSEI防務展覽會中發布的「鐵束450」最強新
型激光系統以450毫米的光圈孔徑命名，發射的激光功率可達100千瓦。以色列今年較早前
已承認把一款威力較小的激光系統投入戰鬥。
每次發射激光攔截僅耗數美元
相比起每枚防空導彈造價數十萬美元，每次發射激光攔截敵方飛行目標僅耗費數美元。以
色列防長卡茨在聲明中指出，引入成本相宜的迅速且精準攔截技術將改變應對威脅的估算
。
（彭博社、防衛郵報、今日以色列報）
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「分水嶺」：沙特-巴基斯坦防御協議如何重塑地區地緣政治
https://is.gd/7MC6it
作者：阿比德・侯賽因（半島中文網）
受到沙特F-15戰鬥機、紅地毯和完整王室禮儀熱烈歡迎的巴基斯坦總理夏巴茲・謝里夫，
在本周三與沙特王儲穆罕默德・本・薩勒曼簽署了一項「戰略共同防御協議」(SMDA)。
觀察人士表示，這是兩國數十年同盟關係中具有里程碑意義的時刻，而兩國關係可以追溯
到近80年前。
簽署儀式在利雅得雅瑪瑪宮舉行，沙特阿拉伯（伊斯蘭教兩大聖地守護者）的高級官員以
及巴基斯坦（穆斯林世界中唯一擁有核武器的國家）的代表出席了簽字儀式。
這項協議的達成正值一個關鍵時刻。以色列近兩年來的侵略行為——包括對加沙的戰爭和
對鄰國的襲擊——顛覆了地區政治格局，以色列上周對與沙特接壤的卡塔爾首都多哈的襲
擊，更是讓局勢雪上加霜。
但與此同時，印度和巴基斯坦之間的緊張局勢也在加劇。今年5月，雙方爆發了一場短暫
而激烈的沖突，並在4天內襲擊了對方的軍事基地，從而將南亞地區推向了兩個核武鄰國
之間爆發全面戰爭的邊緣。
巴基斯坦外交部表示，與沙特阿拉伯達成的協議反映了兩國在加強安全、促進地區和平方
面的「共同承諾」，同時還承諾「加強針對任何侵略行為的聯合威懾」。
巴基斯坦外交部表示：「這項協議規定，任何針對協議一國的侵略都應被視為針對雙方的
侵略。」
華盛頓特區史汀生中心高級研究員阿斯凡迪亞・米爾將該協議稱為兩國關係的一個「分水
嶺」。
米爾告訴半島電視台記者，「巴基斯坦曾在冷戰期間與美國簽署過共同防御條約，但這些
條約在上世紀70年代破裂。即使與中國存在廣泛的防務合作，但巴基斯坦仍缺乏正式的共
同防御協議。」
悉尼科技大學南亞安全研究員穆罕默德・費薩爾表示，該協議可以作為巴基斯坦與阿聯酋
和卡塔爾這兩個重要的海灣夥伴開展類似雙邊防務合作的模板。
費薩爾表示：「從短期來看，該協議將鞏固雙方已在進行的全方位國防合作並使之正式化
，此外還將探索通過聯合訓練、國防生產以及擴充巴基斯坦駐沙特部隊等方式拓展新的合
作途徑。」
歷史紐帶與軍事合作
沙特阿拉伯是1947年8月巴基斯坦獨立後首批承認該國的國家之一。1951年，兩國簽署了
《友好條約》，從而為雙方持續數十年的戰略、政治、軍事和經濟合作奠定了基礎。
多年來，巴基斯坦武裝部隊多次部署到沙特，並在海灣地區和巴基斯坦境內培訓沙特人員
。根據官方記錄，自1967年以來，巴基斯坦已經為8000多名沙特人提供培訓。1982年簽署
的一項協議進一步鞏固了這一合作，並確保「巴基斯坦武裝部隊人員和軍事訓練代表團」
駐紮在沙特阿拉伯。
但是這項最新協議的達成正值中東地緣政治格局動蕩之際。以色列對加沙地帶的戰爭及其
對地區鄰國的襲擊所產生的後果令海灣國家深感不安，盡管該地區的許多國家都嚴重依賴
美國的安全保障，但美國卻是以色列最為親密的盟友。
卡塔爾因接待哈馬斯領導人而於9月9日遭到以色列的襲擊，盡管卡塔爾目前仍是美國中央
司令部（Centcom）的前沿總部所在地。
截至2025年中期，約有4萬至5萬名美軍駐紮在中東各地——他們分布在至少19個大型基地
和小型前沿陣地內，其中包括位於利雅得郊外的蘇丹王子空軍基地。
雖然沙特官員表示與巴基斯坦的協議至少已經籌備了一年時間，但華盛頓特區獨立安全分
析師薩哈爾・汗認為其措辭將引起美國方面的關注。
在2021年至2025年的總統任期內，拜登領導的美國政府曾7次針對巴基斯坦的個人和公司
實施制裁，原因是其涉嫌發展彈道導彈。拜登政府官員還公開對巴基斯坦正在研制的導彈
射程以及它們能否攜帶射程遠至美國的核武器表示擔憂。
薩哈爾・汗告訴半島電視台記者，「巴基斯坦在華盛頓的信譽已經存在問題，這項協議不
會減輕這種問題」。
薩哈爾・汗表示，澄清其核計劃和導彈計劃以印度為中心符合巴基斯坦的利益，盡管巴基
斯坦與沙特阿拉伯的雙邊關係依然強勁，「但巴基斯坦不會為沙特開戰，而只會為其提供
相關的支持」。
局勢緊張的地區
今年6月初，以色列對伊朗發動了一場為期12天的戰爭，目標是伊朗核設施及其高級文職
和軍事領導人。美國轟炸機支援了此次襲擊，並向福爾多核設施（伊朗主要核設施之一）
投擲了巨型掩體炸彈。
就在3個月後，以色列襲擊了多哈一個綠樹成蔭的街區內的一棟建築，而該街區內遍布外
國大使館、超市及學校，此次襲擊造成至少5名哈馬斯成員和一名卡塔爾安全官員死亡。
多哈襲擊事件引發了阿拉伯和伊斯蘭國家的普遍憤怒，它們還為此召開了緊急峰會。海合
會（海灣阿拉伯國家合作委員會）成員國——巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯
和阿聯酋，紛紛表示將啟動聯合防御機制。
穆罕默德・費薩爾表示，應該從這些事態發展的角度來看待巴基斯坦與沙特之間的協議。
他認為，「這些事件加劇了海灣國家的安全擔憂，同時也危及了人們對美國安全保護傘作
為其終極盾牌的信心。隨著海灣國家尋求加強自身安全，巴基斯坦、埃及和土耳其等地區
國家自然而然地成為了它們的合作夥伴。」
然而，薩哈爾・汗表示，雖然該協議的簽署時機的確與以色列最近襲擊卡塔爾的事件暗暗
相關，「但這類協議的談判仍需要數月甚至數年的時間」。
然而，來自史汀生中心的米爾指出，該協議還將考驗巴基斯坦和沙特阿拉伯將如何處理與
對方局勢緊張的其他國家的關係——它們此前一直謹慎處理與這些國家之間的關係，甚至
可以視為其「友好國家」。
米爾表示，「巴基斯坦現在面臨卷入沙特阿拉伯地區競爭的風險，尤其是與鄰國伊朗的競
爭」，「沙特阿拉伯則已介入巴基斯坦的爭端，尤其是與印度的爭端，以及與塔利班領導
下的阿富汗的潛在爭端。」
印度問題
這項防務協議也將受到巴基斯坦擁有核武器的主要競爭對手印度的密切關注。
印度和巴基斯坦的關係本已跌至歷史低點，今年4月份發生的帕哈爾加姆襲擊事件更是令
緊張局勢雪上加霜。在此次襲擊事件中，槍手在印控克什米爾地區殺害了26位平民。印度
指責巴基斯坦是這場襲擊的幕後黑手，但巴基斯坦對此予以否認。
幾天後，也就是今年5月，印巴兩國爆發了持續4天的小規模沖突，雙方互用導彈和無人機
襲擊對方的軍事基地，這是兩國近30年來最為嚴重的沖突升級。5月10日，雙方達成停火
協議，美國總統唐納德・特朗普聲稱是他促成了此次停火。
印度外交部發言人蘭迪爾・賈伊斯瓦爾周四在每周例行新聞發布會上表示，印度政府知曉
該協議的簽署。
賈伊斯瓦爾表示：「我們將研究這一事態發展對印度國家安全以及地區和全球穩定的影響
。政府將繼續致力於保護印度的國家利益，並確保所有領域的國家安全。」
但駐悉尼的費薩爾表示，這項協議可能會重新平衡巴基斯坦與沙特之間的關係。近年來，
沙特對陷入困境的巴基斯坦經濟提供財政救助，同時又與印度發展了更緊密的聯系。
「巴基斯坦的相對地位有所提升」，他說道，「這為擴大巴沙在雙邊防務和地區安全事務
上的合作開辟了新的空間。」
過去十年內，隨著巴基斯坦經濟陷入困境，它越來越依賴沙特的援助，與此同時，印度也
一直在穩步深化與沙特之間的關係。今年4月，印度總理納倫德拉・莫迪對沙特阿拉伯進
行了十年來的第三次訪問。
米爾表示，這項新的協議表明，沙特阿拉伯仍然重視與巴基斯坦之間的關係，盡管印度試
圖讓各國與巴基斯坦保持距離，但伊斯蘭堡在其周邊地區並非孤立無援。
他還指出，「就在巴基斯坦面臨印度軍事行動威脅之際」，「巴基斯坦與沙特阿拉伯簽署
了強有力的集體防御協議。因此，這給未來的印巴關係帶來了許多複雜性。」
巴基斯坦的核防御體系能否覆蓋沙特阿拉伯？
長期以來，沙特阿拉伯一直表示有意獲取民用核技術，以實現其能源多元化，並擺脫對化
石燃料的依賴。
今年1月，沙特能源大臣阿卜杜勒・阿齊茲・本・薩勒曼親王重申，沙特願意濃縮並出售
鈾，而這正是核計劃的關鍵組成部分。
但沙特阿拉伯也多次明確表示，它並不尋求發展核武器。
美國記者鮑勃・伍德沃德在其《2024年戰爭》一書中，記述了沙特王儲穆罕默德與美國參
議員林賽・格雷厄姆的一次談話，據報道，沙特王儲穆罕默德在此次談話中對格雷厄姆表
示，沙特的濃縮鈾計劃只是出於能源目的。
伍德沃德寫道，當格雷厄姆對沙特核武器前景表示擔憂時，薩勒曼回答稱：「我不需要鈾
來制造核彈。我直接從巴基斯坦買一個就行。」
不過，分析師薩哈爾・汗表示，巴基斯坦和沙特阿拉伯簽署的協議的範圍有些不明確。
「值得注意的是，盡管巴基斯坦此前簽署過國防協議，但這些協議均未促成核保障或『核
保護傘』的形成。這份協議中沒有任何內容表明會形成核保護傘或任何延伸威懾」。
米爾警告稱，即使是穩固的聯盟也存在風險。
「該協議將圍繞其涵蓋範圍、威懾、資源投入、行動細節等引發新的聯盟政治」，他還補
充道，這並沒有削弱該協議的政治意義。「這對兩國來說都是一個巨大的進步。」
費薩爾也表示讚同，並且指出，雖然該協議提到將針對其中一個國家的侵略行為視為針對
兩國的侵略，但就目前而言，這可能更像是一份政治聲明，而非聯盟或聯合防御承諾。
他還表示，「盡管如此，雙方的政治和防務協調將會深化，同時增強各自的軍事能力」。

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