標題: 美人權報告大縮水 淡化以色列問題
新聞來源: https://udn.com/news/story/6809/8938059
聯合報 國際中心／綜合報導
美國國務院十二日公布精簡版年度人權報告，批評西歐因網路規範導致人權惡化，但淡化
對薩爾瓦多、以色列等盟友的批評，儘管人權團體指出這些國家存在嚴重人權侵害紀錄。
自一九七○年代以來，國務院每年發布人權報告，聚焦限制集會自由、選舉不公及懲罰少
數群體等濫權行徑。而新報告卻大幅縮水，篇幅約為去年的三分之一，美國國務卿魯比歐
也未循例召開記者會發布報告。
這份魯比歐出任國務卿後首次發布的人權報告中，有些國家章節被刪減，另有些國家則遭
特別鎖定，例如巴西與南非等。
英法德挨批 限制網路仇恨言論
針對中國這個被歷屆美國政府視為首要對手的國家，國務院這份二○二四年度報告指出，
北京當局針對以維吾爾族為主的穆斯林族群發動的「種族滅絕」行為仍在持續發生。報告
也點名美國若干親密盟國，指出英國、法國和德國因加強限制網路仇恨言論，導致人權情
況惡化。
此外，儘管英國、加拿大、澳洲、日本等廿六國外長十二日聯名表示，以色列封鎖加薩引
發的饑荒等人道主義危機到了「難以想像的程度」，今年美國人權報告卻縮減關於以色列
、約旦河西岸和加薩的內容。報告承認以色列曾發生任意逮捕與致死事件，但指當局已採
「可信措施」調查涉案人。
而薩爾瓦多人權情況方面，報告指當地「沒有可信的重大人權侵害通報」，與前一份報告
列舉非法或任意殺害、酷刑及惡劣監獄環境等「重大人權問題」的說法大相逕庭。川普政
府與薩爾瓦多因加強合作遣返移民而關係更加緊密，薩國也獲得六百萬美元美援，用於收
容遣返者的監獄。
這份原訂三月公布的人權報告延遲數月後出爐，原因是川普政府決定對拜登任內整理的草
案進行大幅修改，以符合「美國優先」價值觀。批評人士表示，今年的報告是受到政治導
向，且全數刪除有關性別暴力及LGBQT性傾向少數被迫害的內容。
非政府組織「新政策」負責人保羅表示，這份報告展示出政治目的凌駕於事實的結果，「
像是蘇聯文宣，而不是民主體制的產物」。
提台灣勞權：罷工仍嚴格限制
報告關於台灣人權狀況的描述，未出現重大變化。報告引述台灣ＮＧＯ指出，北京向在中
國有業務的台灣企業施壓，要求避免在批評中國的台灣媒體上投放廣告。二○二○年年度
人權報告也提到類似情況。
勞權方面，國務院指出，台灣罷工權仍受到嚴格限制，大企業員工難以成立工會，籌組者
可能被列入不得升遷黑名單或調職，科技業常見這類操作。報告還提到，台灣有七十九點
三萬名外籍勞工，政府允許受虐或是遭到剝削的移工申訴並更換雇主。不過，外籍勞工協
會認為，多數移工因憂心遭解僱而不願申訴，遠洋船隻移工也難以使用熱線服務。
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美國國務院人權報告揭露世界各國對人權的侵犯
https://www.voachinese.com/a/8056169.html
作者：美國之音
華盛頓 —
美國國務院最新發布的年度人權報告詳細列舉了全球眾多國家，包括阿富汗、中國、伊朗
和委內瑞拉等國所面臨的問題和議題。
阿富汗：對婦女權利的尊重顯著下降
星期二(8月13日)發布的報告指出，由於塔利班持續的限制措施，去年阿富汗「對婦女權
利的尊重顯著下降」。塔利班去年8月頒布的所謂「道德法」將許多先前的法令編纂成法
，並對所有阿富汗人，尤其是婦女和女童的個人生活施加了嚴格限制。
報告稱：「塔利班根據其對伊斯蘭教的解讀制定了此類『法律』，嚴重侵犯了宗教或信仰
自由，並有效地禁止了對伊斯蘭教的其他解讀和伊斯蘭教習俗，以及其他宗教的習俗。」
該法律禁止阿富汗婦女在沒有男性監護人陪同的情況下旅行，要求她們在公共場合保持沈
默，強制要求女性從頭到腳(包括臉部)遮蓋身體，並禁止女性與其關聯的男性進行眼神接
觸。
除俄羅斯外，國際社會一直拒絕承認塔利班為阿富汗的合法統治者，主要原因是其殘酷對
待婦女及其他人權問題。
此外，國務院的人權報告還對有關塔利班在阿富汗任意或非法殺戮、實施酷刑和有辱人格
的懲罰，以及在武裝沖突中非法招募或使用兒童的相關報道表達了擔憂。
中國的違法行為
報告指出，在中國，「主要針對新疆維吾爾族穆斯林及其他少數民族和宗教群體成員」的
種族滅絕和反人類罪時有發生。
這包括「可信的報道，稱存在任意或非法殺戮；(強迫)失蹤；酷刑或殘忍、不人道或有辱
人格的待遇或處罰；非自願或強制性的醫療或心理治療；政府任意逮捕和拘留，包括自
2017年以來，超過100萬人被關押在法外拘留營和監獄，另有人數不詳的人被迫接受僅限
白天的「再教育培訓」。
報告中還提到了針對其他國家人民的跨國鎮壓行為、對言論自由和媒體自由、宗教自由和
互聯網自由的嚴重限制，以及強迫墮胎和強制絕育、人口販運和「一些最惡劣形式的童工
」。
美國國務院還指出，中國政府沒有采取可信的步驟或行動來識別或懲罰犯有侵犯人權行為
的官員。
伊朗的「嚴厲限制」
關於伊朗，美國國務院強調「今年以來，許多地區的人權嚴厲限制進一步惡化」，並指出
數百名囚犯被處決，「其中包括許多在酷刑下認罪並面臨不公正審判的人」。
國務院詳細介紹了最近暴力執行女性著裝限制的案例，並強調許多抗議活動參與者「在今
年遭到逮捕、判處監禁和死刑、遭受酷刑或被處決」。
報告指出，本年度對宗教自由的限制「十分嚴重」，其他「重大人權問題包括可信的報道
：任意或非法殺戮；(強迫)失蹤；酷刑或殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰；任意逮
捕或拘留」。
此外，國務院的聲明還提到了沖突中的虐待行為；政府非法招募或在武裝沖突中使用兒童
。(這些兒童)或者為(伊朗)自己使用，或者被整個地區的恐怖組織使用，例如伊拉克與伊
朗結盟的民兵組織、也門胡塞武裝以及敘利亞時任總統巴沙爾·阿薩德(Bashar Assad)的
政府。
與關於阿富汗和中國的報告一樣，伊朗嚴重限制言論自由、宗教自由和媒體自由，實行審
查制度，並且「大量存在各種最惡劣形式的童工勞動」，這些都被記錄在案。
委內瑞拉局勢急劇惡化
報告指出，委內瑞拉全年都存在嚴重的侵犯人權行為。在7月28日尼古拉斯・馬杜羅(Nic-
olas Maduro)當選總統後，委內瑞拉的「法治惡化達到了一個新的里程碑」。
報告援引聯合國獨立國際實況調查團2024年9月對該國的調查結果稱，有可靠報告稱，該
國存在「任意或非法殺戮；失蹤；酷刑或殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰；任意逮
捕或拘留；對其他國家的個人進行跨國鎮壓；馬杜羅支持的團體在武裝沖突中非法招募或
使用兒童」。
另有報道稱，非國家武裝團體和犯罪團夥參與了暴力、人口販運、剝削原住民社區、性暴
力以及使用武力招募或利用兒童從事非法活動。
此外，該報告還指出，言論自由和媒體自由受到嚴重限制，並存在「人口販運，包括強迫
勞動；禁止獨立工會或對工人結社自由進行重大或系統性限制；針對勞工活動家或工會成
員的暴力或威脅；以及任何最惡劣形式的童工現象嚴重存在」。
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美國國務院發布年度各國人權報告 中國被指存在種族滅絕和嚴重侵犯人權行為
https://www.voachinese.com/a/8055886.html
作者：美國之音
美國國務院在星期二(8月12日)發布的《2024年各國人權報告》中表示，中國政府在2024
年對新疆的維吾爾族及其他以穆斯林為主的少數民族犯下了種族滅絕和反人類罪，同時在
全國範圍內存在大規模嚴重的人權侵犯行為。
這份報告的中國部分詳述了大規模任意拘押、系統性酷刑、強迫失蹤、跨國打壓，以及對
言論、宗教和結社自由的全面限制。報告還指出，中國當局實施強制性人口控制措施，包
括針對少數民族的強迫墮胎和絕育，並廣泛使用強迫勞動。
新疆的種族滅絕與大規模拘押
報告重申，自2017年以來，中國當局已將逾一百萬維吾爾族、哈薩克族及其他穆斯林關押
在法外的「再教育」營和監獄中，許多人遭受酷刑、政治灌輸和文化抹除。自2018年加強
人口控制政策以來，新疆出生率大幅下降。
當局利用寬泛的「極端主義」定義，將宗教和文化表達定為犯罪，禁止使用部分伊斯蘭名
字，限制特定服飾，並推行入戶「訪查」和住家監控項目。漢族向少數民族地區的移民持
續增加，伴隨的是嚴密的警力部署和先進的生物信息監控系統。
打壓異議與新聞自由
美國國務院的人權報告稱，中國對新聞和互聯網自由施加「嚴重限制」，記者、律師和博
主因發表被視為政治敏感的言論頻遭逮捕。前《光明日報》副刊編輯董郁玉因「間諜罪」
被判刑七年，公民記者張展因報道武漢新冠疫情仍在押。
外國記者在報道新疆時普遍遭遇騷擾、監控和阻撓。中國國內記者則面臨中共中央宣傳部
門的指令，禁止報道從新冠疫情到腐敗等一系列敏感話題。
酷刑、任意拘押與強迫失蹤
報告記錄了政治和宗教案件中普遍存在的酷刑，包括毆打、電擊和剝奪睡眠。案例包括96
歲的維吾爾族伊瑪目阿比丁・阿尤普(Abidin Ayup)在獄中去世，以及自2023年10月起失
蹤的香港《南華早報》資深記者陳敏莉(Minnie Chan)。
「指定居所監視居住」(RSDL)和「留置」等制度允許當局將個人長期秘密關押。維權人士
、律師和宗教領袖常在未被正式起訴的情況下遭遇長期羈押。
跨國打壓與海外恐嚇
報告稱，中國政府實施了全球範圍內「最全面、最覆雜的跨國鎮壓行動」，針對海外的異
議人士、少數民族和留學生進行監控、騷擾、脅迫其家屬，並通過「獵狐行動」和「天網
行動」等強迫遣返。
報告特別提到，在中國領導人習近平2023年訪美期間，親北京的反制示威者在海外襲擊並
恐嚇人權活動人士；還有針對海外維吾爾、藏人和台灣組織的網絡攻擊。
壓制勞工權利與缺乏問責機制
中國法律禁止獨立工會，所有勞動者必須加入官方的中華全國總工會。任何官方渠道之外
的罷工與維權行動往往遭到警方鎮壓和刑事指控。報告引述非政府組織的數據稱，新疆的
強迫勞動現象依然普遍，強制性的「勞動力轉移」計劃在2023年已超過國家配額，該計劃
在2024年繼續實施，並至少將持續至2025年。
美國國務院在報告中表示，北京未採取可信措施調查或懲處涉人權侵犯的官員，安全系統
內的有罪不罰現象「極為嚴重」。
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南非：美國所發「國別人權報告」存在「嚴重缺陷」
https://is.gd/AFS52U
新華社 記者蔣國鵬、白舸 約翰內斯堡電
南非國際關係與合作部日前發表聲明稱，美國國務院有關南非人權狀況的報告「不準確且
存在嚴重缺陷」。
美國務院在其2024年度「國別人權報告」中指認南非人權狀況「顯著惡化」，稱隨着《徵
用法案》簽署生效，南非朝着徵用白人土地、進一步侵犯少數族裔邁出了「令人擔憂的實
質性一步」。報告還稱南非存在「任意或非法殺戮」「任意逮捕或拘留」「壓制少數族裔
」等行為。
南非國際關係與合作部在聲明中表示，對這份報告「深感失望」，指出報告「依據缺乏背
景信息和不可信的敘述」，未能反映南非民主現實，報告中被用作證據的一起事件「從根
本上歪曲了事實」。
聲明説，美國作為一個已經退出聯合國人權理事會、拒絕接受多邊審議機制監督的國家，
對他國人權狀況發布充滿偏見的報告，這種做法極具諷刺意味。聲明指出，鋻於美國內存
在大量有據可查的人權問題，美方的上述做法顯得「尤其引人注目」。
南非因2023年12月向國際法院起訴以色列在加沙地帶實施種族滅絕而開罪美國。今年以來
，南非同美國關係一直緊張。特朗普政府先是以南非簽署《徵用法案》構成對白人「種族
歧視」為由切斷對南非援助，之後又驅逐了對特朗普發表批評言論的南非駐美大使。南非
國際關係與合作部長羅納德·拉莫拉日前接受媒體採訪時説，美方對南非內政的干預已令
雙邊關係跌至「低水平」。
美國自本月7日起對南非輸美商品徵收30%關稅，南非成為撒哈拉以南非洲被美徵收關稅最
高的國家。