標題: 美媒揭各國與川普談判內幕　關係人士遊說失靈、領袖面談效果佳
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202508130021.aspx
中央社 記者鍾佑貞 華盛頓專電
外國政府砸重金遊說川普降關稅，卻多空手而回。Politico一篇文章揭各國遊說戰術，指
遊說川普的上上之道是領導人親自出馬、面對面談，墨西哥總統就是最佳案例。柬埔寨則
靠律師事務所牽線貿易代表辦公室幕僚長，最後關稅大降。
各國今年爭相聘用與美國總統川普關係密切的遊說人士，試圖在新政府顛覆全球貿易秩序
之際力保本國利益，然而大多仍面臨更高關稅。
就最新「戰果」而言，川普對主要貿易夥伴設定15%的關稅，而對世界其他國家徵收10%至
41%不等的關稅。華府傳統的遊說策略似乎收效甚微。
華府傳統遊說模式可能不再奏效
美國政治新聞Politico9日報導，自去年美國總統大選以來，至少30國聘請與川普有關係
的遊說人士，包括韓國和日本等主要貿易夥伴，也有波士尼亞和厄瓜多等較小的國家。不
過，雇用這些遊說人士與是否能閃過關稅重拳，似乎沒有特別明顯的關係。
遊說團體「美印戰略夥伴關係論壇」（US-India Strategic Partnership Forum）主席阿
吉（Mukesh Aghi）表示，華府現任領導層似乎正在顛覆傳統的行事方式。舊模式似乎已
經不再奏效，而新模式正在懲罰印度。
雖然印度今年4月聘請長期擔任川普顧問的米勒（Jason Miller）遊說，但在過去兩週，
印度仍然遭到川普關稅重創。
由於美印未能達成貿易協議，加上川普因印度購買俄羅斯石油而決定大幅加徵關稅，印度
的關稅預計將上調至50%。
根據向美國司法部提交的文件，印度與米勒簽署為期一年、價值180萬美元（約新台幣
5390萬元）的合約，以換取戰略諮詢、戰術規劃、協助政府關係、形象管理及公共關係服
務。
墨西哥總統親自出馬大勝加拿大
加拿大和墨西哥的案例尤其突出。加拿大各省大舉聘用遊說人士，但仍遭川普關稅重擊；
墨西哥沒有這樣做，而是依靠總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）與川普的私交，這種
直接的方式效果更好。
墨西哥在強效類鴉片止痛劑芬太尼流入美國的問題上扮演更直接角色，但最終面臨更高關
稅的卻是北方的加拿大。加拿大商品的關稅現為35%，而墨西哥則維持在25%，且大部分產
品在現有自由貿易協定下免稅。
一位參與川普關稅議題的共和黨遊說人士指出，要在川普面前取得進展，需要改變思維。
他提到墨西哥總統的成功案例，建議不要採取對抗態度：「更好的做法是從這個角度出發
：總統希望重新定義兩國貿易關係，這是他的目標，而你必須在他的框架下與他打交道。
」
領導人直接向川普陳述立場特別重要。遊說人士歐佛拜（Tami Overby）說，「在我看來
，遊說川普總統的最佳方式是領導人親自面對面遊說他。」
「川普總統似乎總喜歡談他與其他領導人的關係，無論我們與那個國家關係好不好，他都
會取決於自己是否覺得和對方關係良好。而他自視為一名交易促成者。」
老牌遊說公司促成川普石破茂通電
許多在川普政府執政前受聘代表外國政府的公司都是華府遊說界的中流砥柱，不少國家在
美國總統大選前就僱用資深貿易遊說人士或與川普有關聯者。
其中包括水星公共事務公司（Mercury Public Affairs），這家公司曾是白宮幕僚長威爾
斯（Susie Wiles）在華府「遊說大道」K街的辦公地點，自去年11月以來已與5個新的外
國政府簽署協議，包括韓國、厄瓜多及利比亞。
水星公共事務公司也為日本政府遊說，日本在美聘用超過20家遊說與公關公司，是首批與
美方簽署貿易協議的主要夥伴之一，其關稅從一開始的25%降至15%。
根據依外國代理人登記法（Foreign Agents Registration Act）提交給司法部的文件，
巴拉德合夥公司（Ballard Partners），也就是美國司法部長邦迪（Pam Bondi）的前東
家，在美國大選後的第2天促成川普與日本首相石破茂通話。
另一家與川普關係密切的遊說公司BGR Group，自去年川普勝選以來簽下6個新的外國政府
客戶。
其中一些客戶如安哥拉和韓國，在4月至8月期間關稅下降。不過，該公司也收30萬美元為
印度政府遊說，但大部分與印度與巴基斯坦日益緊張的局勢有關。
一些僱用遊說公司的東南亞國家表現較好，其中許多國家獲得的關稅與4月公布的初始關
稅相比有所降低，但與先前相比仍高，且普遍高於其他地區。換句話說，遊說人士或許幫
助客戶避開最糟情況，但難稱是真正勝利。
柬埔寨靠法律事務所牽線貿易代表辦公室幕僚長
柬埔寨等國僱用美國遊說公司來拉近與川普政府的關係，並與商務部和財政部中與川普政
府低階官員有互動的商業團體合作。
美國司法部文件顯示，在川普對等關稅「掀牌」的同日，華府艾金甘普法律事務所（
Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP）代表柬埔寨政府聯繫美國貿易代表辦公室幕僚長
穆洛普洛斯（Sam Mulopulos）。
文件顯示，在接下來的幾個月裡，這間法律事務所傳給穆洛普洛斯多則簡訊，以協調與柬
埔寨談判代表會面、了解關稅談判的最新進展，並安排與共和黨籍眾議員史密斯（
Adrian Smith）等國會議員的會晤。
最後，柬埔寨的關稅從49%降至19%，屬降幅最大的國家之一。
川普政府則將降幅最大的國家形容為願意做出最多讓步的合作夥伴。一位曾與東南亞各國
政府合作的前外交官表示，越南代表安排20多場與政府官員的會談，在川普公布對等關稅
後幾天，會談次數增加。
越南取得了小幅勝利，關稅稅率從46%降至20%，但越南官員說，最終數字仍高於最初商定
的稅率。一位亞洲外交官認為，東南亞國家的遊說行動改變川普政府最初的貿易策略，也
就是將東南亞拉出北京勢力範圍，並優先打擊中國洗產地行為及其他執法措施。
川普身邊人也開業遊說
此外，許多國家開始首次與遊說公司合作，這些公司利用與川普或其圈子的關係獲利。
巴基斯坦政府今年聘用7家新遊說公司，其中包括川普前貼身保鑣希勒（Keith Schiller
）與川普集團前主管索里爾（George Sorial）的公司。兩人此前從未登記為外國代理人
，但巴基斯坦同意按合約每月支付他們5萬美元。
最終，巴基斯坦的對等關稅從29%降至19%，與其宿敵印度形成鮮明對比。
此外，美國司法部的文件顯示，今年春天與遊說公司「大陸戰略」（Continental
Strategy）簽約的外國政府包括蓋亞那和日本，蓋亞那每月向大陸戰略支付5萬美元，其
關稅稅率從4月的38%降至8月的15%。
「大陸戰略」由曾在川普第一屆政府任職的外交官楚希尤（Carlos Trujillo）及國務卿
盧比歐（Marco Rubio）的前高級幕僚馬蒂內茲（Alberto Martinez）主導。（編輯：陳
慧萍）
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美中關稅休兵 寬限期再延90天
https://udn.com/news/story/124373/8935403
聯合報 記者陳熙文、廖士鋒、編譯劉忠勇／綜合報導
美國總統川普十一日簽署行政命令，對中國大陸貨品加徵高關稅的寬限期再延九十天至十
一月十日，大陸同步公布美中「斯德哥爾摩經貿會談聯合聲明」，除了關稅休戰，也宣布
停止部分非關稅反制措施。
美中關稅戰於五月中旬休戰，雙方同意九十天寬限期，八月十二日到期；美國談判代表日
前與中方代表在瑞典首都斯德哥爾摩舉行第三輪高層會談，外界普遍預期寬限期會再延。
川普十一日上午被媒體詢問時表示，美中談判非常順利，他與中國國家主席習近平關係很
好，當天下午他簽署行政命令延長關稅寬限期九十天。
川普另在社群平台發文說，「協議其他內容保持不變」。白宮「事實清單」指出，這是一
項必要的行動，以促進美中針對貿易不平衡、不公平貿易行為、擴大美國進入中國市場，
以及在安全和經濟議題上對齊美國的討論。
中國大陸也發布聲明說，對美關稅將暫緩九十天實施。據大陸商務部公布聯合聲明全文，
美國再次暫停實施四月二日對陸港澳商品加徵的百分之廿四關稅九十天，保留剩餘百分之
十關稅，大陸也再次暫停四月四日對美國反制的百分之廿四關稅九十天，保留剩餘百分之
十關稅；並採取或者維持必要措施，暫停或取消對美非關稅反制措施。
大陸商務部發言人昨日還指出，對四月四日列入「出口管制管控名單」的十六家美國實體
及「不可靠實體清單」的十一家美企，繼續暫停執行九十天；值得注意的是，四月九日被
列入「出口管制管控名單」的十二家美國實體以及「不可靠實體清單」的六家美企，則皆
改為「停止執行」。
中國人民大學教授時殷弘表示，除了關稅休戰再延，美國其餘對陸貿易爭端大致如故，大
陸限制對美稀土輸出和美國限制大陸取得戰略性晶片顯然是中美關係常態。
這次展延減輕新一輪關稅戰疑慮，也為雙方爭取更多時間處理其他議題，包括川普對大陸
祭出的芬太尼走私關稅、美方對大陸購買俄羅斯和伊朗石油的顧慮，以及美企在大陸經營
的相關爭議。
彭博報導，這項行政命令也可能為川普十月底訪問大陸鋪路，時間可能在南韓舉行亞太經
合會高峰會前後。
川普十一日也說，輝達執行長黃仁勳可能與他見面，討論是否開放Blackwell晶片出售到
中國，條件是降級後的版本。川普也證實，輝達同意繳交H20晶片在中國大陸營收百分之
十五給美國政府，以換取美國的出口許可。川普表示，他原來要求百分之廿，但黃仁勳希
望調整至百分之十五。川普指出，H20晶片是過時的晶片，中國已有相同技術，但H20在中
國仍有市場，所以他與黃仁勳達成協議。
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川普還得再找財源？7月關稅收入創高 但堵不住預算窟窿愈挖愈大
https://money.udn.com/money/story/5599/8935965
經濟日報 編譯季晶晶／綜合外電
儘管美國7月關稅收入激增將近210億美元，但收入趕不上支出，當月預算赤字進一步擴大
，表明聯邦政府仍面臨財政挑戰。
財政部周二發布的數據顯示，上月收取的關稅比起去年同期激增273%，由去年同期的約71
億美元增至創新高的277億美元。與此同時，7月預算赤字較2024年同期增加19%（或470億
美元）到2,910億美元。當月收入增加2%（80億美元）至約3,380億美元，支出激增10%（
560億美元）至近6,300億美元。
由於今年7月工作日較少，根據財政部，若經日數調整，收入可增加約200億美元，赤字將
縮減至約2,710億美元。
這個財政年度即將在9月底結束，美國勢必再次面臨巨額赤字。截至7月的10個月間，缺口
總額已達1.63兆美元，年增幅7%（大約1,120億美元）。
本年度迄今，美國關稅收入已達1,420億美元。回溯至6月，關稅收入增加幫美國實現了罕
見的月度盈餘270億美元，為2015年以來同月首見。
財政部長貝森特向福斯財經網表示，若關稅的法律挑戰上訴至最高法院，不斷增長的關稅
收入將使大法官難以否決川普關稅。他預計，2025年全年的關稅收入可能達到3,000億美
元，先前受訪時說，2026年「有機會更高」。
耶魯大學預算實驗室總體經濟主任馬西尼指出，目前尚難預測每月關稅收入還能成長多少
，但以進口稅總額除以進口貨物價值，計算出的平均施行稅率維持在10%左右，低於目最
新公告的大約18%。推測有許多企業將貨物存放保稅倉庫，等待稅率調降，但他們最終仍
須清關繳稅，可能「導致關稅收入突然猛增」。
儘管如此，大多數經濟學家和無黨派的國會預算辦公室都預估，美國總統川普上月簽署成
法律的標誌性稅收和支出法案將在未來十年加劇美國財政赤字。