標題: 關稅談判 美：能達成協議剩少數
新聞來源: https://udn.com/news/story/124373/8914028
聯合報 記者陳熙文、編譯茅毅／連線報導
美國最新關稅稅率預定七日生效，各國仍在繼續爭取與美方達成協議的機會，美國總統川
普一日受訪時表示，美方在七日前不會修改對很多國家的稅率，除非這些國家能說服美國
。美國貿易代表葛里爾也說，關稅已在一日全部就緒，預計到年底前達成協議，可能只剩
少數幾個。
葛里爾：專注落實貿易協議內容
被問到包括台灣、印度及瑞士等國家，能否在七日前與美國達成貿易協議，葛里爾在彭博
播客節目中表明，貿易協議差不多已定案，雙方不同意就不會有協議，「各國都清楚」。
但葛里爾也說，若有國家希望與美國談，那他們永遠可以繼續談。相信很多國家都很積極
，希望找到降低貿易赤字和開放市場等方法，但美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）如今更關心
如何落實已達成的貿易協議。
葛里爾以印尼為例，雅加達在美印貿易協議中承諾取消所有關稅，並對農產品取消非關稅
貿易障礙，ＵＳＴＲ將觀察印尼動向，以確保印尼是否執行他們做出的承諾；若印尼沒履
行承諾，那川普將恢復徵高關稅，「這是我們打算的做法」。
葛里爾也表示，川普接受他感到滿意的貿易協議，像美國和印尼也許幾周或幾月後會有協
議的文本，但部分國家會只有稅率。
對很多國家仍計畫與美方持續談判，葛里爾說，這些國家勢必要與他們國內的選民對話；
他一日收到很多國家貿易代表寄發給他的訊息或電郵，也相信這些貿易代表正不斷聯繫美
國商務部長盧特尼克及財長貝森特。
葛里爾說，只要這些國家提案，他就會與他們對話，並向川普報告，但現在ＵＳＴＲ專注
落實已達成的貿易協議，並做正確的事來改變貿易體系，以利美國勞工。
年底前預計達成協議「取決川普」
至於到年底前，預計還會達成多少其他協議時，葛里爾一日在福斯財經新聞網節目中答道
，可能只剩少數幾個，「這取決於川普總統」，「我們不需要更多複雜的談判」。
葛里爾說，就像川普所言，關稅就是協議，這由美國與貿易夥伴間的貿易狀況決定，當然
每個國家不同，川普會全面檢視再做決定。
葛里爾表示，數十個國家將支付關稅百分之十五，最高可達百分之五十，中國最高超過百
分之五十，這是可見的最高稅率，對美國來說是好的協議。川普同意各國計畫，包括某種
程度關稅、投資、採購與開放市場，雙方就能達成協議。
葛里爾說，大家看到美國與韓國、日本、印尼、歐盟及其他國家達成協議，川普想要協議
，但某些時刻關稅優於協議，以聚焦確保維護美國製造業及降低貿易逆差。
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川普沒有縮！全球關稅戰不再TACO　專家預測：不是說說而已
https://www.nownews.com/news/6715002
今日新聞 國際中心徐筱晴／綜合報導
美國總統川普（Donald Trump）賭上他作為強硬談判者與精明交易人的聲譽，對各國實施
逼人且極具保護主義色彩的對等關稅政策。專家指出，除了台灣或印度等少數國家可以在
緩衝其內與美方達成協議之外，川普這次不會退縮，擺脫先前「TACO」的評價。
根據法新社報導，白宮在隔日、8月1日時公布了一張照片，可以看見川普將手機貼在耳邊
，並且配文：「打電話、談判、讓美國再度偉大！」
川普堅信關稅既是工具也是展現美國經濟實力的象徵，每當他宣布一項貿易協議時，支持
者總會將其視為他高超談判能力的展現。這一週的關稅調整也不例外。
川普在7月31日一口氣公布了68個國家及歐盟的新關稅稅率，其中台灣面臨20%關稅。但原
訂在8月1日生效的關稅，如今將延後至8月7日實施。
不過川普經常更改立場、設定貿易期限後又撤回或延長，最近一次的案例是給墨西哥90天
的暫緩期。這也讓他被人取笑，更戲稱為「TACO」（Trump Always Chickens Out，川普
總是退縮）。
這些暗示川普只會嘴上說說、對貿易沒實際行動的笑話，過去曾令川普感到不快。但分析
人士認為，川普這次不會再「TACO」了。
據大西洋理事會智庫的國際經濟專家利普斯基（Josh Lipsky）表示，川普這次「並沒有
退縮」。利普斯基告訴法新社，川普正在「實現甚至超越」他競選期間在關稅議題上的承
諾。
艾維克顧問公司（Evercore ISI）公共政策分析師阿克斯（Matthew Aks）則表示，他不
認為這項命令會有「重大轉變」，除了台灣或印度等少數國家可能在這七天緩衝期內與美
方達成協議。
川普的「交易的藝術」
在川普於1987年出版的自傳《交易的藝術》中，他寫道：「交易是我的藝術形式。別人可
能擅長在畫布上作畫或寫出優美詩句，我喜歡談交易，最好是大交易。那才讓我感到刺激
。」
川普在書中解釋，他總是透過保持彈性來「保護」自己，「我從不會對一筆交易或一種方
法太過執著。」
不過報導指出，但儘管外界評論他在貿易政策上的反覆態度，川普實際上幾乎沒有偏離他
的一貫戰略，而這點可能會帶來政治上的代價。
據昆尼皮亞克大學（Quinnipiac University）在七月中旬公布的民調，僅40%的受訪者支
持總統的貿易政策，而有56%對其表示批評。
據專家看法，川普保護主義攻勢的痕跡，也已體現在最新的就業數據上。5月與6月的新增
就業數據大幅下修，創下自新冠疫情以來的新低。
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泰國10大減讓清單曝光　換取川普降關稅至19%
https://www.cna.com.tw/news/aopl/202508020196.aspx
中央社 綜合曼谷外電
美國總統川普把對泰國銷美商品課徵的「對等關稅」從36%顯著降至19%，並已於1日生效
。泰國媒體報導，泰國政府已公布得以談成顯著降低稅率的減讓綜合清單。
泰國民族電視台（Nation TV）彙整，泰方同意以10大主要讓步項目換取美方調降稅率：
美國銷泰商品幾乎全面豁免關稅
泰國已承諾對總計約1萬1000個品項美國商品當中的超過1萬項實施零關稅，主要是泰國國
內沒有生產或產量不足的商品，例如醫療器材、高階汽車零件、特定類型的食品等。
削減非關稅貿易障礙
泰國承諾將削減各種非關稅障礙（NTBs），包括針對美國商品的衛生法規、海關程序及認
證流程，其中包括採用「事後稽核」（post-clearance audit）制度，允許商品先行通關
、再後續檢查，以加速流程並降低美國出口商的成本負擔。
對美國開放東部經濟走廊（EEC）與基建投資
泰國已承諾為進入3大重點產業的美國企業提供快速通道服務與投資促進委員會（BOI）優
惠措施，這3個產業分別為：潔淨能源、半導體／資訊與通訊技術（ICT）、以及物流。此
舉旨在將泰國打造成為美國在東南亞國家協會（ASEAN）地區的投資樞紐。
採購美國能源與飛機
泰國公、私部門正共同準備向美國企業採購液化天然氣（LNG）以及波音（Boeing）新型
飛機，這可望有助縮減泰國對美國長期存在的貿易順差。
承諾5年內減少對美貿易順差70%
泰國提出路線圖，計劃將當前對美國每年逾1200億泰銖（約新台幣1100億元）的巨額貿易
順差，至2030年降至僅剩30%，作法包括增加進口並從投資流動上進行再平衡。
採用新的原產地規則（RVC）
泰國已同意實施更嚴格的產品原產地驗證制度，目的是要防止出現「中國商品繞道泰國」
的洗產地情況，確保泰國產品不被用作逃避關稅的管道。
降低美國數位／雲端服務稅率
泰國已提供對諸如亞馬遜網路服務（Amazon Web Services）、Google Cloud等美國數位
服務公司兩年期的臨時5%稅率減免，以鼓勵更多美國科技投資及服務進入泰國市場。
擴大美國農產品進口配額
泰國已同意提高玉米、大麥與黃豆等美國農產品進口配額，藉以支持本地飼料業發展，同
時回應美國農業界的訴求。
保護特定戰略性商品
儘管大開零關稅之門，泰國仍將保留部分關鍵戰略商品的現行關稅，這包括：稻米、糖、
加工水果、食品工業中具高度競爭力產品等，以保障本地農民與生產者。
遵守泰國柬埔寨停火條件
雖未正式明訂在貿易協議中，外界普遍認為泰國願意「降低邊境緊張局勢」是美方決定調
降對等關稅稅率的一項潛在因素。（譯者：何宏儒；核稿：嚴思祺）
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隨機定案？川普最後一刻變臉 39%懲罰性關稅突襲瑞士
https://news.cnyes.com/news/id/6087885
鉅亨網編譯余曉惠
美國總統川普在 8 月 1 日關稅大限前宣布對多個國家單方面設定的關稅，瑞士遭課徵
39% 懲罰性關稅，是全球數一數二高稅率，且與歐盟的 15% 天差地遠。彭博周五 (1 日
) 報導，瑞士原本以為雙方已達協議，只差川普拍板臨門一腳就定案，卻在大限來臨前最
後一刻才得知川普完全不這麼想，最後川普竟在憤怒之下決定拉高關稅，就連稅率也是隨
機決定的。
知情人士透露，早在一個多月以前，瑞士和美國包括財長貝森特 (Scott Bessent)、貿易
代表葛里爾 (Jamieson Greer) 在內的談判官員，就已經同意貿易協議草案，因此瑞士認
為，川普政府最後的同意只是待走的形式。
等到到了瑞士時間7月31日晚間8點、也就是華盛頓下午2點時，瑞士總統凱勒蘇特 (Karin
Keller-Sutter)決定致電川普，希望確保協議生效，否則在沒有正式簽署協議的情況下，
美國隔天就要對尚未簽約的國家加徵關稅。
川普只想看商品貿易逆差
此時距離川普設定的關稅大限只剩不到12個小時，凱勒蘇特卻在通話過程中發現，她和川
普對瑞美貿易關係的看法南轅北轍：川普不再像之前一樣抱持開放態度——他之前願意把
服務、外國投資、合作協議等也一併納入貿易平衡考量，而是把矛頭直指商品貿易逆差。
對川普來說，將近400億美元的貿易失衡，代表瑞士「就像在偷美國的錢」。知情人士說
，川普希望瑞士提出更多讓步措施，但瑞士未能提出改善貿易平衡的新提案。幾個小時過
後，川普在憤怒之下隨機決定對瑞士加徵39%關稅。
這因此使瑞士陷入與歐盟不同的處境：根據與美國達成的初步協議，歐盟僅需繳納15%關
稅，附帶對美國的投資承諾與採購商品承諾。
白宮拒絕回應此報導，一名不願具名的白宮官員表示，這通電話的結果顯示，瑞士拒絕在
貿易壁壘上有實質的讓步。他說：「像瑞士這麼富裕的國家，如果不做出重大讓步，就不
可能達成協議。」
藥廠關稅豁免生變，川普主導談判成敗
彭博指出，更重要的是，瑞士藥廠據傳原本在協議草案中已經豁免關稅，但美國態度卻大
幅改變。
川普周五簽署行政命令、發布預定8月7日生效的全球關稅之後，美國貿易代表葛里爾
(Jamieson Greer)表示，關稅目的在鼓勵像製藥公司這類製造商回美國生產。
他向彭博電視說：「我們和瑞士之間根本沒談妥如何縮小貿易逆差。他們大量出口藥品來
美國，而我們希望這些藥能在美國本土生產。」
針對瑞士與美國談判代表已經準備好協議草案、等待簽字生效，葛里爾斥之為「誇大其詞
」。
葛里爾如此解釋：「國與國之間會來回交換文件，但真正關鍵還是領袖的決定，在一切尚
未敲定之前，任何事都不能算同意。」
貿易代表：8月7日還會不會有協議，川普說了算
瑞士政府拒絕對報導置評，凱勒蘇特發言人說，在8月7日之前還有協商空間，瑞士永遠對
談判抱持開放態度。
但葛里爾卻在彭博受訪時說，8月7日之前，重點不在「新的」談判。
他說：「如果有國家提出談判要求，我當然會和他們對話，只要他們有提案，我會聽，然
後也會向總統報告。」
他說：「我們現在的重點是執行政策，並改變現有的貿易制度，讓它真正對美國勞工有利
。」
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川普關稅大棒 經濟學家：美國未必是贏家
https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5130330
自由時報 國際新聞中心／綜合報導
美國總統川普的關稅攻勢，讓許多國家淪為輸家—從寮國、阿爾及利亞等貧窮小國，到加
拿大、瑞士等美國富有的貿易夥伴，現在都面臨高額關稅。
美聯社2日報導，最接近贏家的，或許是那些屈服於川普要求、避免遭受更嚴重打擊的國
家。但從長遠來看，是否有人能真正獲勝仍未可知，即使是美國這個川普保護主義政策的
預定受益者，也未必例外。
紐約法學院國際法中心聯合主任阿普頓（Barry Appleton）指出，「在許多層面上，大家
都是輸家。」
川普重返白宮才剛滿半年，舊有的全球經濟秩序已被他破壞殆盡。以往建立在共識與規則
上的體系已不復存在，取而代之的是由川普本人訂下規則的制度，利用美國龐大的經濟力
量，懲罰那些不願簽署協議的國家，並向願意低頭的國家榨取重大讓步。
曾任世界貿易組織（WTO）副秘書長的「皮特森國際經濟研究所」（Peterson Institute
for International Economics）客座學者沃爾夫（Alan Wolff）認為，「最大的贏家是
川普本人」，「他打賭，憑藉威脅就能把其他國家拉上談判桌，而他成功了，而且是戲劇
性地成功。」
4月2日，川普援引1977年的「國際緊急經濟權力法」（IEEPA），宣告貿易逆差構成國家
緊急狀態，將對與美國存在貿易逆差的國家進口商品，徵收最高50％的對等關稅，並對幾
乎所有其他國家徵收10％的基準關稅。
川普在前述所謂的「解放日」宣布關稅政策後，因金融市場大幅動盪而暫時退讓，並將對
等關稅暫緩90天，以給予各國談判機會。
最終，一些國家屈服於川普要求，同意支付4個月前仍令人難以置信的高額關稅，以換取
繼續進入美國市場的資格。即使美國連續19年對英國保持貿易順差，而非逆差，華府仍要
求倫敦讓步。
即使若干國家尚未達成協議，且稅率比4月宣布的條件有所下降，但仍遠高於川普上任之
前。例如，安哥拉的關稅雖然從32％降至15％，但在2022年時還不到1.5％。而台灣的關
稅雖然從32％降至20％，衝擊仍然存在。
川普也同意將非洲南部小國賴索托的關稅，從4月宣布的50％降至15％，但對當地經濟造
成的傷害，恐怕已難以挽回。
不願屈服的國家，以及以其他方式激怒川普的國家，則遭受更嚴厲的打擊，即使部分貧窮
國家也未能倖免。
寮國的人均經濟產值僅約2100美元，阿爾及利亞為5600美元，但寮國仍被課徵40％關稅，
阿爾及利亞則為30％。
儘管自2007年以來，美國每年對巴西出口金額都超過自巴西進口，川普仍宣布對巴西課徵
50％關稅，主因是他指控巴西當局對前總統波索納洛（Jair Bolsonaro）政治迫害。
美國長期盟友加拿大也被課徵35％關稅，部分原因是加國宣布將承認巴勒斯坦國，引發川
普不滿。
川普宣稱關稅是向外國徵稅，但實際上支付的是美國進口商，而他們將試圖提高價格，將
成本轉嫁給消費者。高盛經濟學家指出，海外出口商僅吸收約5分之1的關稅成本，大部分
負擔將落在美國企業與消費者身上。
耶魯大學「預算實驗室」（Budget Lab）估計，川普的貿易戰已將美國平均關稅，從2025
年初的2.5％，推升至目前的18.3％，創1934年以來新高，每戶家庭將因此增加2400美元
（約7.1萬台幣）的額外成本。
沃爾夫說：「美國消費者是最大的輸家。」