作者:
laptic (無明)
2025-06-10 09:34:58標題: 中美磋商倫敦首會 白宮望撤稀土管制
稱對達協議感樂觀 華學者：須尊重各自關切
新聞來源: https://is.gd/TjvASZ
【明報專訊】
中國官方昨晚通報，國務院副總理何立峰周一（9日）與美方在英國倫敦開始舉行中美經
貿磋商機制首次會議。白宮在論壇談判開始前放風，稱美方尋求與中方就出口稀土達成協
議，回復到四月初（中方實施出口管制）之前水平。多名中國學者表示，美方大肆炒作中
方稀土出口管制，卻絕口不提美方對華極端打壓措施；中美經貿談判必須尊重各自關切，
才能爭取雙贏結果。
本次倫敦磋商，是雙方5月份於瑞士日內瓦會談確立中美經貿磋商機制後，舉行的第一次
會議。中方由上一輪日內瓦會談帶隊的何立峰、商務部長王文濤、商務部國際貿易談判代
表李成鋼率領。美方代表團由財政部長貝森特、商務部長盧特尼克以及美國貿易代表格里
爾率領。消息指會議預計持續到周二。
華稀土出口增兩成 美盼復關稅戰前水準
美國有線電視新聞網絡（CNN）報道，美國國家經濟委員會主任哈塞特（Kevin Hassett）
周日表示，他對美中倫敦會談後達成協議「感到樂觀」。哈塞特稱，美國希望中國能恢復
稀土礦物的出口至貿易戰升級前的水準。他表示，「儘管目前稀土出口速度略有提升，但
仍未達到我們在日內瓦協議中設定的標準。」
中美關稅戰開打後，中國4月初的反制措施包括出口管制部分稀土相關物項。國家主席習
近平與美國總統特朗普上周通電話後，特朗普曾在社交平台暗示，中國稀土對美出口問題
已經解決。
海關總署昨在中美倫敦磋商舉行前，於官網公布數據顯示，中國5月稀土出口5864.6噸，
較上月增長23%。彭博社指，儘管5月中國的稀土出口量低於去年同期水平，但這一增幅使
得年初以來的累計出口量達到2萬4827噸，按年增長2.3%。
中美關稅戰自5月中旬休戰未滿30天，華盛頓便宣布對中國實施全球晶片禁令，並取消中
國留學生簽證，引發北京強烈反彈。除了稀土管制，外界研判，本輪中美倫敦磋商，也將
聚焦關稅和科技等議題。
中國《環球時報》引述多名大陸專家表示，此次磋商是中美兩國元首通話直接推動的，表
明雙方均希望通過持續對話和深入磋商，找到化解彼此關係中障礙的有效途徑。不過，這
些專家稱，美方大肆炒作中方稀土出口管制，卻絕口不提美方對中國極端打壓措施。外交
學院教授李海東認為，與日內瓦會談相比，美方談判代表的範圍更廣泛，表明雙方討論的
議題領域也將更廣泛。李海東稱，美國目前依然存在企圖限制談判對手發展權利和發展空
間的不健康思維。
FT：華擁籌碼 天平向北京傾斜
英國《金融時報》援引分析人士和商界人士指出，中方最近的稀土出口管制措施，把衡量
中美貿易談判力量的「天平」，轉向北京方面傾斜。分析師們認為，中方在稀土出口管制
方面發現的槓桿作用，也可能被複製到高科技供應鏈的其他領域，而美歐都挑起並陷入了
與中國的貿易爭端。
綜合報道
何立峰晤英財相 推動中英經濟財金合作
國務院副總理何立峰訪英期間，當地時間8日在倫敦會見英國財相李韻晴（Rachel Reeves
，大陸譯「里夫斯」），兩人以中英經濟財金對話兩國牽頭人身分會晤。英媒稱，新建的
中國大使館料是會晤議題之一。此前，白宮對中國在新址修建大使館持懷疑態度，英國反
對黨保守黨也表示必須阻止這一計劃。
新使館近金融數據中心 美憂泄盟友通訊
路透社報道，中國希望在倫敦塔附近的歷史遺址皇家鑄幣廠建造大使館，但其規劃許可申
請已被當地議會拒絕，英國政府將做出最終決定。《星期日泰晤士報》引述一名美國高級
官員表示，由於新館靠近倫敦的金融中心和三個重要的數據中心，華盛頓對該計劃「深感
擔憂」，美國擔心中國可能得以獲取美國盟友的敏感通訊數據。
新華社報道，何立峰與李韻晴在會面中，就中英經濟財金合作和雙方共同關心的問題深入
交換意見。何立峰表示，中英雙方應共同努力落實好習近平主席與施紀賢（斯塔默）首相
重要共識，推動中英經濟財金對話成果落地見效，進一步深化經濟財金各領域交流與合作
，促進實現互利共贏，保持中英經濟關係持續健康穩定發展。
拆局：元首外交定方向 難望稀土不管制
中美兩國元首6月5日通電話，同意雙方團隊盡快舉行新一輪會談，直接推動了9日在倫敦
舉行的中美經貿磋商機制首次會議，這也是中方一向堅持「元首外交」的原因。
華盛頓智庫史汀生中心中國項目主任孫韻表示，中國認為可以利用「元首外交」，向美國
總統特朗普直接傳遞信息：「管住你的鷹派。責任在最高領導人身上。如果你想要一段良
好的關係，就不要讓你的內閣成員或團隊肆意推動那些瘋狂的想法。」
根據中國政府發布，上周通話中，國家主席習近平對特朗普強調，「校正中美關係這艘大
船的航向，需要我們把好舵、定好向，尤其是排除各種干擾甚至破壞」。
兩國共識仍脆弱 美續推各議程 新華社：管制非一時興起的反制
《紐約時報》昨援引上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯表示，中國對此非常關切，
「必須在領導人層面進行溝通，以遏制中美關係迅速惡化的勢頭。」
在中美同意休戰後，共識仍然脆弱。美國限制中國的晶片及留學生簽證，中國亦未放鬆對
稀土的出口管制。吳心伯表示，美國種種措施表明，特朗普政府內部的不同成員在各自推
動自己的議程。他指出，美國商務部出台了出口管制措施，美國務院則誓言要撤銷簽證。
雖然元首通話有望緩和關係，不過，很難期望中國突然取消稀土管制措施。新華社昨晚發
表的評論文章，亦有就此放風之意。文章指中國加強稀土出口管制，並非一時興起的「戰
術反制」，並非針對特定國家的壁壘，而是切實履行國際防擴散義務，是履行大國責任的
必然一步；中國的目標是「規範出口」而非「禁止出口」，與其陷入「脫鈎斷鏈」的焦慮
或「戰略武器」的迷思，不如將更多精力投入到理解和適應中國的治理新規上來。
明報記者
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大陸對美出口額 5月暴跌34.5%
https://udn.com/news/story/7333/8795730
聯合報 記者陳宥菘／綜合報導
受美國關稅衝擊，大陸海關總署昨公布五月外貿數據顯示，以美元計，出口按年增百分之
四點八，增幅為三個月最低；儘管中美在五月中達成日內瓦協議暫緩巨額關稅九十天，但
大陸對美出口額仍暴跌百分之三十四點五，創下二○二○年二月以來、近五年多最大跌幅
。
五月大陸進口按年減百分之三點四，亦遜於預期的減百分之○點九，減幅較上月擴大三點
二個百分點。當月大陸貿易順差則擴大至一○三二億美元。
中美貿易關鍵爭端之一的大陸稀土出口方面，據大陸海關總署數據，五月稀土出口回升至
五八六五噸，較四月增加百分之廿三，但仍低於去年同期的六二一七噸。至於出口流向數
據，預計六月中旬才會公布。
界面新聞報導，東方金誠首席宏觀分析師王青指出，出口增速下滑主要是受美國發起全球
關稅戰下，近期外需整體放緩，以及去年同期出口基數偏高影響。澳新銀行中國市場經濟
學家邢兆鵬告訴香港經濟日報，進口主要體現了美國對等關稅政策對商品價格的衝擊。
即使中美在五月中旬達成日內瓦協議暫緩高額關稅九十日，由於關稅影響的遲滯性，以美
元計，大陸五月對美出口額仍大減百分之卅四點五至二八八億美元，減幅比四月擴大十三
點六個百分點。大陸從美國的進口也進一步下滑至年減百分之十八點一。
不過，大陸對歐盟、東協的進出口額今年前五個月均呈增長態勢。保銀投資首席經濟學家
張智威指出，中美貿易戰固然導致了大陸對美出口大幅下跌，但是對其他國家的出口強勁
增長，一定程度上抵消了這一損失。
展望未來，王青預估，大陸今年六月出口貿易有可能出現一定程度的反彈，原因是企業會
利用當前中美休戰九十天的窗口期再度「搶出口」。但他警告，全球貿易戰正在帶動外需
全面下滑，下半年大陸出口有可能持續進入負成長區間。
聯儲證券在研究報告中分析，目前美國對大陸關稅稅率已降至百分之卅，大陸與其他貿易
夥伴面臨同等關稅水平，這預示著短期內「轉出口」需求將顯著減弱，大陸對美出口有望
逐步回暖。不過，九十天休戰期後，對等關稅能否繼續豁免尚存變數。
內需疲軟 陸CPI連4月通縮
大陸國家統計局昨公布，五月居民消費價格指數（ＣＰＩ）按年跌百分之○點一，已連續
四個月處於通縮，當月儘管有五一黃金周與端午等假期，仍未能抵銷內需疲軟的拖累。另
外，五月工業生產者出廠價格指數（ＰＰＩ）按年跌百分之三點三，創下廿二個月以來最
大跌幅。
大陸國家統計局城市司首席統計師董莉娟解讀，五月ＣＰＩ較去年同期略跌，跌幅與上月
相同。其中能源價格年跌百分之六點一，跌幅比上月擴大一點三個百分點，是五月ＣＰＩ
負成長的主要因素。扣除食品和能源價格的核心ＣＰＩ按年升百分之○點六，漲幅比上月
擴大○點一個百分點。
路透報導，儘管大陸官方近期推出一系列消費支持措施，但由於就業不穩定和新房價格停
滯，導致消費持續滯後。凱投宏觀中國經濟學家黃子春認為，核心ＣＰＩ的改善看起來「
脆弱」，判斷持續的產能過剩將使大陸今明兩年深陷通縮。
香港經濟日報引述分析，在內需不振之際，市場競爭加劇，企業主動降價以維繫競爭力，
當境內價格戰疊加國際能源價格下行帶來的境外輸入性通縮壓力，導致大陸通縮風險有增
無減。ＦＯＳＴ諮詢首席研究員馮建林研判，六月ＣＰＩ跌幅大約與五月相當，七至八月
受高基數影響跌幅將擴大，九月跌幅收窄，第四季有可能轉正增長；全年ＣＰＩ料持續低
位運行。
ＰＰＩ方面，董莉娟指出，受去年同期對比基數走高等因素影響，五月ＰＰＩ年比跌幅比
上月擴大○點六個百分點。創下二○二三年八月以來最大跌幅，ＰＰＩ已連續卅二個月處
於通縮。
路透指出，大陸工廠活動降溫凸顯美國關稅措施對大陸製造業的影響，也抑制了服務業的
成長。第一財經報導，財信金控首席經濟學家伍超明表示，短期內大陸國內通膨回升將面
臨內外部雙重壓力，預期第二、三季ＣＰＩ繼續負增長、ＰＰＩ全年為負的機率偏高。伍
超明認為，官方近日推出的一攬子金融政策，或預示新一輪增量政策序幕的開啟。
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聚焦稀土 美中倫敦談判登場 川普發文：應該會非常順利
https://udn.com/news/story/124373/8795954
聯合報 特派記者廖士鋒、編譯葉亭均、潘勛、季晶晶、劉忠勇／綜合報導
美中新一輪經貿談判昨日正式在英國倫敦登場，中國大陸官媒直指這次談判重點是稀土。
美國總統川普的首席經濟顧問、國家經濟委員會主席哈塞特也表示，談判目標是恢復重要
礦產的貿易流通。這將使稀土出口成為談判焦點。
美國總統川普在「真實社交」上發文指，「這次會談應該會非常順利」。
美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克和貿易代表葛里爾昨與大陸副總理何立峰率領的
陸方代表團在倫敦舉行會談。據中共官媒ＣＧＴＮ歐洲版報導，會談時間為下午，地點在
倫敦蘭開斯特府。央視也於昨晚八時廿分發布消息指出，中美經貿磋商機制首次會議開始
舉行。
ＣＧＴＮ發布影片顯示，何立峰八日抵達唐寧街十一號（英國財政大臣官邸）展開對英國
的訪問。對於美國和大陸的談判，稀土料成「首要議題」，在關稅停火到期前，雙方還有
大約兩個月時間敲定更廣泛協議。
哈塞特八日對ＣＢＳ新聞節目表示，中方「重要礦產出口放行速度比之前快一些，但還沒
達到我們認為在日內瓦達成協議的程度」。
稀土產品出口近幾周來成為美中關係的一個新癥結。葛里爾等官員指控北京違反五月在日
內瓦達成的協議，放慢甚至阻斷重要礦物出口，而這些稀土產品是先進電子產品不可或缺
。
川普上周形容與大陸的談判已到「非常深入」階段，並表示大陸國家主席習近平已同意加
快重要稀土礦物輸出。中方則表示已批准部分稀土出口申請，但未說明產品的用途或目的
地。
哈塞特說，他非常有信心這項協議即將完成；希望那些對手機與其他產品很重要的稀土、
磁鐵，能像四月初之前那樣順利流通。美方不希望任何技術細節拖延其出口。
美中倫敦談判，盧特尼克加入美方談判代表團，他負責出口管制，意味川普有意讓這議題
提上檯面，與中方代表團談判。
在稀土成談判焦點之際，新華社昨晚刊文為大陸稀土政策發聲，強調中方政策是基於自身
產業可持續發展的需求，並與全球對戰略資源進行規範化管理的趨勢一致，並非針對特定
國家的壁壘。外界與其陷入脫鉤斷鏈的焦慮或戰略武器的迷思，不如理解和適應中方的（
稀土）治理新規。
紐時：習近平藉通話 要川普管住鷹派
近幾周以來白宮一直公開推動美中領導人直接對話，中國大陸國家主席習近平五日晚間終
於應約與美國總統川普通話。紐約時報報導，分析家表示，隨著美國透過科技等限制措施
加強對中施壓，中方可能擔憂川普政府對中鷹派破壞五月的日內瓦貿易談判，所以中方作
出某種讓步同意川習通話。
據新華社，習近平在通話中表示，「校正中美關係這艘大船的航向，需要我們把好舵、定
好向，尤其是排除各種干擾甚至破壞，這尤為重要」，習近平要求美國撤銷對中國的消極
舉措，兩國元首同意雙方繼續落實日內瓦會談的共識，盡快舉行新一輪會談。
紐時引述華府智庫史汀生中心中國項目主任孫韻表示，中國認為可以利用「最高領導人外
交」這個機會向川普直接傳遞訊息，就是「管住你的鷹派，責任在最高領導人身上。如果
你想要一段良好的關係，就不要讓你的內閣成員或團隊肆意推動那些瘋狂想法」。
上海復旦大學國際問題研究院長吳心伯表示，自五月美中在日內瓦達成貿易協議以來，川
普政府內部不同成員都在推動自己的議程，例如商務部推出出口管制措施，國務院表示會
「大力撤銷」大陸學生簽證。
對於習近平在通話中強調，兩國領導人要「排除各種干擾甚至破壞」，吳心伯表示，這反
映中國認為「必須在領導人層面進行溝通，以遏制中美關係迅速惡化的勢頭」。
報導說，中國一直拒絕川普提出與習近平直接接觸建議，習近平願與川普通話，可能是為
了給中國政府爭取更多時間，為長期鬥爭做準備。在某種程度上，中國可以視此次通話為
一次勝利，川普似乎軟化了美國政府對中國學生簽證的立場，表示歡迎中國留學生到美國
。
恐砸840萬個工作 數十家跨國企業聯手勸川普 想擋下加稅條款
數十家全球最大型跨國企業的高階主管本周將親赴華府遊說，阻擋川普政府提出的外資加
稅政策。美國企業也呼籲華府調降對越南關稅，因為越南已成為「中國加一」布局的關鍵
生產基地。
金融時報報導，川普提出的「又大又美」減稅預算案包藏的第八九九條款若通過，美國將
可以對被認定實施「懲罰性稅收政策」國家的企業和投資人課徵額外稅負。這引發了跨國
企業強烈反彈。
由殼牌、豐田、ＬＶＭＨ在內近二百家公司組成的全球商業聯盟（ＧＢＡ）警告，八九九
條款恐將危及他們在美提供的八四○萬個工作，ＧＢＡ旗下七十家成員公司代表本周將會
晤美國國會議員。代表滙豐、瑞銀、三菱日聯金融等大銀行的國際銀行家協會（ＩＩＢ）
也警告，條款若通過將抑制外資流入，擾亂金融市場。
「又大又美」法案已獲眾院通過，送交參院審議。目前參院已出現廢除或修改八九九條款
聲浪。八九九條款可能讓外國投資人美股股息和部分公司債的利息稅負在四年內每年遞增
百分之五，主權財富基金的美股投資也將失去現行免稅優惠。
無黨派聯合稅收委員會估計，該條款可讓美國在未來十年增加一一六○億美元稅收。但反
對者指出，此舉可能引發他國報復性修法。
另外，代表蘋果越南子公司等企業的河內美國商會指出，對越南課徵高關稅，恐和美國在
東南亞「去中國化」的戰略利益相悖。該商會致函美國和越南政府表示：「我們敦促美國
政府把這項貿易赤字趨勢，視為川普總統第一任成功在印太地區分散供應鏈的證據。我們
呼籲美方，避免對這種符合自身政策目標的結果採取報復性關稅措施。」
川普第一任期對大陸發動貿易戰後，製造商紛紛轉進越南，包括蘋果、英特爾和耐吉等美
企，越南也因此受惠。在產能轉移帶動之下，越南對美貿易順差去年突破一二五○億美元
，僅次於中國大陸和墨西哥。川普政府四月對越南商品加徵高達百分之四十六關稅，稅率
僅次於中國大陸，隨後暫緩實施，待雙邊展開談判。
何立峰訪英國 美方主動選在倫敦談判
美國總統川普與中國國家主席習近平日前通話後，美中團隊九日起在英國倫敦進行新一輪
經貿磋商。英國天空新聞網報導，這次是美國探詢英國是否可作為會議地點。
報導說，川普政府主動聯繫英國，探詢英國是否可作為這次貿易談判的舉辦地。報導表示
，除了地理優勢，英中關係目前正處於「重啟」階段，相對於布魯塞爾或其他歐盟城市，
倫敦是更為合適的選擇。
中國外交部日前宣布，國務院副總理何立峰八日至十三日訪問英國。路透八日引述英國官
方消息人士透露，英國財政大臣里夫斯將與何立峰舉行雙邊會議。
部分分析家認為，美方可能是配合何立峰訪英行程，派財長貝森特等官員赴倫敦與中方談
判。中共官媒ＣＧＴＮ指出，這次選擇英國會談，是因英國與大陸關係在近期出現重啟跡
象，而英國與美國儘管有貿易糾紛，但特殊關係仍穩固。
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川普稱中國不容易對付！美中貿易談判周二繼續
https://udn.com/news/story/124373/8796116
經濟日報 編譯季晶晶／綜合外電
彭博引述一位美國官員的說法報導，美中貿易談判將延續至第二天，雙方正尋求緩解在科
技產品與稀土元素貿易方面的緊張局勢。
雙方代表在倫敦蘭卡斯特府結束首日談判，這場歷時逾六小時會談於倫敦時間晚上8時左
右結束。他們將於周二上午十時再次會面。
川普周一在白宮對記者說道：「我們與中國的進展順利。中國並不容易對付。我目前收到
的都是正面消息。」
美方代表團由財政部長貝森特領銜，商務部長盧特尼克及貿易代表葛里爾共同與會。曾任
Cantor Fitzgerald執行長的盧特尼克出席，凸顯出口管制議題在此次談判中的關鍵地位
。
貝森特在倫敦說，雙方進行了一場「良好的會晤」，盧特尼克則形容此次磋商「成果豐碩
」。
中方代表團由副總理何立峰帶領，他離場時沒有向媒體發表任何評論。
美國釋出訊號，願意鬆綁對部分科技產品出口的限制，交換中國放寬對稀土出口限制的保
證。
根據知情人士，川普政府準備撤銷近期針對晶片設計軟體、噴射引擎零件、化學品和核能
材料所實施的一系列管制措施。其中多項行動是過去幾周美中緊張升溫之際採取的。
川普對於解除出口限制的態度有所保留，當記者詢問相關可能性時，他僅回應「再看看」
。他持續聲稱「中國多年前就一直在剝削美國」，但也說：「我們希望開放中國市場。」
白宮國家經濟委員會主席哈塞特周一稍早接受CNBC訪問時表示，川普政府預期「在倫敦達
成協議後」，美國將放寬各項出口管制，中國也將「大量釋出」稀土。
哈塞特的發言是美方迄今為止釋出最明確的讓步訊號，顯示美國願意做出這樣的讓步，雖
然他補充，輝達（Nvidia）用於驅動人工智慧運算最尖端晶片的出口限制，不在鬆綁之列
。
哈塞特明確表示：「我所指的（放寬限制）並不是那些非常非常高階的輝達產品。」他特
別強調，用於訓練AI服務的輝達H2O晶片仍將維持管制，「我談的是對其他半導體實施的
出口管制，那些對中國也非常重要。」