標題: 澤倫斯基稱美烏礦產協議是真平等 克宮保持沉默
新聞來源: https://www.cna.com.tw/news/aopl/202505020006.aspx
中央社 綜合華盛頓外電
烏克蘭及美國今天皆盛讚兩國簽署的礦產協議，美國財長貝森特說，這將使總統川普能在
更有力的基礎上與俄羅斯談判，烏克蘭總統澤倫斯基則以「真正平等」來形容這份協議。
俄羅斯總統府克里姆林宮（Kremlin）則對美烏兩國昨天簽署的協議保持沉默，但前總統
麥維德夫（Dmitry Medvedev）稱這意味著川普（Donald Trump）「擊垮基輔政權」，因
為烏克蘭得用礦產資源來支付美國軍援。
路透社報導，川普試圖讓俄烏戰爭和平解決之際，也大力推動這份在華府簽署的礦產協議
，其內容包括為重建烏克蘭設立聯合投資基金，並賦予美國參與烏克蘭新礦產計畫的優先
權。
美國財政部長貝森特（Scott Bessent）接受福斯財經新聞網（Fox Business Network）
訪問時表示，這份協議將向「俄羅斯領導階層表明，烏克蘭人民和美國人民之間在目標上
完全一致，沒有任何分歧」。
貝森特還說，他認為這是「給俄羅斯領導階層的一個強烈訊號，它賦予川普總統能力，現
在他能夠在更強而有力的基礎上與俄羅斯協商」。
儘管自川普重新掌權、顛覆美國外交政策以來，華府對基輔的承諾一直存在疑問，然而貝
森特的這番談話似乎是在向俄方示意華府仍然支持基輔。
川普政府高層官員說，他們預期烏克蘭國會將在1週之內批准協議。烏克蘭總統澤倫斯基
（Volodymyr Zelenskyy）表示，他希望國會不會耽擱時程，但一些議員表示，他們預期
批准程序會超過1週。
澤倫斯基在通訊軟體Telegram上發布的影片中說：「這份協議在籌備過程中有顯著改變。
」他稱讚這是一份「真正平等的協議」，為烏克蘭帶來投資機會，並促進其產業現代化以
及法律制度的改革。（譯者：楊昭彥；核稿：嚴思祺）
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簽署礦產協議隔天 美任命對烏克蘭新最高外交官
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2248018
新聞引據：採訪、法新社
撰稿編輯：吳寧康 (央廣)
法新社報導，美國總統川普(Donald Trump)政府1日任命職業外交官戴維斯(Julie Davis)
擔任對烏克蘭的最高特使，在戰時關係動盪之後任用了另一位經驗豐富的外交老手。
美國國務院表示，戴維斯將出任駐基輔臨時代辦，這是在提名大使人選並獲得參議院通過
之前，大使館內的最高職位。
戴維斯能說俄語，並且在前蘇聯度過她大部份的職業生涯。
同樣身為職業外交官的美國駐烏克蘭大使布林克(Bridget Brink)已在上個月去職，她派
駐基輔3年，在俄羅斯入侵期間這是個艱辛的工作。
由於在前總統拜登(Joe Biden)任內堅決支持烏克蘭，後來當川普在白宮會議斥責烏克蘭
總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)時她又代表川普政府，這也使她陷入一個日益棘手的
處境。
美方宣布戴維斯的任命之際，正值烏克蘭和美國在前一天簽署了礦產協議。即使在川普反
對軍事援助、並施壓一項許多烏克蘭人認為對俄國有利的戰爭解決方案後，基輔仍認為這
是確保美國承諾的一個新方法。
美國國務院女發言人布魯斯(Tammy Bruce)在稱這項礦產協議是「重大里程碑」之後表示
，「戴維斯大使是總統和國務卿的選擇」。
戴維斯是美國駐賽普勒斯大使，她在擔任基輔的新角色之際，也將同時繼續這個職務。
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美烏簽署礦產協議 美財長：川普發給烏克蘭同花大順好牌
https://money.udn.com/money/story/5599/8712162
聯合報 記者陳熙文／華盛頓即時報導
美國與烏克蘭簽署礦產協議，並成立重建基金，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）1
日表示，等於美國給了烏克蘭一副同花大順（royal flush）的好牌，認為經濟安全是國
家安全，稱如果烏克蘭不繁榮，美國就不賺錢，美烏已經在經濟上對齊，這向俄羅斯釋出
非常強壯的訊號。
美烏4月30日簽署礦產協議，貝森特1日受訪時表示，美國於2月10日向烏克蘭提出該協議
，過程歷經一些亂流，認為烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）當初搞砸了簽
署，不過美國總統川普與澤倫斯基在梵蒂岡會面，讓協議得以簽署。
美國白宮1日釋出「事實清單」（Fact Sheet）指出美國投注經濟，為保護烏克蘭未來的
自由、和平和主權，同時協議也將強化兩國在烏克蘭的長期重建與現代化的戰略夥伴關係
；重建基金未來將從烏克蘭的自然資源項目中提取50%的獲利，並將該資金投資到烏國的
新項目中，以創造經濟發展、增加工作機會和其他烏克蘭的關鍵優先項目。
白宮指出，美烏這項夥伴關係將由公司管理，美烏各派出3名代表成立董事會，來決定如
何分配基金的資源；至於烏克蘭的自然資源項目包括礦產、烴，以及相關基礎建設的發展
。
白宮表示，如果美方希望購買烏克蘭的自然資源，可獲得優先選擇權，並決定購買方；白
宮說，經濟安全就是國家安全，這也保護關鍵資源不落入錯誤的手。
白宮說，這項夥伴關係向俄國傳遞強壯的訊息：美國在對局中存有切身的利益（skin in
the game），並承諾烏克蘭長期的成功。
貝森特說，川普之前說烏克蘭沒有任何牌可以打，現在川普發給烏克蘭一副同花大順；貝
森特指出，這是項協議代表美烏建立經濟夥伴關係，將加速烏克蘭的經濟發展，其中不只
包含稀土，也包括基礎建設、能源等，讓兩國能獲得雙贏。
貝森特說，這與中國大陸簽署的協議不同，並非強國要求弱國放棄其遺產；貝森特說，如
果烏克蘭不繁榮，美國就不會賺錢，兩國已在經濟上對齊，認為這向俄國領導層釋出非常
強壯的訊息。
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俄外交部：「決不允許」烏克蘭恢復其1991年邊界線
https://is.gd/SzDabn
綜合國際文傳電訊社，烏克蘭真理報，路透社等5月1日消息，俄羅斯外交部當天發布聲明
，稱“決不允許基輔方面恢復其1991年的邊界線”。
作者：呢喃（法廣）
俄羅斯外交部在其官網聲明中譴責烏軍5月1日襲擊由俄羅斯實際控制的烏克蘭赫爾松州阿
列什基鎮一人員密集的市場發動無人機襲擊。俄媒稱，烏克蘭發動約30架無人機，分四批
進行襲擊，造成7名平民死亡，20多人受傷。俄羅斯還譴責烏軍隨後針對當地發起第二波
無人機襲擊，“蓄意針對倖存者和到達現場的急救人員”。
俄羅斯外交部認為，烏克蘭“故意選在5月1日公休日對平民進行打擊，令人髮指”。稱“
這再次暴露了基輔政權升級武裝衝突，破壞和平解決前景”，並將烏克蘭領導層稱為“完
全不願對話的新班德拉派”。
對此，烏軍發言人沃洛申表示，基輔方面襲擊的目標是俄方控制的赫爾松地區內的俄軍，
“死亡人員均為軍人，未涉及平民”。
俄外交部還譴責向烏克蘭提供武器和資金的西方，稱“基輔政權及其西方支持者聲稱要將
烏克蘭恢復到1991年的邊界，這毫無根據且不切實際”。“俄羅斯將採取一切必要措施，
確保這種情況永遠不會發生”。
此前，烏克蘭總統澤連斯基表示烏克蘭“不承認俄羅斯對克里米亞的佔領”，“克里米亞
是國際公認的烏克蘭領土”。特朗普批評了澤連斯基的表態，稱“克里米亞早在多年前就
已經失去了”，認為澤連斯基的言論“對和平談判有害”。
在接受“時代”雜誌採訪時，特朗普再次表示，他認為俄羅斯的軍事侵略根本原因是烏克
蘭希望加入北約，並暗示他認同這一看法。一周前，澤連斯基表示烏克蘭“目前沒有足夠
武器”奪回被臨時佔領的克里米亞，但國際社會“擁有多種對俄羅斯施壓的方式”，可以
就領土問題展開討論。
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美烏簽「雙贏」礦約 俄諷基輔「被迫埋單」 天然資源仍屬烏 美注資基金續供軍援
https://is.gd/tm6qGG
https://i.imgur.com/mEt1w80.jpeg
【明報專訊】
美國與烏克蘭周三（4月30日）在華盛頓簽署「成立重建投資基金協議」，兩國將共同管
理基金體現平等伙伴關係。烏方簽約代表、第一副總理暨經濟部長斯維里堅科稱所開採的
關鍵礦物等天然資源仍將為烏克蘭擁有，美方除直接向基金注資外，也會繼續提供軍援作
為投資。協議內容未講明美對烏提供任何具體安全保障，但確認兩國「長遠戰略聯盟」，
美方支持烏克蘭重建及安全和經濟發展。華府將透過美國國際開發金融公司（DFC）協助
吸引來自美、歐及其他支持烏對抗俄國家的基金和企業提供投資與技術。分析認為協議創
造美烏「雙贏」局面，烏總統澤連斯基表示協議是真正公平、平等的協定，俄羅斯則嘲諷
「美國逼烏克蘭為軍援埋單」。
共管基金體現平等伙伴關係
協議由斯維里堅科（Yulia Svyrydenko）跟美國財長貝森特簽訂。根據烏方公布的協議內
容，基金將建基於「50/50」形式由美烏雙方共同管理，烏方把50%投資項目的收益投入基
金；美方則除直接向基金注資外，也可透過軍援等其他方式作為投資。斯維里堅科稱，協
議完全未提到烏方因過去獲取軍援而對美方所產生的債務，亦不影響烏克蘭與歐洲融合的
進程，並表示烏方預期基金首10年的利潤和收入只能投資於烏克蘭，雙方將進一步討論這
些條件（見表）。
《華盛頓郵報》報道，在最新版本的協議中，美烏雙方同意該協議確認了兩國之間的「長
期戰略聯盟」，以及美國對「烏克蘭安全、繁榮、重建和融入全球經濟框架的支持」。
貝森特表示，協議明確向俄羅斯傳達以下信息：「特朗普政府致力於以烏克蘭長遠自由、
主權獨立和繁榮為核心的和平進程。」
美國總統特朗普於美烏簽約後接受傳媒訪問時表示，協議象徵對美國迄今為支援烏克蘭戰
爭所投入資金的一種「回報」，簽署協議是「希望有所保障」。他指協議理論上可為美國
帶來比此前軍援烏克蘭更多的金錢回報。美國外交關係協會地緣經濟高級研究員克雷博—
雷迪克形容協議創造美烏雙贏，指美國將對烏克蘭的地質資源保有既有利益。
教宗喪禮後 特質疑普京不可靠
美烏原本計劃在烏克蘭總統澤連斯基2月28日訪問白宮時簽訂礦產協議，但因澤連斯基跟
特朗普在該場合鬧翻而告吹。美方其後提出以烏克蘭礦產等資源償還過去軍援的方案，遭
澤連斯基拒絕，其間特朗普一直催促盡快達成協議，美國前駐烏大使泰勒昨向英國廣播公
司（BBC）表示，特朗普上周六教宗方濟各喪禮上單獨跟澤連斯基會晤後，開始質疑俄羅
斯總統普京是否可靠伙伴，最終令協議內容「從最初一面倒（對美國有利）」，變為現時
「平衡互利」。
美烏上周末敲定了協議最終內容，但Politico等多間美媒引述華府官員透露，烏方周二晚
起突然提出就基金管理、透明度、保障資金去向全面可追溯等議題重啟討論，至簽約前一
刻雙方仍存分歧。美國財政部的公告則指，財政部和DFC將就敲定項目管理及推進經濟伙
伴關係，繼續跟烏政府協作。
俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫回應稱，特朗普「終迫使基輔政權用烏克蘭礦產償
還美國軍援」，他說：「現在他們將不得不用一個正在消失的國家的財富來支付軍援。」
《基輔郵報》昨引述外交消息報道，特朗普政府周三知會美國國會，有意向烏提供最少
5000萬美元（約3.9億港元）軍售。
（華盛頓郵報、BBC、基輔郵報、華爾街日報、美國財政部網站）
專家：烏礦產存不確定性 難逼美企投資
美國政府雖尋求通過與烏克蘭簽訂「礦產協議」，獲取稀土及金錢回報跟中國競爭，惟烏
克蘭境內有多少關鍵礦產仍是謎，加上專家指關鍵礦產項目回報成果可能需數十年。烏總
統澤連斯基的前經濟顧問烏斯堅科亦指出，美國總統特朗普將難強迫美國私企投資昂貴且
可能無利可圖的計劃。
美國地質勘探局並未記錄烏克蘭有稀土礦藏，但烏克蘭已知藏有大量鋰、鈾、石墨和鈦等
關鍵礦物。《華盛頓郵報》周三報道，烏克蘭礦產資源的最重要測繪工作是在蘇聯時期完
成的。此後，鈦、鋰等關鍵礦物儲量詳情一直被列為機密。地緣政治風險顧問公司SecDev
估算，四成烏克蘭關鍵礦物蘊藏於俄佔區。
專研供應鏈的哈佛大學商學院教授史兆威指出，把大量礦物轉化為可用金屬的過程是關鍵
，但這過程「既骯髒且極度耗能」。英國關鍵礦物情報中心副主任若索指出，大部分西方
國家難以在開採關鍵礦物方面跟中國競爭，原因在於能源成本和環境監管。
協議恐僅具象徵意義
烏斯堅科則指出，特朗普希望把重建投資基金協議推銷為美國人勝利，但真正要投資的既
不是特朗普，也不是美國政府，而是私人企業。不過，在企業面臨回報周期長且不確定或
對投資卻步的情况下，目前只能說協議僅具象徵意義。
（華盛頓郵報）

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