標題: 習近平在APEC宣稱「中國不謀求脫鉤、還會進一步開放」 川普是否親自接招引發
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李忠謙 2020-11-20 16:00
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川粉在華府發起挺川大遊行，不願認輸的川普在車上對群眾揮手致意。（美聯社）
中國領導人習近平19日在APEC線上論壇表示「中國不會謀求脫鉤」、「開放的大門將進一
步敞開」，並且與更多國家簽署自由貿易協定，顯然對於美國圍堵中國的貿易戰有感而發
。由於美國總統川普剛在大選中遭遇慘敗、至今仍拒絕認輸，讓外界猜測他是否會親自參
加線上論壇。不過有美方官員對媒體宣稱「總統將會出席APEC」，各界也期待他若在20日
現身，在這個場合將如何與習近平隔空交鋒。
亞太經濟合作會議（APEC）論壇今年輪到馬來西亞主辦，共有21個環太平洋國家參與盛會
。由於新冠疫情仍在全球各地肆虐，因此與會代表也只能以線上方式發表演說或進行討論
。習近平在開幕首日發表談話時，除承諾中國將開放市場。更強調「中國構建新發展格局
，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的國內國際雙循環」，「積極參與多
雙邊區域投資貿易合作機制，與更多國家商簽高標準自由貿易協定」。
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中國領導人習近平19日在APEC對話論壇發表談話。（美聯社）
習近平在這場名為「構建新發展格局，實現互利共贏」的演講中，批評「單邊主義、保護
主義、霸凌行徑」加劇了世界經濟的風險與不確定性，承諾「中國開放的大門將會進一步
敞開」。分析人士普遍認為，習近平的這一番話顯然是針對發動貿易戰的美國而來，對於
美國帶頭的供應鏈脫鉤行動，習近平的回應是「中國絕不會走歷史回頭路，不會謀求脫鉤
，或是搞排他的小圈子」、「凡是願同中國合作的國家、地區、企業，中國都會積極開展
合作」。
不過中國與西方的緊張關係，川普發起的對中貿易戰並非唯一因素。包括新冠疫情的處置
、戰狼外交的升級，都讓西方世界對中國的觀感日益負面。法新社也說，習近平在APEC的
發言可能讓受到中國刁難的國家皺眉，因為中國總是將其巨大的經濟體量作為地緣政治鬥
爭的籌碼，脅迫其他國家順從北京意志。像是澳洲呼籲對新冠病毒源頭進行調查，就遭到
北京停止進口牛肉、葡萄酒、大麥、鐵礦作為報復；加拿大也因為逮捕孟晚舟遭到貿易制
裁，甚至還有多名加拿大公民也被逮捕。
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紐西蘭總理雅頓與微軟總裁布拉德・史密斯（Brad Smith）19日參與APEC對話論壇。（美
聯社）
無論澳洲與加拿大對習近平四平八穩的發言如何反應，美方與會代表如何回擊習近平，更
是直接攸關這兩個超級大國的交往與貿易。那麼將在APEC線上論壇的美國官員是誰呢？根
據美方官員對路透與法新社的說法，川普將在20日親自參與APEC論壇，如果此言屬實，這
也將是川普在今年大選落敗後第一次在國際場合露面。
川普向來認為美國的經濟問題與新冠疫情，中國全都必須負責，而且在經貿、科技、軍事
、外交等方面主導對中國的圍堵措施，還聯合日、印、澳、加等國推動「供應鏈去中國化
」，對中國影響甚大。不過川普卻在今年的總統大選慘遭滑鐵盧，包括中國在內的亞太15
國日前更簽署了「區域全面經濟夥伴關係協定」（Regional Comprehensive Economic
Partnership，RCEP），則被認為是北京在美國封鎖下的重要突破。即便川普極可能在明
年1月卸任總統，但在此等情勢下他會對北京與亞太國家說些什麼，依然引發各方關注。
《美國之音》指出，自從川普入主白宮之後，國際上就出現了一種奇怪的現象。因為倡導
自由貿易與開放市場的最重要聲音不再是美國，中國總是高調宣稱自己奉行、提倡自由貿
易與多邊主義，美國卻成了保護主義與單邊主義的主要代表。1994年到2019年間，APEC各
經濟體的平均關稅稅率從13.9%降低至5.2%，區域貨物貿易總額增長近5倍，服務貿易年均
增長率6.7%，川普在卸任前要如何總結自己的經貿成績，或者如何延續過去的封殺舉措，
都會是他未來兩個月在白宮動向的風向球。
不過川普究竟會不會在APEC線上論壇現身，其實目前仍在未定之天，因為上周的東亞峰會
與東協峰會川普都沒有出席，這也是他連續第三年未能在東協峰會現身。美國大選的勝負
雖然已經明朗，但他仍在努力透過選舉爭訟試圖拖住拜登的勝選，甚至現在仍未放棄翻盤
希望。由於「川普將會參加APEC線上論壇」的說法是由美方官員對媒體匿名透露，而非由
白宮排定的官方行程。還在做困獸之鬥的川普是否有心情在APEC發表談話，目前也沒有定
論。
《外交家》（The Diplomat）指出，川普其實去年原本想要出席APEC峰會，但當時的東道
主智利因為陷入暴力抗爭，最後會議被迫取消。不過川普確實一再錯過亞太地區峰會，即
便美國政府宣稱東南亞是其印太戰略的核心，但外界也不乏「美國能否作為可靠區域夥伴
」的質疑聲浪。如果川普最後真的決定在APEC線上論壇亮相，這也很可能將是他最後一次
以美國總統身份站上國際舞台，並且最後一次在國際場合攻擊中國與習近平的主張。
不過川普還沒有卸任，新加坡總理李顯龍19日已在預錄影片中表達對他的不滿。李顯龍說
，APEC過去幾年的進展非常緩慢，其中一個原因是美國希望透過雙邊方式處理貿易問題，
川普政府也不支持貿易雙贏的概念，而是將貿易視為非贏即輸的零和遊戲。李顯龍還說，
川普政府的作法在最後幾個月不太可能改弦易轍，但他相信美國總統當選人拜登上台後，
將更支持APEC及WTO，「不論世界其他地方的情況如何，亞洲有決心要共同合作、一起繁
榮。」
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APEC工商對話 習：中國不搞小圈子 稱凡願與華合作國家地區 會積極展合作
https://is.gd/CK7lbk
【明報專訊】
亞太經濟合作會組織（APEC）工商領導人對話會昨日（19日）以視像形式舉行。國家主席
習近平在北京以視像方式出席並發表主旨演講，提到在新發展格局下，中國的對外合作將
不斷深化，同世界各國實現互利共贏；又強調「我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求脫鈎
或是搞封閉排他的小圈子」，「凡是願同中國合作的國家、地區、企業，我們都會積極開
展合作」。
新華社報道，習近平在主旨為「構建新發展格局 實現互利共贏」的演講中表示，中國抗
疫取得重大戰略成果，經濟發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變，將積極構建以國內
大循環為主體、國內國際雙循環互相促進的新發展格局。他強調，中國也早已與世界經濟
和國際體系深度融合。「我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求『脫鈎』或是搞封閉排他的
『小圈子』。我們構建新發展格局，絕不是封閉的國內單循環，而是開放的、相互促進的
國內國際雙循環」。
再提雙循環：不謀求脫鈎
習近平指出，在新發展格局下，中國市場潛力將充分激發，為世界各國創造更多需求，開
放的大門也將進一步敞開。他承諾中國將繼續推動貿易和投資自由便利，與更多國家商簽
高標準自由貿易協定，積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制，打造更高水平的開放型經
濟，和市場化、法治化、國際化營商環境。他表示，中國的對外合作將不斷深化，更加有
效地融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，「凡是願同中國合作的國家、地區、企業，我們
都會積極開展合作」。
學者：明確中國「怎麼辦」「怎麼幹」
中新社引述中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英表示，這些舉措表明，在外部不確定性
上升的背景下，中國的「怎麼辦」與「怎麼幹」都是明確的，「這既是向世界貢獻確定性
的一種獨特路徑，又有助穩定各方對華預期」。
本周一（16日）結束的APEC部長會議制定了亞太經合組織2020年後合作願景。習近平表示
，願景為未來一個時期亞太經濟合作提供了重要指引，各國要深化命運共同體意識，持續
推進區域經濟一體化，加快創新發展步伐，把願景一步步轉變為現實，造福亞太人民。
商務部代表：兩路徑已成形
中國商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文昨日亦在會上強調，中國將與APEC各經濟
體一道，推動亞太自貿區從願景變為現實。王受文說，現在「全面與進步跨太平洋伙伴關
係協定」（CPTPP）已經生效兩年，區域全面經濟伙伴關係協定（RCEP）也於日前正式簽
署，亞太自貿區建設的兩條路徑已經成形。
王受文還提到，疫情之下數字經濟在促進社會穩定、增加商業韌性方面的優勢更加突顯。
中國政府已經公布了支持新業態新模式健康發展措施，將與APEC各經濟體一道，縮小區域
數字鴻溝，反對濫用國家力量打壓科技企業，堅定各方對數字經濟發展的信心，打造亞太
經濟新的增長點。
貿促會：利用多邊平台 推動規則完善
APEC工商領導人中國論壇上，中國國際貿易促進委員會會長、中國國際商會會長高燕表示
，要用好、用活APEC、G20等多邊平台和RCEP協議，在多層次推動國際貿易、投資等方面
的規則完善、標準對接和慣例實施；要促進中小企業健康發展，努力化解區域發展不平衡
等問題，使全球經濟治理體系朝着更加開放、包容、平衡、共贏的方向發展。
澎湃新聞報道，高燕表示，工商界要順應歷史大勢，堅持多邊貿易體制，推動貿易投資自
由便利，盡快恢復全球產業和供應鏈。同時要提高自身的國際合作競爭力，積極開拓國際
市場，促進資金、技術、人員、貨物等快速流動，不斷開辟經濟合作的新領域、新模式。
高燕表示，雖然當前經濟全球化遭遇逆流和回頭浪，保護主義、單邊主義不斷抬頭，但沒
有任何力量能夠阻擋歷史前進的滾滾車輪。
她表示，中國工商界要順應歷史大勢，堅持多邊貿易體系，推動貿易投資自由便利，盡快
恢復全球產業鏈、供應鏈，積極開拓國際市場。
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APEC峰會兩大議題：疫情後復蘇與未來合作願景
https://is.gd/OeUntZ
撰文：何文翰
亞太經濟合作組織（APEC）第27次領導人非正式會議定於11月20日以視像形式舉行，預料
多國領導人將現身，包括中國國家主席習近平、美國總統特朗普（Donald Trump）等。新
華社報道，這次會議將重點關注亞太地區新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情應對和經濟
復蘇，並將啟動2020年後合作願景。
疫後復蘇問題
馬來西亞國際貿易和工業部副秘書長 Hairil Yahri Yaacob 負責籌備2020年APEC 領導人
非正式會議。他表示會議主題是「激發人民潛能，共享具有韌性的繁榮未來」，與會領導
人會主要討論APEC成員如何採取措施，消除疫情對衛生和經濟領域的負面影響。
APEC工商諮詢理事會主席馬哈茂德（Rohana Mahmood）認為，為促進區域經濟復蘇，APEC
成員需要在多個領域合作，包括確保必要人員和物資往來、確保供應鏈不受影響、為中小
企業提供支持、為民眾提供培訓等。
確定發展方向
會議另一重點是啟動2020年後合作願景，為APEC未來發展確定方向。馬來西亞國際貿易和
工業部部長阿茲敏阿里（Mohamed Azmin Ali） 表示，在上一個目標成功的基礎上，這一
願景文件會指引亞太地區接下來至少20年的長期發展方向，展望一個基於共同繁榮的開放
、充滿活力和具有韌性的亞太共同體。
阿茲敏阿里表示，在製定新願景文件過程中，各方既考慮疫情帶來的挑戰，也致力於尋求
推動長期可持續發展的方案，且能夠應對未來可能發生的危機。APEC工商諮詢理事會報告
指出，2020年後願景應確保自由開放的貿易和投資，繼續促進可持續和包容性增長，推動
實現亞太自貿區。
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