標題: 特朗普陣營繳2340萬 威州兩縣最快今重新點票
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美國喬治亞州議會大樓外周三有總統特朗普的支持者聚集，抗議選舉結果，其間有人舉起
「不再沉默」和「停止偷走（大選）」的標語牌。（法新社）
【明報專訊】
美國總統特朗普在11月3日大選投票日之後拒承認落敗，其競選團隊周三（18日）向游離
州份威斯康星州的兩個縣，提出重點選票並繳付所需的300萬美元（約2340萬港元），尋
求為特朗普在該州的結果翻盤。特朗普拒認落敗影響與下屆政府團隊交接工作，美國有線
新聞網絡（CNN）報道指有現任及離職特朗普政府官員都暗中跟拜登團隊聯絡，以提供協
助。
特朗普競選團隊已要求密爾沃基（Milwaukee）和戴恩（Dane）兩縣重點選票，民主黨的
拜登在兩縣獲約57.7萬票，高於特朗普的約21萬票；拜登在威州得票整體則較特朗普多約
2萬票。兩縣周五（20日）開始重點選票，須在12月1日或之前完成。拜登團隊發言人指官
方結果證明拜登勝出威州，特朗普選擇性重點該兩縣選票不會改變結果。
另外，喬治亞州選票重點亦將完成，當地時間周四中午或有結果，預計仍會由拜登勝出。
在大選投票日之後，多個州份的選舉事務相關官員都收到恐嚇。游離州份之一的亞利桑那
州，民主黨籍州務卿霍布斯（Katie Hobbs）在鳳凰城的住所有人上門抗議，其家人和員
工亦被恐嚇，她周三譴責事件，指威脅和恐嚇都不會妨礙她履行職責。
有現任官員「非正式」接洽拜登團隊
選後另一問題是總務署（GSA）未有確認拜登當選，影響下屆政府過渡團隊的交接。CNN報
道指有現任及離職官員在暗中聯絡拜登團隊成員。報道引述前特朗普政府官員稱，有關對
話不像官方認可過渡時的正式簡報，但最少能讓拜登過渡團隊了解上任後可能要處理的問
題。有現任白宮官員周三向CNN確認，特朗普政府內有人員跟拜登團隊有非正式接觸。
（CNN、中央社、法新社、路透社）
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交接卡關　拜登批阻礙抗疫
https://tw.appledaily.com/headline/20201120/7H32254BPNGATGZYQEJV2K57IA/
當選人未「正式確認」　聯邦總務署拒釋資源
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【國際中心／綜合外電報導】
美國民主黨總統當選人拜登勝選儘管廣泛獲得美國主流媒體、國際認可，但主管總統交接
事宜的美國聯邦總務署卻遲未「正式確認」。拜登前天直言，聯邦總務署是對抗武肺疫情
最大障礙，「有很多東西我們就是拿不到」，包括個人防護設備相關數據、疫苗配送計劃
、病毒傳播率等重要資訊。
美國多家主流媒體早宣布拜登的選舉人票已超越當選門檻270張。然而，川普遲遲不承認
敗選，稱大規模舞弊騙走他的勝選。他發動一連串訴訟，但多數都被法官打回票。聯邦總
務署須「正式確認」（ascertain）拜登是總統當選人之後，才能釋出資金和資源給贏家
，但該署尚未確認拜登勝選。
美確診病例激增　單日逾1800人死亡
拜登前天表示，儘管川普總統拒不認輸，下令官員禁止和其團隊交接，但聯邦總務署完全
有權確認他勝選，讓交接能順利進行。他呼籲聯邦總務署署長墨菲（Emily Murphy）盡快
採取行動，確認他是總統當選人，無須等到各州或國會確認選舉結果，才宣布他是正式的
總統當選人。
他表示，除非相關防疫資源盡快釋出，否則他的執政團隊在抗疫方面進度「將落後好幾個
星期，甚至好幾個月。」
聯邦總務署是獨立聯邦政府機關，大選投票過後，署長必須依法進行「當選確認」程序，
等到署長確認誰當選總統，政權交接程序才能展開，讓新政府交接團隊取得聯邦政府各部
會必要的資料與協助，以及支付630萬美元（約1.79億元台幣）給交接團隊作為運作經費
。
越來越多共和黨籍人士、就連之前擔任GSA署長的巴蘭姆（Dave Barram）也都敦促墨菲確
認拜登當選總統。他說，這次大選前，墨菲跟他聯繫，討論2000年小布希、高爾爭議再現
的可能性。巴蘭姆說：「2000年大選的贏家並不明顯，布希和高爾都清楚這一點。這次不
同，越來越多證據顯示，川普應該要認輸。」
消息人士指，墨菲計劃等喬治亞州及威斯康辛州2個郡重新計票結果出爐後，才確認總統
當選人。
美國武肺確診病例激增，前天死亡人數超過1800人，為5月以來最大單日增幅，至昨全美
累計確診病例超過1152萬人、死亡病例超過25萬人，皆是全球最多。
紐約達關校門檻　加州州長違規群聚
民主黨執政的加州、紐約市當局面對升溫的疫情，各祭出防疫措施。紐約市長白思豪前天
表示，紐約市7天平均確診率達3%，已達關校門檻，1800所公立學校自昨起恢復遠距教學
。加州州長紐森上周五宣布強化防疫措施，要求民眾不能大聲談話甚至唱歌，並呼籲「不
要參加晚宴」。然而，紐森卻被美國媒體揭發與太太參加生日派對，公然違反自己訂下的
規則。
報你知　美國聯邦總務署
聯邦總務署（General Services Administration，GSA）是美國聯邦政府的一個單位，有
員工1.2萬人，預算達210億美元（約5993億元台幣）。該署平日負責維護聯邦政府辦公場
所、採購，及提升政府各部門的科技應用等業務。當總統交接時，該署會動用630萬美元
（約1.79億元台幣）在華盛頓特區成立交接小組，居中協調聯邦各機構與現任政府官員規
劃可能需要改變的政策，並負責向候任總統團隊移交聯邦政府廳舍使用權。現任總統川普
2016年勝選時，其團隊當時就取得42個政府單位、328位相關人員的文件資料。
台裔智財法學者　獲邀加入交接團隊
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錢為德（中）是目前拜登交接團隊中唯一台裔。翻攝聖塔克拉拉大學官網
父母均來自台灣的聖塔克拉拉大學法學院教授錢為德（Colleen V. Chien），已接受美國
總統當選人拜登邀請進入交接團隊，加入檢核美國商務部的20人「機構檢核小組」，成為
小組中唯一台裔學者，也是唯一華裔人士。
小組成員唯一華裔　曾任歐巴馬政府顧問
美國《世界日報》17日報導，在南加州長大的錢為德，是全美知名的智慧財產權法專家。
她擁有史丹福大學工程系學士、加州大學柏克萊分校法學博士、曾獲選傅爾布萊特學者（
Fulbright Scholar），目前在聖塔克拉拉大學執教。主要研究方向除了智慧財產權外，
還包括司法系統改革、科技創新法等領域。
根據聖塔克拉拉大學法學院網站資訊，錢為德在2013至2015年因學術成就卓越，被歐巴馬
政府任命為白宮智財權與創新首席科技長的資深顧問。當時她的工作內容包括推動開放資
料政策、增加兒科愛滋病藥物通路等。錢為德於2017年獲美國法律協會頒發「年輕學者獎
」，同年並獲得加州律師協會授予的智慧財產權先鋒（IP Vanguard）稱號。
創「專利主張實體」　術語獲全美32州採納
錢為德作為專利法專家，研究生涯中的主要成就之一是在2010年創造了目前法律界常用的
術語「專利主張實體」（PAE），用於定義專門利用法律漏洞，盡打缺乏根據的專利訴訟
，以便為己牟利的專利流氓（Patent Troll）行為。該術語已被美國最高法院、國會法案
、美國專利和商標辦公室、32個州採納。
業界認為，若錢為德未來入閣，很可能會在專利法領域的改革上，推動放寬管制。她曾表
示，目前的專利法過於嚴苛，專利官司嚴重損及新創企業以及創投資本家。
拜登勝選後，迅速組建了一支500多人的交接團隊，其中近一半成員是有色人種，而且女
性占多數。一般員工中，46%是有色人種，52%是女性；高階員工中，41%是有色人種，53%
是女性。
■國際中心
民主黨通過提名　裴洛西續掌眾議院
美國政壇第3號人物、權力排名僅次正副總統的眾議院議長裴洛西可望再當2年！眾議院民
主黨團前天以視訊會議表決，提名同額競選的裴洛西續任，任期至2022年。雖明年1月6日
眾議院復會後才會正式選出新議長，共和黨亦有提名人選，但民主黨掌握過半席次，裴洛
西連任無懸念。
因兩黨近月一直喬不攏新的疫情援助法案，外界預料，該法案將成明年國會新任期的首務
，裴洛西也矢言採取行動「打垮」疫情，優先為國人在醫療系統、經濟安全、法院及氣候
變遷等問題上達到「平等」。裴洛西接受提名後表示，「我很激動、興奮，迫不及待跟新
任總統拜登及（副總統）賀錦麗合作」，拜登也致電祝賀，「期待跟她及民主黨領袖們合
作，遏止疫情、重建經濟。」
由於若美國總統難產，眾議院議長是僅次副總統的第2順位繼任人，重要性不言可喻。80
歲的裴洛西2003年起領導眾議院民主黨團，2007年出任議長至今，黨團形容她是「無懼的
領袖」，之前因民主黨席次未增反減，黨內一度傳出換人聲音，但隨著裴洛西獲提名，傳
言不攻自破。
路透報導，眾議院明年1月初將全院表決，決定議長人選，雖共和黨也會推派人選，但不
會成功，因他們在眾院是少數。除了裴洛西，眾院多數黨領袖霍耶、民主黨黨鞭克萊朋與
其他擔任要職者，料將同獲續任。
此外，參議院外交關係委員會前天發出報告，委員會主席、愛達荷州參議員里契指，對抗
中國崛起最佳方式，是與歐洲盟友合作，促請美歐對中國技術出口管制、積極應對假新聞
、培養更多知中人才、阻中在聯合國等國際組織擴大影響力，更形容「當歐美互相推撞，
中俄正在看熱鬧」。
■國際中心
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拜登若上台 主導對華事務的內閣官員可能有誰？
https://www.voachinese.com/a/biden-china-cabinet/5669316.html
2020年11月20日06:19 平章
美國總統大選過後，雖然特朗普總統尚未承認敗選，但當選總統喬‧拜登已經啟動了政府
交接預備工作，並開始甄選其內閣成員。分析人士指出，關鍵內閣和內閣級別官員的選擇
將會對未來拜登政府的中國政策產生深遠影響。
美國總統的內閣成員包括國務卿、財政部長、國防部長、司法部長、國土安全部長、商務
部長、教育部長、能源部長、衛生及公共服務部長、住房及城市發展部長、內政部長、勞
工部長、交通部長、農業部長、退伍軍人事業部長。除此之外，還有一些重要官員雖不屬
於內閣，但享有內閣級別，比如白宮幕僚長、國家安全顧問、美國貿易代表、經濟顧問委
員會主席、美國駐聯合國大使等。
在這些內閣和內閣級官員中，其中一些與對華事務更為息息相關。比如，國務卿和美國駐
聯合國大使直接關係到美國將如何在外交舞台上應對中國；國家安全顧問、國防部長等人
則主導著美國在軍事與安全領域的對華戰略；此外，財政部長、商務部長、美國貿易代表
、經濟顧問委員會主席等官員則會對美國在經貿陣線上與中國的競爭產生重要影響。
目前，除了白宮幕僚長已定之外，拜登還未宣布其他內閣和內閣級職位的人選，甄選工作
或將持續數週。不過，多家美國媒體近日根據知情人士的消息，透露了一些可能的名單。
外交和國安職位的可能人選
在外交和國家安全層面上，目前呼聲最高的國家安全顧問人選是拜登2020競選團隊的高級
外交政策顧問安東尼‧布林肯(Antony Blinken)。布林肯從近20年前與拜登在參議院外交
關係委員會共事時，就是拜登在外交事務上最為依仗的臂膀之一。他曾在奧巴馬政府時期
先後擔任副總統拜登的國家安全顧問和總統奧巴馬的副國安顧問，並曾在2015至2017年間
擔任國務院副國務卿。除了國安顧問一職外，布林肯還被外界廣泛視作國務卿的人選之一
除布林肯之外，艾薇兒·海恩斯（Avril Haines）也被視為國家安全顧問的候選人之一。
海恩斯在奧巴馬政府時期曾擔任副國家安全顧問和中央情報局副局長。她目前也被視作中
情局局長和國家情報局局長的主要人選。
至於國務卿的其他可能人選，經常被提及的還有特拉華州聯邦參議員克里斯·庫恩斯（
Chris Coons）和前國家安全顧問蘇珊·賴斯（Susan Rice)。庫恩斯目前是參議院外交關
係委員會成員，具有一定的外交事務經驗。作為拜登的長期支持者，他在2020年的選舉中
是最早為拜登背書的議員之一。而賴斯在奧巴馬政府時期不僅擔任過國安顧問，還曾做過
美國駐聯合國大使。她在國家安全委員會和國務院都有著豐富的經驗。在2020年的總統大
選中，她一度是拜登考慮的競選搭檔之一。
另有媒體報導，奧巴馬政府時期的副國務卿威廉·伯恩斯(William Burns)和康涅狄格州
聯邦參議員克里斯·墨菲(Chris Murphy)也在國務卿的考慮人選之列。
對於國防部長一職，目前外界討論最多的人選是米歇爾·弗勞諾（Michele Flournoy）。
弗勞諾曾在奧巴馬政府時期擔任國防部副部長。她還是一家頗具影響力的智庫「新美國安
全中心」（Center for a New American Security）的聯合創辦人，並曾和安東尼‧布林
肯一同創辦了一家戰略諮詢公司WestExec Advisors。如果弗勞諾獲得拜登的提名並最終
得到確認，她將成為美國首位女國防部長。
除此之外，奧巴馬時期的國土安全部部長傑·約翰遜(Jeh Johnson)，伊利諾伊州參議員
、前退伍軍人事務部助理部長塔米·達克沃斯(Tammy Duckworth)，參議院軍事委員會成
員、羅德島參議員傑克·里德(Jack Reed)據信也在國防部長的考慮名單之上。
對於美國駐聯合國大使一職，目前討論最多的人選包括哈佛大學肯尼迪政府學院教授、前
國務次卿溫迪·謝爾曼（Wendy Sherman）以及拜登在民主黨黨內初選階段的競爭對手、
前印第安納州南本德市市長皮特·布蒂吉格（Pete Buttigieg）。
科爾：拜登需確保內閣成員不受中國金主影響
這些重要的外交和國安職位人選除了具有政府經驗之外，有的還具有智庫、學術界和商界
背景。《政治風險》雜誌的發行人安德斯·科爾（Anders Corr）認為，一些美國企業、
智庫和學術機構接受從中國企業或個人那裡募集來的資金，拜登需要在甄選過程中進行充
分的盡職調查，確保所選擇的人不受中國金主的影響。
「我們需要很小心，不要讓我們的外交政策被那些與這些智庫和其背後金主有密切關聯的
人劫持了，」科爾對美國之音說：「我認為我們應該尋找那些沒有參與到這種政治金錢沼
澤中的人，那些對中國和外交政策秉持機敏的人，那些跟大金主沒有關聯的人。」
經貿職位關係美中經濟與科技競爭，並牽動國家安全
在經貿層面上，財政部長一職目前受到比較多的討論。可能的人選包括美聯儲理事、前財
政部次卿萊爾·布雷納德(Lael Brainard)，前美聯儲理事、前財政部次卿莎拉·布魯姆
·拉斯金(Sarah Bloom Raskin)，以及亞特蘭大聯儲主席拉斐爾·波西奇（Raphael Bos-
tic）等人。而民主黨內的左翼則希望由馬塞諸塞州進步派參議員，也是拜登在民主黨黨
內初選時的競爭對手伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)來擔任這一職位。
在美國過去歷屆政府中，財政部長往往扮演著比較「親中」的角色。美國企業研究所
(American Enterprise Institute)資深研究員、經濟和貿易專家史劍道(Derek
Scissors)解釋說，這是因為美中之間的貿易、投資等往來有利於美國的金融企業，而財
政部是美國金融行業的守護者。他認為，這一點或許會在拜登政府時期輕微轉變，因為相
比於共和黨政府，民主黨政府與科技界的關係更近，與華爾街的關係更遠。因此，他認為
，拜登政府的財政部長或許仍然會「整體上親中」，但相對「少親中一些」。
他對美國之音說：「我們或許會有一位更能夠在保持透明度和製裁中國企業的問題上無視
華爾街壓力的財政部長。」
美國商務部處於美中科技競爭的前線。目前外界廣泛猜測的商務部長人選包括前eBay CEO
梅格·惠特曼（Meg Whitman），Ariel投資公司聯合CEO梅洛迪·霍布森（Mellody Hob-
son），前維吉尼亞州州長特里·麥考利夫（Terry McAuliffe），以及企業家、曾經的民
主黨總統參選人楊安澤（Andrew Yang）。
美國企業研究所資深研究員史劍道認為，拜登政府的商務部的首要任務是落實美國國會在
2018年通過的《出口管制改革法案》，收緊在關乎國家安全的關鍵技術上的對華出口管制
對於美國貿易代表一職，目前被媒體提及的人選包括加利福尼亞州的聯邦眾議員吉米·戈
麥斯（Jimmy Gomez）以及國際諮詢公司McLarty Associates的總裁兼首席執行官尼爾森
·坎寧安（Nelson Cunningham）。戈麥斯是眾議院籌款委員會的成員，曾在2019年作為
眾議院工作小組的成員與特朗普政府合作，參與修改美墨加貿易協議。坎寧安在拜登擔任
參議院財政委員會主席時曾擔任該委員會的總顧問，他還曾在克林頓政府時期效力於白宮
。
史劍道認為，在特朗普政府時期，曠日持久的美中貿易談判使得美國貿易代表辦公室在對
華事務上獲得了最多的關注，這一點或將在拜登政府時期被改變，因為「拜登政府不會有
更多與中國的貿易談判」。他對美國之音說，如果拜登政府真像他們所承諾的那樣重視與
中國的科技競爭，那麼未來商務部的重要性會大大提升；此外，由於美中金融關係的密切
，未來財政部或也會成為對華事務的主力。
各部門能否協同應對中國？
史劍道進一步指出，從白宮裡的國家安全委員會、國家經濟委員會、經濟顧問委員會，再
到國務院、國防部、財政部、商務部等內閣部門，各自都有涉及中國的職能和訴求，相互
之間既有重合也有矛盾，還存在主導權的競爭，因而最好能在統一的領導下協同努力。特
朗普總統出於對中國問題的重視，曾試圖在對華事務上建立這樣一個集中化的領導，但拜
登政府或許會回歸到各部門各自為政的老路。
他對美國之音說：「拜登總統在上任後，不會像特朗普總統那樣關心中國議題。因此，我
們可能會回到分裂的政府。這是不幸的，因為我認為中國問題非常重要，應該有一個中樞
指導。」
史劍道同時強調，一些關鍵內閣和內閣級官員自身或許不會以中國事務為重，因此他們所
選擇的副手往往會對美國的對華政策產生更大更直接的影響，不過這些人選目前還很難預
測。
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