標題: 捲進龍象之爭不快樂》中國突然宣布新「爭議領土」 不丹淪為施壓印度工具
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/2845399
簡恒宇 2020-07-12 17:30
https://i.imgur.com/cLTC5fp.jpg
2016年10月16日，中國國家主席習近平曾與莫迪會晤。（資料照，AP）
印度與中國先前在領土爭議地區拉達克軍事對峙逾1個月，甚至發生零星衝突，造成死傷
，不過雙方日前達成共識，同意自實際控制線後撤，建立緩衝區，但中國在6月初舉行的
全球環境基金會議上，突然宣稱不丹東部城鎮薩克騰有主權爭議，而該鎮所在區域和印度
阿魯納恰爾邦、中國西藏自治區相鄰，分析指出，中國此舉似乎是想報復不丹向印度靠攏
，同時威嚇印度。
印度駐軍不丹 中國早就不爽了
「中國始終對於印度在不丹境內和中不邊境駐軍很感冒」，不丹皇家廷布學院（Royal
Thimphu College）學者達寇（Rabilal Dhakal）告訴印度網媒Scroll.in，2017年的洞朗
（Doklam）對峙事件，讓中國對印度駐軍更加不滿，「當時印度媒體利用洞朗的地理位置
，宣稱印度軍隊是來自比鄰的錫金邦（Sikkim），實際上印度軍隊是在不丹境內」。
達寇直言：「中國相當不爽，因此中國針對達拉克有任何言行，我個人不會感到意外。」
他認為，中國與印度的邊界爭議會加劇，主要就是雙邊關係沒有升溫。中印雙方6月在拉
達克（Ladakh）對峙，事件發生原因眾說紛紜，包括中國侵占印度部分領土，或是中國不
滿印度在拉達克興建基礎建設，因此出兵對峙，更爆發45年來最嚴重衝突，日前則同意各
自撤軍，建立緩衝區。
西部邊界不讓步 突扯東邊也有爭議
不過中國企圖把不丹扯進來，藉此施壓印度，因為聯合國開發計畫署（UNDP）旗下全球環
境基金（GEF）第58屆會議上，中國突然宣稱薩克騰（Sakteng）有主權爭議，阻擋GEF提
供位於該區域的薩克騰野生動物保護區（Sakteng Wildlife Sanctuary）援助經費，此舉
令不丹政府相當震驚，因為不丹與中國自1984年展開邊界談判以來，從未提到不丹東部的
薩克騰有主權爭議。
印度智庫「觀察家研究基金」（ORF）特聘研究員裘仕（Manoj Joshi）撰文指出，中國與
不丹已進行24輪邊界談判，從未提及薩克騰具有主權爭議，且中國1950年代發行的地圖顯
示，中國早認定薩克騰是不丹領土，且聚焦不丹西部的邊界爭議，因為中國想要讓接近印
度、不丹和西藏的三角會合處春丕河谷（Chumbi Valley）範圍擴大，而不丹及印度至今
拒絕妥協。
https://i.imgur.com/VkwheAV.jpg
2020年7月3日，印度總理莫迪造訪與中國對峙的喀什米爾拉達克地區（AP）
原本心向印度 假新聞把不丹人推走
由於不丹與中國並未正式建交，雙方透過駐印度大使館交涉，各自都有派高階代表團互訪
，談判也在雙邊境內進行，最近1次談判是在2016年，隨後停滯至今，但2018年時任中國
外交部副部長孔鉉佑出訪不丹2天，隔年1月時任中國駐印度大使羅照輝訪問不丹，新任中
國駐印大使孫衛東則在同年11月再訪不丹。分析稱，中國突然扯到薩克騰，意在拿不丹施
壓印度。
印度是不丹的最大援助國，影響不丹的國防和外交政策，在不丹與中國的邊境問題中也不
缺席。Scroll.in引述不丹政治觀察家說法稱，薩克騰與印度的阿魯納恰爾邦（Arunachal
Pradesh）相鄰，中國視該邦大部分領土屬於「藏南地區」的一部分，而邊界問題由不丹
國王主導談判，且不可能公開討論；先前不丹曾抗議中國宣稱薩克騰有主權爭議，中國拒
絕撤銷此說法，不丹則未有進一步表態。
不丹研究機構「不丹及國民幸福總值研究中心」（Centre for Bhutan & GNH Studies）
首席研究員潘喬雷（Dorji Penjore）則認為，中國此次提及的不丹邊界爭議無關領土，
主要是報復不丹向印度靠攏。不丹知名記者贊姆（Namgay Zam）直言，不丹人對於捲進中
印問題、夾在中間感到壓力，強調不丹人原本心向印度，問題是印度散布不丹靠向中國的
不實資訊，「反而把不丹人愈推愈遠」。
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印度抹黑中國尼泊爾關係，尼專家怒斥「你們贏不了中國」
https://bit.ly/3gQd7zx
據外媒報導，由於尼泊爾執政黨內部發生權力爭鬥，尼泊爾總理可能在數周內被迫下台。
此前，他曾就領土問題對鄰國印度發表了尖銳言論。
尼泊爾總理奧利定於本周三與尼泊爾共產黨競爭對手達哈爾，又名普拉昌達（Pushpa
Kamal Dahal）會面。普拉昌達認為，現在該輪到他執政了。在接下來的幾周內，尼泊爾
將召開一系列政黨會議，決定奧利是否會被免職。
奧利除了面臨黨內競爭對手的壓力，外部的麻煩也隨之而來。印度於去年11月發布的一份
新地圖中包括了尼印兩方都聲稱擁有主權的爭議性地區——卡拉帕尼地區。奧利對此強硬
回應，表示「將不惜一切代價收回那塊土地」，並且報復性地將這一爭議地區納入今年五
月底尼泊爾公布的新版地圖中。由此，奧利面臨著印度的反擊。
上周，奧利表示，印度在自己黨內一些成員的幫助下正試圖將他趕下台，此後加德滿都與
新德里的關係進一步惡化。
印度一直以來對尼泊爾有著過度影響，自「一帶一路」倡議提出以來，中國與尼泊爾的經
濟文化交流日漸增多。除了在尼泊爾投資建設機場、高速公路和水電項目外，中國與尼泊
爾的官方交流也有所加強。
有人認為，印度和中國在尼泊爾尋求各自影響力是一場更大的地區權力鬥爭。分析人士說
，中國將尼泊爾視為其 「一帶一路」倡議的關鍵。
事實上，尼泊爾是「一帶一路」倡議的受益者。作為一個內陸國家，尼泊爾被印度三面包
圍，有一面與中國接壤。然而印度奉行擴張主義政策在南亞橫行，時常脅迫尼泊爾，搶奪
尼泊爾土地，干涉尼泊爾內政，對尼泊爾進行非官方的經濟封鎖，致使尼泊爾人民缺乏食
物、燃料、藥品等生活必需品。
而「一帶一路」倡議的提出為尼泊爾的發展提供了機遇。例如，中尼兩國簽署的交通運輸
協議，確保了「陸鎖國」尼泊爾出海的權利；鐵路項目和跨喜馬拉雅互聯互通項目也讓尼
泊爾人民滿心歡喜。
尼泊爾頗受歡迎的報紙Nagarik的編輯Guranaj Luitel說：「因為尼泊爾仍然處於一個戰
略地理位置，這兩個國家都認為他們必須在尼泊爾的政治中發揮重要作用。」他說：「現
在的政府看起來更傾向於中國，因此印度的角色似乎正在逐漸下降。」
自尼泊爾共產黨於2017年執政以來，印度一直對尼泊爾保持警惕，尼泊爾共產黨中央委員
會成員比羅德‧卡蒂瓦達(Birod Khatiwada) 說：「因為尼泊爾是共產黨政府，印度領導
層認為尼泊爾是由中國人領導的，這根本不是事實。」
在尼泊爾共產黨贏得議會多數席位後，奧利於2017年當選尼泊爾總理。就在大選之前，由
奧利和普拉昌達領導的兩個共產黨合併，成為一隻更強大的政治力量。
人們普遍認為，奧利和普拉昌達會在總理的五年任期中輪流執政。但在掌權兩年半後，奧
利並沒有表現出要下台的跡象。
他說：「在我們的政黨里，領導層和黨內成員之間存在分歧與不和已經不是什麼新鮮事了
。但是這次已經變成了一場全國性的危機，因為我們是最大的政黨，而且我們是執政黨」
在任期內，奧利在黨內及公眾心目中一直是一個強大、受歡迎的領導人，儘管有人聚集在
街頭抗議，對政府處理新冠疫情表達不滿。自從公布了包含爭議領土的新地圖以來，奧利
也獲得了廣泛的聲望。
尼泊爾跨喜馬拉雅友好協會主席Rajiv Kumar Jha 對尼印衝突發表評論稱，在1990年恢復
多黨民主之後，由於內部和外部因素的影響，尼泊爾政府更迭不斷，沒有一屆政府能完成
其任期。如今，執政的尼泊爾共產黨(CPN) 在2017年的最新大選中輕鬆贏得多數席位。尼
泊爾人民普遍認為，多數派政府將有助於迅速推動國家發展，結束政治不穩定，吸引外國
投資，為全面發展營造良好氛圍，推動國家繁榮昌盛。
Rajiv Kumar Jha 說：「現任奧利政府仔細評估了尼泊爾和印度的關係及面臨的困難，並
試圖使尼泊爾脫離印度的過度影響。尼泊爾與中國簽署了一系列戰略協議，包括貿易和過
境協議、『一帶一路』倡議等。作為一個內陸國家，這些協議對尼泊爾通向更廣闊的世界
、實現貿易多樣化及促進旅遊業發展至關重要。尼中鐵路和兩國間公路的建設，將成為尼
泊爾全面發展的里程碑。毫無疑問，這些倡議激怒了印度，印度政府開始以不同的方式對
待奧利政府。」
近年來，中尼關係進一步加強，兩國政府及民間進行了多次友好交流。通過這些活動，中
尼的民間外交深化發展。同時，中國對尼泊爾的援助也增加了多倍。
Rajiv Kumar Jha 談到：「在尼泊爾政府公布的新版尼泊爾政治地圖中，納入了林比亞杜
拉、里普列克和卡拉帕尼地區，這些地方被印度侵占了約60年。與此同時，議會委員會通
過了一項《公民法》法案。奧利總理本人也對印度多年來在這兩個問題上所扮演的角色進
行了批判。近年來，尼泊爾人民逐漸感到印度一直在試圖動搖並推翻現任政府。尼泊爾人
民希望看到現任政府完成五年的任期。然而，在此困難時期，中國為尼泊爾政治穩定發揮
了建設性作用。」
Rajiv Kumar Jha 表示，與印度不同，尼泊爾人民是熱愛和平的。印度不必費力抹黑中國
尼泊爾關係，因為他們贏不了中國的。
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