標題: 獨立暗潮洶湧，印尼西巴布亞再陷動亂　學生示威引爆警民衝突，至少27死90傷
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.storm.mg/article/1750146
簡恒宇 2019-09-24 21:00
https://www.youtube.com/watch?v=pv3oFsYj0gI
印尼最東部省分巴布亞8月發生大規模示威後，經歷一段相對平靜期，23日再次陷入動盪
，該省省會加雅普拉與中部大城瓦梅納有學生示威，與印尼軍警爆發衝突，儘管局勢已恢
復平靜，但這2場衝突造成至少27人死亡、超過90人受傷，印尼警政署發言人德迪表示，
還有733名學生仍被關押。此外，太平洋島國藉著中國崛起，更強硬表態支持西巴布亞，
可能影響美國的印太戰略。
稱西巴布亞人「猴子」引發動亂
西巴布亞（West Papua）位於紐幾內亞島（New Guinea）西邊，因此又稱為西紐幾內亞（
Western New Guinea），目前屬於印尼領土，劃為巴布亞（Papua）和西巴布亞2省，但因
西巴布亞地區居民屬於南島語族「美拉尼西亞人」（Melanesian）的一支，近6成信奉基
督數，與印尼沒有歷史、宗教與文化淵源，把印尼的統治視為殖民，因此有追求獨立的聲
浪。
https://i.imgur.com/J3vKUXw.jpg
西巴布亞動亂（AP）
最近一次動亂是因在印尼泗水（Surabaya）讀書的西巴布亞學生，被指涉嫌把印尼國旗丟
進水溝，印尼警方衝進學生宿舍抓人時，不僅發射催淚瓦斯，還充滿歧視態度叫他們「猴
子」，結果西巴布亞省首府曼諾瓦里（Manokwari）掀起大規模示威，群眾還縱火燒當地
議會大樓，當時為了阻止動亂擴大，印尼派出逾千名維安人員進駐，甚至切斷當地網路。
https://i.imgur.com/yavFk36.jpg
西巴布亞動亂：印尼增派逾千軍警進駐當地維安（AP）
學生再因歧視言語上街示威
經歷一段平靜時期後，23日加雅普拉（Jayapura）和瓦梅納（Wamena）均發生動亂，其中
在瓦梅納的動亂原因，據稱是當地亞斯平高中（Yaspin Senior High School）有名教師
對學生使用歧視言語，但巴布亞警方駁斥此說法是「謊言」，實情是2間學校的學生互鬥
。巴布亞駐軍發言人艾柯（Eko Daryanto）坦言，由於許多人「被困在縱火亂局中」，因
此死亡人數恐怕會攀升。
另外，目擊者馬丁（Martin）告訴英國《衛報》，數百名學生23日上午在加雅普拉極樂鳥
大學（Cenderawasih University）聚集，但官方要求學生離開，當學生準備散去時，「
突然警方朝學生衝過去，我看到警方對學生開槍，有朝空中鳴槍，也有朝學生開槍，還有
發射催淚瓦斯」。另名目擊者馬庫斯（Markus）則稱，警方還讓非巴布亞裔的學生拿尖銳
武器去威嚇巴布亞原住民學生。
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西巴布亞動亂（AP）
印尼警方質疑獨派團體煽動
艾柯則說，加雅普拉的動亂是學生拿彎刀和石頭攻擊軍警，才迫使安全部隊開槍回擊，這
場動亂有3位平民當場喪命，1名士兵在送醫途中身亡，另有至少5名員警傷勢嚴重。德迪
（Dedi Prasetyo）質疑，瓦梅納的學生示威是由獨派團體「西巴布亞國家委員會」（
West Papua National Committee，KNPB），試圖在聯合國大會開議期間，讓全球注意到
西巴布亞的獨立訴求。
另外，萬那杜和索羅門群島日前聯合向聯合國人權理事會遞函，對西巴布亞言論自由、集
會自由受到壓迫，以及當地種族歧視情況表達嚴重關切，並提到聯合國人權事務高級專員
多年來一直無法獲准到訪西巴布亞，不過印尼駐聯合國大使哈森（Hasan Kleib）13日表
示，印尼無意讓西巴布亞舉行獨立公投，因為1969年已舉行過，且聯合國大會第2504號決
議已經定案。
中國成新靠山 太平洋島國對印尼、澳洲強硬
對於西巴布亞問題，2019年太平洋島國論壇（PIF）發布聯合公報，要求聯合國官員訪問
西巴布亞，並在2020年提交報告，此舉讓身為PIF對話夥伴的印尼相當不滿，批評這是製
造干預他國內政的不好先例，但太平洋島國對西巴布亞的支持更趨一致，澳洲智庫「伯斯
美亞中心」（Perth USAsia Centre）研究員山姆比（Natalie Sambhi）認為，中國崛起
讓太平洋島國更敢發聲。
中國在太平洋區域的影響力增加，取代澳洲、印尼等太平洋島國的「傳統盟邦」，山姆比
告訴香港英文媒體《南華早報》：「擁有中國投資的替代外援，讓他們（太平洋島國）更
有信心。」南太平洋大學（USP）訪問學者卡特（George Carter）則說：「我們可以看見
太平洋島國對西巴布亞的立場從軟弱變到主動出擊。」而太平洋島國對印尼的態度轉變，
也牽動美國、澳洲與中國在該區域的角力。
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印尼學運集結中！數萬學生包圍國會的「反惡法大遊行」
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/4064875
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858374.jpg
以雅加達為首、輔以爪哇島各大專院校的學運團體走上街頭，要求印尼政府撤回極具爭議
，增設非婚性行為罪、墮胎罪、同性戀罪、汙辱元首罪與黑魔法罪的《印尼刑法修正草案
》（RKUHP）。圖為23日，印尼萬隆街頭。 圖／法新社
【2019.09.24 印尼】
「不要『暫緩』，要『撤回』！」印尼首都雅加達的國會大廈，24日遭到數萬名大學生示
威包圍。這些學運抗爭者的反對口號，是要求印尼政府撤回極具爭議，增設非婚性行為罪
、墮胎罪、同性戀罪、汙辱元首罪與黑魔法罪的《印尼刑法修正草案》（RKUHP），並恢
復「印尼肅貪委員會」（KPK）的獨立調查地位。雖然以穆斯林宗教領袖與政壇保守派為
首的挺修法團體，主張這些新設的刑法條文「符合印尼的主流價值觀」；但學運代表們卻
指控爭議新法存在偏頗瑕疵，將嚴重威脅印尼的多元民主與自由人權。因此就算一向被視
為進步派領袖的印尼總統佐科威（Joko Widodo），已於日前下令「暫緩修法」，但憤怒
而焦慮的年輕大學生們仍無法接受，於是才集結上街要求「即刻撤回爭議惡法」。
印尼《刑法修正草案》原本預定24日送交國會表決，但由於大量法條內容爭議，受到輿論
壓力的總統佐科威，才臨時於20日下令「暫緩表決」，好讓司法部斟酌修正「部份條文」
。然而當局的調整指示，並沒有針對重大爭議項目提出結構性的修改，政府內部也打算在
9月底、也就是是屆國會任期屆滿之前通過修法，因此不滿的學生團體才會擴大動員，並
於24日湧入首都包圍國會以示抗議。
印尼政府表示，自從印尼1949年獨立之後，就沒有再對殖民時期留下來的《刑法法典》作
過重大的調整。因此法典內容存在的諸多漏洞與空缺，必須要與時俱進「以符合國家與人
民的價值標準」。然而這部以保守派意見為主導的新法草案，卻多出了大量爭議性的懲罰
條文，像是：非婚同居行為、非婚性行為、侮辱正副總統名譽、蔑視政府與司法機構、非
醫療因素或強暴受害的人工流產手術、推廣節育、使用黑魔法...等指控，都將在新法之
下成為足判重刑的「刑事犯罪」。
《刑法修正草案》出爐後，海內外皆爆發激烈的爭議與辯論：在海外報導中，國際輿論大
多對非婚性行為入罪化以及壓迫同性戀者的狀況，感到異常吃驚。因為在印尼，婚前的男
女交往與非婚同居並不算罕見，因此許多新聞也都誇張地以「新法通過：數百萬印尼情侶
將恐將入獄」入標。
但在本地輿論——特別是大學的學生團體裡——眾人的擔憂卻更為嚴峻。反對派意見認為
，新法內容除了字面意義上「頗具爭議」，各種針對家庭、性傾向、生育選擇的「刑事罰
則」皆顯露了一種令人極為不安的單一保守化傾向；此外，針對所謂的「侮辱政府總統／
政府／司法機構罪」，其內容更是模糊且缺乏必要的正當性，反可能直接壓制言論自由，
在輿論、學術研究、新聞報導中，引發不可收拾的寒蟬效應。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858376.jpg
在本地輿論——特別是大學的學生團體裡——眾人的擔憂卻更為嚴峻。反對派意見認為，
新法內容除了字面意義上「頗具爭議」，各種針對家庭、性傾向、生育選擇的「刑事罰則
」皆顯露了一種令人極為不安的單一保守化傾向。圖為23日雅加達街頭。 圖／路透社
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858377.jpg
除了刑法修法的問題外，印尼政府要搶在9月底通過的敏感法案，還包括更有爭議的《印
尼肅貪委員會監管法》。然而截至24日為止，印尼政府並未對學運團體的訴求作出正面回
應。 圖／路透社
除了刑法修法的問題外，印尼政府要搶在9月底通過的敏感法案，還包括更有爭議的《印
尼肅貪委員會監管法》。在過去10年間，以揭弊打貪為主要職責的印尼肅貪會，一路雷厲
風行逮捕了數百名貪腐官員，是最受民間信賴的政府單位之一；但印尼政府與國會卻認為
，肅貪會的調查手段與揭弊行為——包括爭議搜查、監聽——已超越了正常的司法權限，
因此這才透過修法將肅貪會置於「國會委員會」的監督之下。
官方強調，肅貪會並非秘密警察或特務機關，就算是反貪行動，都應該受到法律的督導與
檢視，「放眼民主國家，所有調查單位都需要有人監督，因此由國會成立委員會特殊監管
並無不妥。」
然而學生示威者與反對團體卻強調，印尼的國會「自己就是藏汙納垢的淵藪」——像是
2017年的印尼電子身份證綁標弊案，印尼國會就以國會議長為首，汙走了1.7億美金的預
算中飽私囊，若非肅貪會的強硬追查，這起印尼史上最大政府弊案可能永遠不會見光——
因此，國會如今自說自唱、要將肅貪會納入「黑金政客」的監察之下，等同於把老虎的爪
牙全都拔光、歷年累積的反貪機制也將因此毀於一旦，這才也引發社會的質疑爭議與憤怒
抗爭。
走上街頭的、包圍國會的示威學生表示，學生抗爭的訴求「不是針對總統佐科威」，「但
作為國家領袖的他，應該要以守護民主、捍衛多元價值與掃蕩貪腐弊病為己任，因此我們
也在街上向總統喊話：馬上撤回刑法惡法草案，並恢復肅貪會的獨立地位！」
學生團體強調，雖然佐科威已針對刑法修法爭議，在9月20日向國會提出「延後表決」之
請。但延後的後續調整內容根本無關痛癢，完全沒有針對輿論疑慮直接回應。與此同時，
國會與政府當局也正醞釀著恢復動員，準備要在9月30日現任國會交接前強行表決，因此
以雅加達為首、輔以爪哇島各大專院校的學運團體才會再上街頭，以萬人動員之姿，施壓
印尼政府「撤回法案」。
然而截至24日為止，印尼政府並未對學運團體的訴求作出正面回應。以肅貪會的地位修正
為例，政府內部也有不少意見建議佐科威：或許可以動用總統行政命令來暫緩肅貪會的權
責變更。但佐科威本人已於23日公開發言，強調自己並無意干涉國會的修法進程。
外界認為，年初經歷苦戰才終於打贏連任選戰的佐科威，為了鞏固執政權力，近一年多來
也積極與溫和保守派結盟，而如今爭議的《刑法修正草案》，也被視為他與溫和派穆斯林
社團合作的政治交換之一。儘管許多進步派的學運團體對佐科威的態度感到失望，但當前
的社會仍缺乏足夠壓力，迫使佐科威政府進一步讓步表態。
https://uc.udn.com.tw/photo/2019/09/24/99/6858375.jpg
印尼《刑法修正草案》原本預定24日送交國會表決，但由於大量法條內容爭議，受到輿論
壓力的總統佐科威，才臨時於20日下令「暫緩表決」，好讓司法部斟酌修正「部份條文」
。圖為23日印尼雅加達，學生集結前往國會外示威抗議。 圖／路透社
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