標題: 英國脫歐大轉折：最高法院判決首相暫停議會不合法
新聞來源: (須有正確連結)
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/uk-49811779
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英國最高法院大法官黑爾宣佈裁決：首相約翰遜暫停議會的做法"不合法"。（EPA）
英國最高法院周二（9月24日）裁決，首相鮑里斯·約翰遜暫停議會五星期的舉措「不合
法」。
經首相約翰遜提議、英國女王批准， 英國議會罕見地被暫停五個星期，從而使議會在10
月31日脫離歐盟最後期限之前，喪失關鍵的討論和決策時間。
約翰遜政府說，選擇暫停議會，是因為約翰遜在7月底剛剛出任首相，現政府需要制定新
計劃和議程。
但是，英國最高法院裁決，讓議會無法「盡職責」是錯誤的。
英國最高法庭大法官黑爾（Lady Hale）在宣佈裁決時表示，(暫停議會)的舉措「給民主
基礎帶來的影響極大」。
黑爾說，11位法官一致認定，暫停議會的決定「無效」，下院議長和上議院將決定下一步
行動。
各方第一反應
首相約翰遜表示「非常不同意」法院判決，但是會尊重法院判決。他在紐約的一次演講中
表示，他「不會因此受到阻嚇」，並將繼續推進「令人振奮且充滿活力的國內議事日程」
，因此他需要女王的講話。
首相府消息來源說，最高法院「干預政治事務，犯了一個嚴重錯誤。」最高法院「明確表
示其依據與議會在脫歐問題上的爭議以及時間表有關。」
首相約翰遜表示，這是一個「不尋常的判決」。他強調，「我不認為這是一個正確的裁決
。休閒議會的做法已經使用了幾百年，沒有受到這樣的挑戰。」
他指出，「現在有許多人就是不想讓英國脫離歐盟。我們議會拒絶休閒，又不想舉行大選
。我認為我們現在必須向前推進。」
約翰遜表示，「議會和法院出這樣的事情，使達成協議變得更加不容易」，但是他再次強
調英國將於10月31日脫離歐盟。
一批議員要求首相辭職，一些議員表示如果首相不主動辭職，他們會迫使他下台。
下院議長伯考表示，歡迎最高法院的裁決，他說，議會必須「立刻復會」。他將第一時間
和各黨領袖商議。
英國主要反對黨工黨領袖科爾賓向首相約翰遜喊話：「聽命於法律吧！把無協議脫歐的想
法徹底放下，選出一個尊重民主的政府！」
倫敦市長薩迪克·汗表示，約翰遜在休閉議會的原由問題上「誤導了英國公眾、英國議會
、英國女王和英國法庭」。
首相約翰遜決定休閉議會五周後，英國著名的留歐派活動人士吉娜·米勒向最高法院提交
申請，要求對首相的決定展開司法覆核。
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英國著名留歐派活動人士吉娜·米勒在最高法庭宣判後發表講話，稱讚這是法制和民主的
勝利。（PA Media）
「既成損害、覆水難收」
BBC法律事務記者科爾曼（Clive Coleman）
此案的判決結果是「法律、憲法、政治炸藥」。需要深吸一口氣考慮一下，英國最高法院
裁決：在國家面臨危機時刻，首相舉措不合法。
雖然法庭並沒有明說約翰遜阻止、干擾議會審查（政府行為）動機不純，但是，既成損害
、覆水難收。法庭認定他的舉措非法，他在沒有任何法律依據的情況下阻止議會盡職責。
法庭還推翻了約翰遜給女王提出的（暫停議會）的建議以及樞密院正式暫停議會的決定。
這就意味著，議會其實從未休會。我們可以推斷，現在議員可以自由進入議會。
這是一個最為戲劇化的例子：獨立法官、通過司法審查機制，阻止政府隨意行事，因為政
府的舉措不合法。不管你權勢多大，就算你是首相，也不能凌駕於法律之上。前所未有，
非凡突破。今天高等法院裁決的憲法、政治重要意義難以估量。
什麼是休閉議會？
英國政治中有個專門的術語"休閉議會"（proroguing）。休閉議會不需要議員投票決定，
因為決定權在君主手中，只要首相提出要求或建議，君主就會同意。
因此，約翰遜作為首相，有權要求女王關閉議會。
英國議會正常情況下每年會短暫休閉——通常在4月或5月。
此次休閉議會為什麼爭議巨大？
根據現有法案，英國將於10月31日離開歐盟。
議會停擺，議員們也就不能開展各項工作，包括舉行對政府的不信任投票。
因此，休閉議會不僅削弱了民選議會在脫歐如此重大決策過程中的作用，而且同樣也會增
加為無協議脫歐作凖備的難度。批評者說，休閉議會大幅度削減了議會對政府的制肘力度
。
此外，從理論上來講，這也可能讓女王直接捲入由於脫歐引發的政治風暴。
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大法官一致認證首相「觸法」！英國最高法院歷史性裁定：強森迫使國會關門，屬違法、
無效行為
https://www.storm.mg/article/1750252
蔡娪嫣 2019-09-24 19:47
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英國最高法院24日一早裁定，首相強森強迫國會休會實屬違法。（AP）
英國定於10月31日脫歐，首相強森卻奏請女王讓國會休會長達5星期，至10月14日再復會
，屆時恐怕沒有時間再研究新版脫歐協議，英國極有可能發生多數議員都不樂見的「無協
議脫歐」。英國最高法院24日一早裁定，強森強迫國會休會實屬違法。這歷史性的判決對
強森「硬脫歐」的計畫造成嚴重打擊，反對派議員呼籲強森應即刻辭職。
強森（Boris Johnson）目前正在紐約參加聯合國大會，他表示自己雖不同意，但尊重最
高法院的判決。唐寧街10號則宣布，首相強森不會辭職，前往聯合國大會發表演講之後，
就會趕回英國。
法院認證的「犯法」首相
強森（Boris Johnson）為了實現「硬脫歐」，8月底竟把不甘政的女王伊莉莎白二世（
Queen Elizabeth II）拖下水，奏請女王應允國會休會5個星期。英國君主保留了下令國
會「休會」（prorogation）的皇家特權，然而虛位元首無法拒絕實權首相的要求。「休
會」特權過去動用的次數極少，且多適用於行政問題，強森要求女王下令休會，等於是要
王室干預民主政治。
反對人士批評，強森意圖凌駕國會以達到「硬脫歐」目標，並一路告上最高法院。11位最
高法院大法官經過一周的聽證與辯論之後，24日上午裁定──強森奏請女王讓國會休會至
10月14日，實屬違法、作廢、無效的行為。最高法院院長、大法官赫爾（Lady Hale）在
判決中指出，本次「休會」是在「特殊情況」下發生，然國會對於其本身是否休會應有「
發言的權利」。
大法官赫爾強調，本次「休會」對英國民主的影響很「極端」，此外沒有證據顯示國會有
必要休會那麼長的時間。赫爾指出，因此11位大法官全體認為在法理上「國會並未休會。
」強森堅稱，國會休會是歷年慣例，政府才有時間整理政策綱要以供備詢。但過往的休會
期通常只有幾天，這次長達5個星期，強森並沒有解釋原因。
下議院議長宣布明早復會，工黨籲強森辭職
堅決反對「硬脫歐」的下議院議長貝爾考（John Bercow）指出，國會將於25日上午11時
30分復會，「政府聲稱關閉國會5周只是標準做法，但法官們反對了政府的主張……最高
法院法官證明了，國會在這個關鍵時刻擁有開會的權利與義務，以監督行政單位與部長課
責。」貝爾考說：「為展現我們的國會民主，下議院必須刻不容緩地開會，因此我會緊急
與各黨領導人磋商。」
工黨領袖柯賓（Jeremy Corbyn）在工黨年度大會上籲強森辭職，並重新召開國會選舉，
工黨已準備好組建政府。柯賓說，強森關閉國會之舉，顯示「他蔑視民主與濫用權力。我
誠邀強森知所進退，並成為英國有史以來任期最短的首相。」
蘇格蘭最高民事法院也判決，首相強森中止國會之舉違法。11日，蘇格蘭最高民事法院內
庭（Inner House of the Court of Session）的3位法官，審理了75位跨黨派國會議員提
出的上訴，一致認定強森行事違法、誤導女王。
強森：強烈不同意判決，下月底一定脫歐！
強森於紐約發表回應：「我強烈不同意最高法院此一判決。儘管我對司法部門致上最高敬
意，但我不認為這是對的裁決。」強森還試圖自行解讀法院判決的政治意涵：「最主要的
事情是，我們要在10月31脫歐，本判決在這情況下分明是要重挫脫歐，阻止脫歐。在我看
來，這判決很不尋常。」
強森在聯合國大會發表演說時，又再度於開頭提到英國最高法院的判決，他表示無論如何
都無法阻止「政府兌現人民的意志」，英國於下個月底脫歐，「我們將需要女王發表御座
致辭（Queen’s Speech），以闡明我們接下來該做的事。」幾乎每屆英國國會會期都是
由女王伊莉莎白二世親自主持開幕，女王通常會發表內閣撰寫的「御座致辭」，勾畫出政
府來年的施政大綱與立法工作。
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