標題: 「我為什麼要援助一個貪腐的國家？」川普否認施壓烏克蘭總統查拜登，但承認凍
結對烏援助
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李忠謙 2019-09-24 17:34
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美國總統川普。（美聯社）
由《華盛頓郵報》揭發的「烏克蘭門」，目前已成為2020美國總統大選的主戰場，川普被
質疑拿美援施壓烏國政府，希望對方調查政敵拜登家族在烏克蘭的醜聞。川普不否認曾經
打過電話給烏國總統哲連斯基，但他否認對烏國施壓、還說如果對方有貪腐問題，本來就
不會給錢。不過川普到底跟哲連斯基說了什麼，至今依舊沒有一個清楚可信的說明，這也
成為眾院是否發起彈劾的關鍵所在。
川普：我打過電話，但我沒施壓
目前民主黨人正在盤算集結，準備對川普正式發起彈劾。但整個「烏克蘭門」事件被踢爆
不過數天，23日又傳出新的細節。《紐約時報》報導，兩位政府資深官員表示，川普確實
親自下令凍結這筆3.91億美元（約合新台幣121.3億元）的援烏經費，不過時間是在他打
電話給烏國總統哲連斯基（Volodymyr Zelensky）之前的幾天。
《紐約時報》說，川普當初是直接對白宮代理幕僚長穆瓦尼（Mick Mulvaney）下令，穆
瓦尼再透過預算辦公室將命令轉達給五角大廈與國務院。不過據資深官員透露，川普的命
令並非「不准援助烏克蘭」，而是「請相關部門檢視對烏支出是否必要」。
川普對於這些報導與指控，只承認他確實打過電話給哲連斯基，但沒有對烏克蘭政府施壓
、更沒有要求對方調查拜登父子的底細。川普23日對媒體再次公開否認相關指控，不過他
也說，把「外援」跟「調查拜登家族的貪腐」放在一起，本來就沒什麼問題。
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│ 拜登父子做了什麼？ │
│ │
│ 拜登（Joe Biden）正在角逐2020年民主黨總統候選人，目前在黨內聲勢領先。他 │
│ 的兒子杭特（Robert Biden）是律師出身，2014年4月被烏克蘭石油與天然氣公司 │
│ 「布里斯瑪控股」（Burisma Holdings）聘為董事。這本身沒有問題，但當時拜登 │
│ 正擔任美國副總統，對陷入動亂的烏克蘭事務介入甚深，因此有人指控杭特涉嫌牟 │
│ 取不當利益。 │
└─────────────────────────────────────┘
拜登：快公佈文字紀錄吧
川普23日還反問記者：「你為什麼會把錢交給你覺得貪腐的國家呢？」《紐約時報》說，
川普一整天都在為自己辯護、並且羞辱拜登一家。但川普的即性式發言也常前後矛盾，像
是他說希望今年7月25日與哲連斯基的談話記錄趕快公布，這可以證明他的清白；不過同
一天稍晚他又憤怒地否認自己這麼說過。
在民主黨初選民調中經常高居第一的拜登，23日也透過推特回擊，要川普「那就趕快公布
這通電話的文字紀錄」。不過川普承認確實在電話裡提到拜登跟貪腐問題，關鍵問題就在
於「川普究竟說了些什麼」？知情人士說，川普還一直希望哲連斯基跟朱利安尼（
Rudolph W. Giuliani）、也就是川普的私人律師聊個幾句，因為朱利安尼一直在查拜登
的「通烏門」。
停止對烏美援，雙方官員都嚇一跳
《紐約時報》說，今年才當選烏克蘭總統的「政治素人」哲連斯基，他對於美國政治人物
不太了解、也對美國政爭與朱利安尼的調查也不感興趣，但他7月跟川普通話時，並不知
道美國凍結了援烏經費。直到一個月之後，烏克蘭才發現經費被停。其實美國這邊一開始
也沒人發現蹊蹺，因為川普總是說要節省外援開支，國會也同意此事。但美國政府內部有
人看不下去，才把7月25日的電話與施壓調查拜登一事公諸於世。
民主黨人認為，如果美國總統真的對烏克蘭施壓，要求調查自己在國內的政敵，無論他是
否以美援作為要脅，都是一件非常可恥的事。但若真有川普拿這件事跟美援掛鉤的證據，
這就構成了總統濫用權力的彈劾事由。尤其川普單挑烏克蘭這一個國家抱怨「貪腐」，就
算其他一度被凍結的外援已經恢復，給烏克蘭的那一筆卻還是不動如山。相比之下，烏克
蘭確實有什麼不一樣。
《紐約時報》強調，美國政府提供給烏克蘭的援助經費，攸關該國與烏克蘭東部分離主義
者的對抗，甚至防止俄國勢力入侵。烏國東部的頓內次克（Donetsk）和盧甘斯克（
Lugansk）兩個親俄叛離勢力，背後的奧援正是來自莫斯科。因此當美援一斷，除了烏克
蘭官員不知所措，被蒙在鼓裡的美國官員也感到困惑與震驚。五角大廈官員也試圖說服白
宮，給烏克蘭的援助相當有效，不應跟其他援助一視同仁，白宮卻依舊視若無睹。
國會繼續緊咬川普，參院過關挑戰大
《紐約時報》說，這筆高達3.91億美元的經費來自兩個機構：包括編列在國防部的烏克蘭
安全援助計劃（2.5億美元），還有國務院的外國軍事融資計劃1.41億美元，主要都是協
助訓練與裝備烏克蘭部隊，抵抗俄羅斯入侵。知情官員擔心，要是白宮拖過財政年度的最
後一天（9月30日），這筆預算也就化為烏有。
根據《紐約時報》23日的最新調查，目前聯邦眾議院共有143位議員贊成對川普啟動彈劾
調查、83人反對，還有207人仍在觀望。根據《美國憲法》規定，只有眾議院具有提出彈
劾案的權力，但即便眾院全院投票過半，仍須經過出席參議員的三分之二同意（並且由最
高法院首席大法官擔任主席），才能完成彈劾程序。不過目前眾院民主黨雖然過半，但參
院多數席次卻掌握在共和黨手裡，民主黨若真扣下彈劾板機，參院這關與共和黨人的態度
，將是彈劾最後能否達陣的關鍵。
這次「烏克蘭門」來勢洶洶，《紐時》稱連在「通俄門」時保留態度的民主黨溫和派都躍
躍欲試，國會議員也要求美國政府拿出相關文件釋疑。眾議院監督與改革委員會23日致信
國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）：「如果新聞報導是準確的，那麼總統就是出於個人政治
利益、而非出於國家利益進行腐敗的權力濫用。這是對總統宣誓的背叛，而且不能放任不
管。」
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