標題: 俄羅斯專家：中俄雖“抱團反美”，仍存在分歧矛盾
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2019年6月7日22:53 白樺
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中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京2019年6月7日出席在聖彼得堡舉行的國際經濟論壇
的一次會議。
莫斯科—
中國領導人習近平這次訪俄充斥反美色彩。但許多分析認為，兩國關係仍然充滿分歧矛盾
，雖然中俄在反美道路上日益走近，但不可能結成同盟。與此同時，紅二代出身的習近平
還特別參觀了作為十月革命象徵的阿芙樂爾號巡洋艦。
更多軍演合作收集美國情報幫中國建導彈防禦系統
中國領導人習近平這次訪問俄羅斯，正值兩國都把美國視為對手的時刻。為配合習近平來
訪，不久前在莫斯科舉辦的一場有兩國官方智庫和高官參加的大型研討會上，出現了兩國
應該更密切合作對抗美國的呼聲。
包括兩國應該舉行更多的聯合軍事演習，以更多樣方式加強雙方軍事合作，特別是在針對
美國的情報收集領域，兩國應該展開合作。更有俄羅斯學者呼籲，莫斯科應該幫助北京組
建導彈防禦系統。
聯合聲明反美色彩濃厚
習近平與普京6月5日克里姆林宮會晤後，雙方發表了兩份聯合聲明，其中特別提到進一步
加强两國軍隊和國防領域的戰略合作。官媒塔斯社總結出的兩國聯合聲明內容顯示，許多
條款都帶有反美色彩。
包括兩國呼籲重新恢復中短程導彈條約；不點名地要求美國把部署在海外的所有核武器撤
回本土；不點名地批評美國在國際經貿合作中，使用貨幣訛詐和政治脅迫手段；反對美國
對伊朗實施制裁；兩國還呼籲不應軍事干涉委內瑞拉。
躲避制裁核能訂單不給美國
雙方還採取了一些針對美國的實際行動。6月5日兩國在克里姆林宮所簽署的將近30份文件
中，其中一份文件涉及在俄中貿易中使用本國貨幣結算。俄羅斯媒體說，雙方還將把兩國
各自的支付轉賬系統整合對接，這些做法能躲避美國對俄羅斯制裁和美中貿易戰造成的損
失。
雙方這次還簽署了遼寧葫蘆島市徐大堡核電站的第三和第四號機組建設合同。徐大堡核電
站的第一和第二號機組使用美國西屋公司技術，後續機組繼續使用美國核電技術被認為順
理成章。但中國讓俄羅斯承建第三和第四號機組，顯示雙方有意給美國臉色看。
俄在南中國海中立吞併克里米亞未獲中國支持
有俄羅斯媒體把習近平這次訪俄稱為兩國歷史性的接近。但許多分析認為，兩國不可能結
成同盟，將繼續在利益一致領域更多互動，雙邊關係中的許多分歧矛盾將繼續存在。
在中日存在領土糾紛的東中國海，以及南中國海問題上，俄羅斯目前都保持中立，沒有選
邊站。而中國也沒有公開支持俄羅斯吞併克里米亞。
與俄仇敵互動交往支持領土完整和主權獨立
不僅如此，中國宣稱支持烏克蘭的領土完整，並繼續從烏克蘭獲取國防科技，讓俄羅斯感
到競爭壓力。
中國外長王毅最近還特別訪問了俄羅斯的另外一個仇敵格魯吉亞，這是中國外長十多年來
首次訪問這個同樣積極尋求加入北約的前蘇聯地區國家。格魯吉亞三分之一的領土目前被
俄羅斯佔領和吞併。王毅在當地表示支持格魯吉亞的獨立和主權。
旁觀美中貿易戰俄根本不想幫中國
俄羅斯對美中貿易戰同樣採取觀望和中立立場。俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫說，貿易
戰不是俄羅斯的戰爭。
同中國有許多合作項目，號稱“普京會計”的俄羅斯直接投資基金會主席德米特里耶夫說
，面對美中貿易戰，俄羅斯不可能有任何計劃幫助中國。
俄羅斯不加入一帶一路
儘管普京先後兩次都以主賓身份參加了在北京舉行的一帶一路峰會，但俄羅斯迄今沒有正
式加入中國的一帶一路計劃。普京僅強調，可以把考慮俄羅斯的歐亞經濟共同體與中國的
一帶一路這兩個計劃對接。
尤其反感中國冰上絲路但不公開表露
俄羅斯雖然強調在北極問題上同中國加強合作，並希望能吸引到中國投資，但中國把自己
宣稱為近北極地區國家的舉動卻招致俄羅斯的反感。
商人日報說，尤其讓俄羅斯感到不滿，但又不便於公開表露的是，中國現在越來越多地強
調打造冰上絲綢之路，俄羅斯認為，這種提法給外界造成的錯覺是，中國是北極的老大，
並試圖主宰那裡，而想控制北極的俄羅斯卻淪落變成二流地位。
中俄不會結成軍事同盟
許多俄羅斯媒體認為，如果與中國結成同盟，那將同時捆住雙方的手腳。獨立報的文章說
，兩國都不需要軍事同盟，但雙方很可能結成以信息、科技和金融為主的技術性聯盟，另
一個聯盟將以美國為主。
盡力避免依賴中國高鐵項目胎死腹中
分析人士說，在合作中，俄羅斯盡一切可能避免陷入依賴中國境地。最為明顯的一個例子
是，多年來一直被雙方鼓吹，由中國提供貸款和技術，興建莫斯科到喀山的高鐵項目目前
已經胎死腹中。
時事評論人士尼科里斯基說，普京幾個月前強調應優先建設莫斯科到聖彼得堡高鐵，這等
於槍斃了與中國合作的莫斯科-喀山高鐵項目。
普京未來莫測中國威脅觀念根深蒂固
尼科里斯基：“佩斯科夫在解釋決定首先建設莫斯科到聖彼得堡的高鐵時，提到莫斯科到
喀山的高鐵可能會在2025年後考慮，這種說法其實是糊弄人。因為，普京的總統任期將在
2024年結束，那時，俄羅斯的政局和政治生態都會發生很大變化。”
尼科里斯基說，中國目前把發展兩國關係的賭注都壓在普京一個人身上，但其實普京的支
持正在大幅下降。而中國威脅俄羅斯的遠東和西伯利亞，糟蹋俄羅斯的森林和貝加爾湖，
民意中這些根深蒂固的觀念都非常難改變。
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阿芙樂爾巡洋艦。那裡是許多中國人訪問聖彼得堡時喜愛的遊覽景點。（美國之音白樺）
習近平參觀十月革命象徵中國人喜愛遊覽地
與此同時，習近平在6月6日被聖彼得堡大學授予名譽博士頭銜，當天晚間他在普京的陪同
下乘船遊覽了聖彼得堡市容，同時參觀了停在涅瓦河上的阿芙樂爾巡洋艦和冬宮艾爾米塔
甚博物館。紅二代出身的習近平因為家庭背景深受蘇聯文化影響。
炮打冬宮聞名的阿芙樂爾巡洋艦被認為是十月革命的象徵，也是許多中國遊客在聖彼得堡
的重要遊覽景點。這艘軍艦更是中國許多毛左粉絲的朝拜地。上個世紀50年代時，許多中
國高官和左翼知識界人士都曾到這艘軍艦上朝聖。
俄羅斯著名漢學家傑留辛曾回憶，他50年代初陪同中國作家代表團訪問聖彼得堡時，曾是
“四人幫”成員的張春橋登上阿芙樂爾巡洋艦後，立刻親吻軍艦甲板。
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後附：聲明全文
http://www.xinhuanet.com/world/2019-06/06/c_1124588552.htm
新華社莫斯科6月5日電
中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於發展
新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明
應俄羅斯聯邦總統普京邀請，中華人民共和國主席習近平於2019年6月5日至7日對俄
羅斯進行國事訪問並出席第二十三屆聖彼得堡國際經濟論壇。兩國元首在莫斯科舉行會談
，習近平主席會見俄羅斯聯邦政府總理德·阿·梅德韋傑夫。
中華人民共和國和俄羅斯聯邦（以下稱“雙方”），聲明如下：
一
2019年是兩國建交70周年，中俄雙方均予以隆重慶祝。70年來，兩國關系走過不平凡
的歷程。雙方汲取歷史經驗，立足兩國和兩國人民利益，致力於實現和平發展、合作共贏
，推動中俄關系達到歷史最好水平，樹立了睦鄰相處、合作共贏的典範。中俄關系牢固、
穩定，不受外部環境干擾而改變，具有巨大的內生動力和廣闊發展前景。
雙方認為，當前中俄關系的主要特征是：
——高度的政治互信；
——完備的高層交往和各領域合作機制；
——內容豐富、具有戰略意義的務實合作；
——堅實的世代友好民意基礎；
——密切有效的國際協調。
雙方確定了以下一系列指導兩國關系的基本原則：
——相互尊重，平等信任；
——互幫互助，睦鄰友好；
——相互支持，戰略協作；
——互諒互讓，合作共贏；
——不結盟、不對抗、不針對第三方。
雙方將繼續堅持上述原則，繼續秉持2001年《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好
合作條約》宗旨以及其他雙邊關系文件精神，指導兩國關系長遠發展。
二
中俄關系進入新時代，迎來更大發展的新機遇。著眼世界形勢變化，順應兩國人民共
同願望，為新形勢下兩國關系取得更大發展，雙方宣布，將致力於發展中俄新時代全面戰
略協作伙伴關系。其內涵包括以下目標和方向：
——守望相助，相互給予更加堅定有力的戰略支持，支持對方走自身發展道路和維護
本國核心利益，保障兩國各自安全、主權和領土完整。為此雙方將進一步開展相關領域互
信合作。
——深度融通，就國家發展戰略對接進行密切協調和戰略協作，拓展經貿和投資互利
合作，民心更加友好相通，文化更加互鑒相融；
——開拓創新，不斷豐富、完善雙方合作理念、機制，開拓新的領域、項目、技術，
更加全面挖掘兩國關系潛力和發展動能；
——普惠共贏，進一步團結其他觀點一致國家，維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為
核心的國際秩序和國際體系，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，
推動構建人類命運共同體，在各國平等參與全球治理、遵循國際法、保障平等和不可分割
的安全、相互尊重和考慮彼此利益、摒棄對抗和衝突的基礎上，秉持多邊主義原則，解決
國際和地區問題，在國際事務中主持公道，促進更加公正合理的多極世界的形成，惠及世
界人民，實現合作共贏。
三
俄方支持“一帶一路”倡議，中方支持在歐亞經濟聯盟框架內推動一體化進程。雙方
在推進“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對接方面加強協調行動。
中方支持建設大歐亞伙伴關系倡議。雙方認為，“一帶一路”倡議同大歐亞伙伴關系
可以並行不悖，協調發展，共同促進區域組織、雙多邊一體化進程，造福歐亞大陸人民。
四
雙方一致同意，將政治合作、安全合作、務實合作、人文交流、國際協作作為中俄全
面戰略協作伙伴關系的重點領域。為實現以上目標，雙方將共同規劃各領域合作原則、方
向和具體舉措，進一步充實中俄全面戰略協作伙伴關系內涵。
政治合作
中俄關系將繼續以牢固的政治信任為基石，發揮兩國元首戰略引領作用。雙方將聚焦
以下方面：
（一）通過年度互訪、在重要多邊場合舉行雙邊會晤、元首熱線、互致信函等方式，
保持兩國元首密切交往，對雙邊關系發展進行頂層設計和戰略引領。
（二）充分發揮中俄總理定期會晤機制統籌和推動作用，保持經貿、投資、能源、人
文、地方等領域政府間合作委員會高效運轉。
（三）保持兩國立法機構高層交往勢頭，用好議會間交流機制和友好小組對話平台，
開展多層次、寬領域、全方位交往。
（四）支持中共中央辦公廳與俄羅斯聯邦總統辦公廳作為雙邊交往的獨特渠道，為保
障兩國元首交往、推動落實兩國元首共識發揮更大作用。加強兩辦及相關部門全面合作。
（五）支持中國共產黨與俄羅斯主要政黨保持機制化友好往來，努力建立求同存異、
相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系。
安全合作
中俄安全合作的目標是確保兩國國家安全，為各自國家穩定發展創造有利條件，有效
應對各類傳統和新型安全威脅與挑戰。
雙方將采取以下措施：
（一）充分發揮戰略安全磋商機制作用，鞏固國家安全領域信任，絕不允許任何勢力
利用本國領土從事反對對方的活動；保持雙方在重大國家安全問題上的密切溝通和協調配
合；繼續就發展道路和理念、治國理政經驗、加強執政能力建設等開展對話。
（二）繼續加強兩國防務部門和軍隊戰略溝通，深化軍事互信，加強軍技領域合作，
開展聯合軍事演習，完善各層級各領域務實合作機制，推動兩軍關系提升至新水平。
（三）完善中俄執法安全合作機制，統籌協調、整體推進兩國執法安全各領域合作。
（四）相互支持對方打擊恐怖主義和極端主義的努力，加強在打擊傳播和宣傳恐怖主
義、極端主義思想及人員招募，切斷恐怖組織物資、資金等來源等方面的合作，消除煽動
恐怖主義行為，偵破各類威脅兩國國家安全的恐怖活動。加強多邊反恐領域的政策協調與
建設性合作，推動國際社會建立以聯合國為核心的全球反恐統一戰線，反對在打擊恐怖主
義和極端主義問題上奉行“雙重標准”，譴責利用恐怖和極端組織以及打擊國際恐怖主義
和極端主義實現地緣政治目的和干涉別國內政。
（五）加強禁毒領域立場協調、經驗交流和務實合作，鞏固雙邊禁毒合作機制，深化
毒品減需減供情報交換、聯合執法等領域交流合作。堅定維護基於聯合國三大禁毒公約的
現行國際禁毒體制，促進上海合作組織禁毒合作務實、可持續發展，推動金磚國家禁毒合
作。
（六）擴大網絡安全領域交流。進一步采取措施維護雙方關鍵信息基礎設施的安全和
穩定。加強網絡空間立法領域交流，共同推動遵照國際法和國內法規進行互聯網治理的原
則。反對以國家安全為借口，不必要地限制信息通信技術產品的市場准入，不必要地限制
高新技術產品出口。在各國平等參與基礎上維護網絡空間和平與安全，推動構建全球信息
網絡空間治理秩序。繼續開展工作，進一步推動在聯合國框架下制定網絡空間國家負責任
行為准則，並推動制定具有普遍法律約束力的法律文件，打擊將信息通信技術用於犯罪目
的的行為。
（七）開展邊境合作及邊防部門協作，在進行不間斷形勢監控、信息交流以及開展邊
境地區務實聯合行動實踐的基礎上，進一步強化兩國邊境主管部門間的務實合作，合力打
擊跨國犯罪和非法移民，保障國家邊境穩定。同時遵守領土和邊境不可侵犯的國際法原則
，相互尊重主權和領土完整。
務實合作
中俄務實合作的目標是為雙邊關系奠定堅實的物質基礎。雙方將拓寬思路，創新模式
，推動兩國務實合作全面提質升級，實現利益深度交融、互利共贏。
雙方商定落實下列任務：
（一）落實好雙方《關於促進雙邊貿易高質量發展的備忘錄》，持續提升雙邊貿易規
模，優化貿易結構。深化電子商務、服務貿易領域合作，擴大投資和經濟技術合作，推進
戰略性大項目實施，提高貿易和投資便利化水平，為雙方經貿合作創造良好條件。雙方支
持中小企業擴大合作，為雙邊經貿合作注入新動力。
（二）繼續深化上中下游全方位一體化能源合作，促進雙方在節能技術、標准、人才
、信息等方面交流與合作。支持中俄東線天然氣管道項目年內舉行投產及供氣啟動儀式。
支持中俄能源商務論壇成為機制化活動。
落實好2018年6月8日達成的核領域一攬子合作項目。本著互利共贏的原則，在2016年
11月7日簽署的《中俄政府首腦關於深化和平利用核能領域戰略合作的聯合聲明》基礎上
，繼續深化和拓展和平利用核能領域合作，探討可行的合作項目。
（三）持續深化兩國投資合作，充分發揮中俄投資合作委員會統籌協調作用，進一步
完善機制，加強兩國經濟領域發展戰略、規劃和政策對接。按照“企業主體、市場導向、
商業運作、國際慣例”的原則共同推動更多投資合作項目落地。加強對中俄投資基金、中
俄地區合作發展投資基金等雙邊合作基金的引導，提升金融支持和服務水平。加強對雙方
投資者合法權益的保護，營造更加公平、友好和穩定的營商環境。
（四）在中俄總理定期會晤委員會金融合作分委會框架內等開展兩國政府部門和金融
監管部門的合作。中俄金融監管部門將采取措施，提高外貿合同中使用本幣結算的份額，
開展支付系統、銀行卡和保險領域合作，促進相互投資，歡迎兩國發行人在雙方金融市場
發行債券。支持兩國商業銀行在機構互設、擴大代理行網絡及金融產品創新方面的努力，
鼓勵雙方金融機構積極參與兩國債券市場交易。
（五）深化會計審計標准和審計監管合作，積極推進會計審計標准互認，為中俄企業
跨境發債和兩國金融市場互聯互通提供制度保障。
（六）擴大科技創新合作深度和廣度，決定2020年、2021年互辦“中俄科技創新年”
。繼續定期舉行中俄創新對話，推進中俄聯合科技創新基金建設，推動中俄大科學合作，
推動中國參與基於超導重離子加速器的離子對撞機裝置項目實施，加強兩國科技創新人才
交流與合作。
（七）在實施中俄2018－2022年航天合作大綱的基礎上拓展並深化兩國航天領域長期
互利合作，包括在運載火箭及發動機、月球與深空探測、對地觀測、航天電子元器件、空
間碎片監測、低軌衛星通信系統等重點領域的合作。
（八）加強信息通信技術、數字經濟、無線電頻率資源管理領域合作，深入開展北鬥
導航系統與俄羅斯格洛納斯系統在軌位、頻率方面的互換和合作。
積極落實民用航空、原材料、裝備、無線電電子等領域合作項目，推動中俄工業務實
合作再上新台階。
（九）擴大並提升農業合作水平，深化農業投資合作。采取措施優化營商環境，支持
兩國企業開展大豆等農作物生產、加工、物流與貿易全產業鏈合作，落實好雙方《中國東
北地區和俄羅斯遠東及貝加爾地區農業發展規劃》、《關於俄擴大大豆和豆制品輸華的合
作規劃》。積極開展兩國農產品食品相互市場准入合作，擴大雙方優質農產品食品貿易。
（十）深化交通運輸領域合作。堅持互利共贏原則，新建和改造現有跨境交通基礎設
施，推動鐵路、界河橋梁等領域標志性重大合作項目落地實施。加強兩國間跨境運輸合作
，推進運輸通關便利化，提高運輸服務質量效率。
（十一）加強海關檢驗檢疫、口岸運行全方位務實合作，不斷提升口岸基礎設施同步
配套建設水平，優化口岸通關環境，開展海關必要信息交換。
（十二）推動中俄北極可持續發展合作，在遵循沿岸國家權益基礎上擴大北極航道開
發利用以及北極地區基礎設施、資源開發、旅游、生態環保等領域合作。支持繼續開展極
地科研合作，推動實施北極聯合科考航次和北極聯合研究項目。繼續開展中俄在“北極—
—對話區域”國際北極論壇內的協作。
（十三）提升在自然災害防治和緊急救災領域，包括自然災害和生產安全事故後續處
理方面合作的水平和質量，促進在該領域的國際合作。加強跨界水體保護、環境災害應急
聯絡、生物多樣性保護、應對氣候變化、固廢處理等領域合作。
（十四）本著睦鄰友好合作精神繼續發展中俄邊界領域務實合作，加強協調，促進兩
國邊境地區的經濟社會發展。
（十五）擴大中俄地方交流，持續深化地方間經貿合作，落實好《中俄在俄羅斯遠東
地區合作發展規劃（2018－2024年）》，豐富中俄地方合作交流年成果。研究建立並運行
新的地方合作平台。用好中國國際進口博覽會、中俄博覽會、中國－東北亞博覽會、聖彼
得堡國際經濟論壇、東方經濟論壇等重點展會平台，推動擴大合作。
（十六）積極推進“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟對接。推動在中華人民共和國政
府同歐亞經濟委員會間建立有效對話機制。切實推動符合中國、歐亞經濟聯盟及其成員國
利益的優先項目。
確保2018年5月17日簽署的《中華人民共和國與歐亞經濟聯盟經貿合作協定》早日生
效並啟動實施。雙方主張啟動中俄《歐亞經濟伙伴關系協定》談判。
雙方高度評價2019年4月25日至27日在北京舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰
論壇。論壇期間各方就在對接現有國家及地區一體化戰略和項目基礎上進一步加強歐亞地
區建設性合作達成重要共識。
（十七）繼續深化雙邊領事合作，加強在該領域交流，積極推動中俄人員往來進一步
便利化。
人文交流
中俄人文交流的目標是傳承世代友好，鞏固民間友好往來，促進文明互學互鑒。為進
一步發展人文交流，雙方將采取以下措施：
（一）發揮中俄人文合作委員會統籌作用，落實《中俄人文合作行動計劃》。
（二）在以下人文交流合作領域加快實現突破：師生學術交流；利用遠程教育技術等
開展漢語、俄語教學；在基礎教育、中等職業及補充教育、青少年交流領域共同舉辦活動
。根據數量對等原則相互提供到對方國家高校公費留學的名額。互派優秀學生到對方國家
就讀優勢專業，實現2020年相互留學交流10萬人目標；完善在華俄語中心和在俄孔子學院
等漢語學習中心運行模式。
打造青少年交流品牌。在中俄百名青年互訪項目框架內繼續開展雙方交流實踐，促進
國際青少年運動，增加中俄青少年組織間交流活動及項目數量，落實《中俄青少年世代友
好宣言》。
（三）加快推進深圳北理莫斯科大學建設，支持兩國高校、大學聯盟聯合研究機構在
科技優先領域開展科研聯合攻關、優質資源共享和高水平人才聯合培養。持續支持和推廣
“中俄青年創業孵化器”交流項目，促進落實兩國青年創業計劃，培養兩國青年創新創業
人才。
（四）在衛生領域積極協作，包括繼續在應對自然、人為、防疫衛生領域突發情況及
醫療後果消除等領域加強合作。實現人類健康基本目標，擴大衛生服務覆蓋範圍，在非傳
染性疾病和社會衛生領域開展協作。在中俄醫科大學聯盟和專業醫學協會框架下加強科研
合作，鼓勵兩國對口醫學組織間的直接交流與合作。
繼續拓展雙方在傳染性疾病診治和防控領域合作。提高中俄相關組織機構在危險病毒
性疾病和自然疫源性傳染病研究監控、人類健康環境因素影響風險評估方面的學術協作水
平。
（五）支持並促進兩國專業藝術院團、劇院、圖書館、博物館等文化機構建立直接聯
系並深化合作，進一步支持莫斯科中國文化中心和北京俄羅斯文化中心活動，加強地方文
化交流合作，推動兩國文化藝術領域人才培訓和交流，就開展文化產業領域合作進行深入
研究。
（六）深化體育交流與合作，辦好中俄夏季青少年運動會和冬季青少年運動會、“絲
綢之路”國際汽車拉力賽、“絲路杯”冰球聯賽等品牌體育交流活動。在冬奧會備戰方面
加強合作，共同提高冬季運動水平。俄方支持中方舉辦2022年第二十四屆冬奧會。中方將
為俄羅斯運動員冬奧會前夕及舉辦期間在華停留提供良好條件。
（七）推動兩國媒體機構合作，客觀全面報道重大國際事件。支持兩國媒體開展專業
對話交流，舉辦相關主題活動。加強雙方新媒體（網媒）之間的全方位、多形式合作，促
進兩國人民對中俄文化傑出成果認知，為發展中俄協作及伙伴關系營造良好社會氛圍。
（八）促進兩國國家旅游部門協作，采取措施簡化旅行手續，推動落實擴大雙向旅游
交流的措施，提升旅游服務質量和安全性，鼓勵拓展旅游新形式，包括北極旅游、汽車旅
游、主題旅游等。重點推動兩國主管部門合作，協調管理旅游市場，保護游客合法權益。
（九）推動兩國林業和自然保護部門合作，繼續深化東北虎、東北豹等珍稀瀕危野生
動植物和遷徙候鳥保護合作。加強自然保護區合作，特別是東北虎豹跨境自然保護區合作
，聯合開展巡護和東北虎豹監測，共同開展生態廊道建設，保障東北虎豹在中俄邊界實現
自由遷徙。為增進兩國人民友誼，中方向俄方提供一對大熊貓，雙方將在大熊貓保護、繁
育等方面開展合作與聯合研究。
（十）加強溝通，擴大合作，深入推進雙方在彼此境內的烈士紀念設施修繕保護工作
。
（十一）繼續發揮中俄友好、和平與發展委員會作為兩國民間交往主渠道的作用，以
今年慶祝中俄建交70周年為中心，積極推動開展更多民間交流活動，鞏固好兩國社會和民
意基礎。
國際協作
中俄國際協作的宗旨是體現雙方作為世界大國和安理會常任理事國的使命和擔當，致
力於維護世界和平穩定和國際公平，促進尊重國際法，推動國際關系民主化，推動國際秩
序朝更加公正合理的方向發展。雙方將在以下方面開展合作：
（一）本著多邊主義的理念，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎
的國際秩序。堅持《聯合國憲章》宗旨和原則，包括主權平等和不干涉內政，以廣泛國際
合作為依托，推進全球治理改革，支持多邊貿易體制，推動構建更加公平均衡穩定的新型
國際格局，為世界各國和人民進一步發展提供機遇。金磚國家對形成多極世界格局，構建
更加公正、多邊、民主、平等的國際體系所作的貢獻日益凸顯，要有效發揮金磚國家作用
，包括金磚國家成員國駐聯合國和其他主要多邊平台代表舉行定期對話。
（二）致力於提高聯合國及其安理會運轉效率，根據《聯合國憲章》，支持對聯合國
及其安理會進行必要、合理的改革，以全面履行《聯合國憲章》。安理會改革應優先增加
發展中國家的代表性和發言權，使廣大中小國家有更多機會輪流進入安理會並參與決策。
各方應通過廣泛、民主協商，繼續就聯合國及其安理會改革問題開展探討，不人為設置時
限，不強推不成熟的改革方案，尋求兼顧各方利益和關切的“一攬子”解決方案。
（三）致力於全面落實2030年可持續發展議程，平衡協調推進經濟、社會和環境三大
領域的公平、包容、開放、全面、創新和可持續發展。支持聯合國在協調評估全球落實
2030年議程方面發揮重要作用，認為有必要通過改革聯合國發展系統等方式增強支持會員
國落實2030年議程的能力。
（四）加強國際合作共同應對氣候變化、生物多樣性等全球性環境問題。雙方歡迎《
聯合國氣候變化框架公約》第24次締約方會議如期達成《巴黎協定》實施細則，將進一步
加強氣候行動。中方歡迎俄方積極參與並支持中國將於2020年承辦的《生物多樣性公約》
第15次締約方大會。
（五）推動聯合國人權機制平等對待各類人權，在發展中國家重視的經社文權利和發
展權方面加大投入。繼續共同致力於反對將國際人權議程政治化，反對采取“雙重標准”
政策，反對以人權為借口干涉主權國家內政，反對企圖淡化聯合國人權機構為政府間機構
的屬性，反對歪曲篡改歷史，顛覆現行國際關系和國際法體系。
（六）堅定維護遵守國際人道法有關准則，以及聯大第46/182號決議規定的危機情況
下提供人道主義救援的基本原則。
（七）采取共同措施防止外空軍備競賽，防止外空演變成軍事衝突疆域。在此背景下
雙方強調，禁止在外空部署任何武器有助於防止國際和平與安全受到嚴重威脅。強調首先
應嚴格遵守關於和平利用外空的現行國際協定，維護世界和平與安全，發展國際合作，擴
大共識。
制定具有法律約束力的多邊文書，確保不在外空部署任何類型武器。雙方強調，裁軍
談判會議是舉行多邊裁軍談判的唯一場所，在全面防止外空軍備競賽國際協定談判中發揮
關鍵作用。
推動在聯合國構建保障外空活動長期穩定和外空行動安全的多邊機制。
采取共同措施推動作出關於“不首先在外空部署武器”政治承諾的國際倡議。雙方相
信，正在實踐中的透明和信任措施有助於防止在外空部署武器，但不能取代外空國際法律
文書談判。
遵守並強化《禁止發展、生產及儲存細菌（生物）及毒素武器和銷毀此種武器公約》
（《公約》），包括通過達成含有有效核查機制的議定書等方式，共同杜絕違反《公約》
活動。同時，任何針對《公約》的決定只能在各方普遍參與的情況下進行討論、制定並通
過。
推動裁軍談判會議盡快就通過“制止生化恐怖主義行為國際公約”開始多邊談判。
加強核不擴散領域合作。共同維護《不擴散核武器條約》作為核不擴散體系基礎的有
效性和權威性。
（八）加強反腐敗國際治理，支持根據《聯合國反腐敗公約》開展預防和打擊腐敗方
面的國際合作。
（九）反對包括單邊貿易制裁在內的任何形式的保護主義，維護並鞏固以世界貿易組
織核心作用和規則為基礎的開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制。積極參與世貿組
織框架內工作，探索完善農業、投資便利化、服務領域國內規則、中小微企業活動、電子
商務和貿易救濟措施等領域現行規則並研究制定新的非歧視多邊貿易規則，在世貿組織談
判中就符合各方利益的問題形成合力。為鞏固世貿組織作用，使其適應當代經濟現狀和挑
戰，推動世貿組織進行必要改革，提高監督、談判和爭端解決三項關鍵職能的工作效率。
改革過程中應著眼維護世貿組織核心價值和基本原則。
（十）反對國際經貿合作中的政治壟斷和貨幣訛詐，譴責個別國家企圖掌控別國開展
正當合作的必要性和尺度，以及操縱全球不擴散制度，向不合其心意的國家施壓。
（十一）合作保持國際貨幣金融體系改革動力，推動按照既定時間表完成國際貨幣基
金組織第15輪份額總檢查，提升新興市場和發展中國家的代表性和發言權。
（十二）同上海合作組織各成員國繼續共同努力，進一步發揮上海合作組織作為有影
響力的現代國際關系體系參與者和保障地區安全、可持續發展、高效地區協作的積極因素
作用，促進多極平衡世界的形成，維護平等、不可分割、綜合、可持續的安全與穩定。
秉持“上海精神”所倡導的互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展
，進一步深化上海合作組織成員國在政治、經濟、安全和人文交流領域的合作。
在2019－2020年俄羅斯擔任上海合作組織主席國期間重點協作解決上述任務。
（十三）從經貿財金、政治安全、人文交流三大相互聯系的方面，推動深化金磚戰略
伙伴關系。不斷鞏固金磚國家在世界政治和經濟事務中的重要地位，通過落實歷屆金磚國
家領導人會晤達成的各項共識，保障金磚國家合作延續性和穩定性。加強在新開發銀行等
多邊開發機構中的協作，為可持續發展和基礎設施建設提供支持。繼續落實金磚國家經濟
伙伴戰略和經貿合作行動綱領。通過建設金磚國家新工業革命伙伴關系等方式深化創新技
術合作。積極運用金磚對話會和“金磚+”模式，擴大金磚國家與其他發展中國家、新興
市場國家及相關組織的合作。共同支持巴西辦好金磚國家領導人第十一次會晤。
（十四）為鞏固亞太地區國家關系機制運行的多邊基礎，深化在東亞峰會、東盟地區
論壇、東盟防長擴大會等平台中的協作，加強在亞歐會議、亞洲合作對話、亞信、大圖們
倡議及其他地區機制框架內的合作，推動“中俄印”機制發展。
以嚴格遵守國際法准則為基礎，以和平解決爭端、不使用武力或以武力相威脅為原則
，在東亞峰會框架內推動構建共同、綜合、合作、可持續、平等不可分割安全以及開放包
容透明的亞太地區安全架構。
（十五）支持二十國集團在全球經濟治理和國際經濟合作中發揮引領作用。致力於落
實二十國集團歷屆峰會成果，堅持多邊主義，構建開放型世界經濟，維護並推動以世貿組
織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，反對包括單邊貿易制裁在內的單邊主義和保護
主義，推進結構改革、數字經濟、新技術應用、電子商務、可持續發展、氣候變化、基礎
設施互聯互通、國際金融體系改革、支持中小微企業、鞏固全球價值鏈等領域國際合作，
推動世界經濟強勁、可持續、平衡、包容增長。推動金磚國家進一步加強在二十國集團事
務中的協調合作。
（十六）堅持構建開放型亞太經濟的大方向，推動亞太經合組織各領域合作取得積極
務實成果，以世貿組織准則和原則為基礎，促進亞太地區國家開展自由貿易，發展主要區
域一體化平台協作，全面實施互聯互通藍圖，促進數字經濟發展，建設亞太自由貿易區，
共同規劃好2020年後合作願景。
（十七）堅持朝鮮半島無核化目標，強調對話協商是解決半島問題的唯一有效途徑。
雙方歡迎2018年以來朝鮮半島形勢發生的重大積極變化，積極評價有關各方為此作出的努
力。認為政治解決半島問題應堅持無核化換安全與發展的目標，綜合平衡解決各方關切，
並行推進半島無核化和建立半島和平機制。支持朝美保持對話，相向而行，推動對話不斷
取得進展。支持朝韓改善關系，繼續推進和解合作。中俄將繼續為推動政治解決半島問題
及建立本地區和平與安全機制作出建設性努力，願共同推動安理會發揮應有積極作用。
（十八）強調敘利亞問題只能通過政治和外交手段解決，根據安理會第2254號決議，
重申支持敘利亞主權、獨立、統一和領土完整。盡快啟動憲法委員會工作，通過聯合國推
動的“敘人主導、敘人所有”的包容性政治進程，尋求兼顧各方合理關切的政治解決方案
。中俄歡迎阿斯塔納擔保國在改善敘利亞局勢方面所作努力，重申應打擊敘利亞境內包括
被聯合國安理會列名恐怖組織在內的所有恐怖組織，強調敘利亞重建的迫切性，就排雷等
向敘提供協助，並願就此加強溝通協調，強調難民盡快回國和境內流離失所者重返家園的
重要性。
（十九）伊朗核問題全面協議的意義重大、不可替代，根據聯合國安理會第2231號決
議和《聯合國憲章》第25條規定，堅定支持穩步、全面落實有關協議。雙方高度評價伊朗
嚴格執行伊核問題全面協議所有相關要求並得到國際原子能機構多次確認，期待伊朗核問
題全面協議參與方同樣認真負責地對待自身義務，以如期全面達成協議的崇高目標。雙方
強調，必須維護對伊互利經貿合作，重申堅決反對任何國家以本國法律為由實施單邊制裁
和“長臂管轄”。
（二十）繼續在雙邊和多邊框架內密切協作，推動阿富汗民族和解與局勢穩定。
（二十一）就拉美事務保持磋商，在各自發展同拉美和加勒比國家關系過程中重視加
強溝通協作，進一步作出共同努力，促進該地區穩定繁榮。密切關注委內瑞拉局勢發展，
呼吁各方恪守《聯合國憲章》、國際法和國際關系准則，堅持不干涉內政原則，推動有關
問題通過包容政治對話和平解決，反對對委內瑞拉進行軍事干涉。
（二十二）就非洲事務加強溝通協調，維護國際對非合作的積極、健康氛圍，共同為
非洲和平與發展作出更大貢獻。在充分尊重非洲國家意願和循序漸進基礎上，繼續探討開
展在非三方合作。
（二十三）強調巴勒斯坦問題是中東地區諸多問題的根源，支持建立以1967年邊界為
基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的、獨立、具有發展前景的巴勒斯坦國。呼吁
有關各方避免采取有損“兩國方案”前景的行動，在聯合國有關決議、馬德裡原則、“阿
拉伯和平倡議”等現行國際法基礎上，通過政治和外交途徑，推動早日恢復談判，實現中
東問題的全面、公正、持久解決。
中華人民共和國主席 俄羅斯聯邦總統
習近平（簽字） 普京（簽字）
二〇一九年六月五日於莫斯科
http://www.xinhuanet.com/world/2019-06/06/c_1124588720.htm
新華社莫斯科6月5日電
全文如下：
中華人民共和國和俄羅斯聯邦
關於加強當代全球戰略穩定的聯合聲明
中華人民共和國和俄羅斯聯邦，本著兩國平等信任的全面戰略協作伙伴關系和對保障
國際安全肩負的責任，考慮到維護全球和地區戰略穩定的重要性，聲明如下。
雙方認識到當前國際安全環境面臨嚴峻挑戰，因此雙方決心深化戰略互信，加強戰略
協作，堅定維護全球和地區戰略穩定。
雙方決心繼續遵循2016年6月25日在北京簽署的《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦
總統關於加強全球戰略穩定的聯合聲明》精神，並重申該聲明所述原則具有重要意義。
個別國家出於自身地緣政治甚至商業利益考慮，按照自身需要破壞或改變現行軍控和
防止大規模殺傷性武器擴散體系的行為十分危險，中俄對此感到憂慮。為謀求軍事領域戰
略優勢，意圖實現“絕對安全”，獲得不受限制的向對手進行軍事政治施壓的能力，那些
國家正肆意破壞穩定維護機制。
雙方強調維持良好大國關系對解決全球戰略性問題的重要性，核武器國家對國際安全
和全球戰略穩定負有重要責任，他們應通過對話磋商解決彼此關切，增進互信水平，鞏固
共同安全，避免戰略誤解和誤判。
雙方特別指出，核武器國家應摒棄冷戰思維和零和博弈，停止毫無限制地發展全球反
導系統，減少核武器在國家安全政策中的作用，切實降低核戰爭威脅。
《蘇美關於限制反彈道導彈系統條約》在過去30年裡曾是維護戰略穩定體系的基礎之
一，美國2001年宣布退出該條約是其加強全球反導系統建設的序曲。美相關行動，特別是
其戰略反導系統的發展以及在全球不同地區和外空部署計劃持續對國際和地區戰略平衡、
安全穩定造成嚴重消極影響。
美國決定退出《蘇美關於消除中程和中短程導彈條約》（《中導條約》）將破壞戰略
穩定，加劇緊張和不信任，驟增核導領域不確定性，引發軍備競賽，並使世界多個地區衝
突風險上升。中俄兩國主張條約當事方通過對話與磋商解決分歧，恢復條約活力，防止事
態朝上述方向發展。雙方將就此保持密切對話，協調立場。
破壞《中導條約》體系對將於2021年2月到期的《俄美關於進一步削減和限制進攻性
戰略武器措施的條約》前景同樣構成不利影響。兩個擁有最大核武庫的核國家間將數十年
來首次面臨相互監督和彼此透明機制被完全破壞的風險，為多邊核裁軍創造前提的努力將
受到嚴重消極影響，現已為世界局勢帶來巨大困難，損害國際安全。
雙方強調，《不擴散核武器條約》（NPT）是當今國際安全體系的基礎之一，是一份
獨特的國際條約，實現了不擴散核武器、核裁軍與和平利用核能領域平等合作的和諧統一
。雙方主張強化核不擴散體系，呼吁NPT所有締約國積極落實歷屆審議大會成果文件，積
極推進NPT核裁軍、核不擴散與和平利用核能三大支柱，推動NPT2020年審議大會取得成功
。
雙方認為，一些國家在履行《不擴散核武器條約》自身義務方面的不負責任態度不可
接受。有關國家應擯棄核共享政策，使所有部署在核武器國家境外的核武器返回其本土。
雙方強調，伊核問題全面協議具有重要意義，重申將根據聯合國安理會第2231號決議
和《聯合國憲章》第二十五條規定，一如既往持續無條件落實所達成的協議。雙方滿意地
指出，國際原子能機構所有報告仍明確證實，伊方不折不扣履行了全面協議所有義務，認
為美方對伊朗實施單邊制裁不可接受。雙方呼吁伊方不采取進一步停止履行全面協議的舉
措，其他方均應履行自身義務。
雙方認為，禁止核試驗是實現全面徹底核裁軍的重要一步，也是實現世界穩定和普遍
安全的重要內容。雙方還堅定支持《全面禁止核試驗條約》。中俄雙方指出，美國宣布拒
絕批准《全面禁止核試驗條約》，進而決定著手准備核試驗場以考慮恢復核試驗，這將嚴
重損害該條約。雙方將繼續全力推動條約早日生效。
雙方認為軍備控制是加強國際安全與穩定的重要手段。聯合國及其多邊裁軍機制應在
軍控進程中發揮核心作用。雙方主張合力推動多邊主義，應就軍控領域重大問題恢復開展
多邊工作，實現該工作去政治化。軍控領域所采取的任何措施都應遵循1978年聯合國第一
屆裁軍特別聯大《最後文件》各項基本原則，特別是裁減和限制軍備措施應具有公正、平
衡性，且有助於鞏固每個國家的安全。
外空軍備競賽及外空演變為軍事衝突疆域的現實前景威脅戰略穩定，引發嚴重關切。
禁止在外空放置任何類型武器有助於防止國際和平與安全受到嚴重威脅。各國首先應不折
不扣遵守關於和平利用外空的國際法，促進國際和平與安全，推進國際合作，擴大國與國
間共識。國際社會應共同努力完善相關法律體系。
中俄歡迎聯合國政府專家組開展工作，就防止外空軍備競賽，包括就防止在外空放置
武器制定具有法律約束力的國際法律文書實質要素進行審議並提出建議，對美國阻擋專家
組通過報告表示遺憾。
雙方主張，國際社會應在中俄“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武
力條約”草案基礎上，談判締結具有法律約束力的多邊文書，為防止外空軍備競賽和外空
武器化提供可靠保障。裁軍談判會議是舉行多邊裁軍談判的唯一場所，應在全面防止外空
軍備競賽國際協定談判中發揮關鍵作用。透明和加強信任措施有助於防止外空武器化。中
俄雙方認為，國際社會應積極致力於推動作出有關“不首先在外空部署武器”政治承諾的
國際倡議。
《禁止發展、生產及儲存細菌（生物）及毒素武器和銷毀此種武器公約》（《禁止生
物武器公約》）應得到遵守和強化，包括通過達成含有有效核查《公約》履行機制的議定
書，實現共同應對《公約》框架下的存疑活動等方式。雙方反對建立與《公約》功能重復
且繞開聯合國安理會運作的國際機制。
雙方高度評價禁止化學武器組織為構建無化武世界所作貢獻，強調《關於禁止發展、
生產、儲存和使用化學武器及銷毀此種武器的公約》的完整性、有效性和普遍性對維護《
公約》宗旨和實現《公約》目標、維護和平安全具有重要意義，國際社會應堅持以非政治
化原則在《公約》框架內研究有關指稱使用化武事件。
化學武器被頻繁用於實施恐怖活動和挑釁行為，極端組織具備生產化學武器能力引發
嚴重關切。為應對化學和生物恐怖主義威脅，應在裁軍談判會議上就制定“制止生化恐怖
主義行為國際公約”舉行多邊談判。
雙方認為新興科技發展及其軍事化應用將影響軍控進程，並進而影響到國際安全，也
會對全球戰略穩定帶來不良後果、改變戰爭形態和方式、衍生新危險和新風險、引發新的
法律和政治外交難題。雙方願加強協作，共同分析戰略新疆域安全治理。雙方並主張國際
社會以聯合國為平台，研究科技發展成果對國際安全可能造成的影響及其法制化規範，同
時確保各方平等參與，充分反映各方立場和關切。
中俄一貫堅持共同維護鞏固來之不易的防擴散和軍控領域國際機制體系，雙方呼吁國
際社會予以支持，並對旨在破壞軍控、裁軍及防擴散現行協定體系的行為後果進行妥善評
估。