標題: 中國大讓步 美國取消制裁 美中料3/27簽貿易協議
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出版時間：2019/03/05
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【張潔╱綜合外電報導】美中貿易談判傳已進入最後階段，前景愈來愈樂觀，中方讓步，
願降低對美國農業、化工、汽車等商品關稅與限制，並大買180億美元天然氣等美國商品
，美方也考慮取消去年來對中國實施的大部分甚至全部關稅制裁，兩國領導人很可能在3
月27日會面，簽署正式協議。
據《華爾街日報》報導，由於接下來兩周是中國兩會，美國總統川普與中國國家主席習近
平的川習會，最可能的時間點應該是在3月27日左右。再者，習近平會先出訪義大利和法
國，接著才去美國佛州，這樣的安排可避免給外界留下直接飛到美國妥協的印象。
中向美購5千億天然氣
《華爾街日報》透露，美中協議可能的內容，包括中國承諾公平競爭，加快取消對汽車業
中外合資企業的外資持股比率限制，並將現行進口汽車關稅降至15%以下。為了滿足川普
縮小雙邊貿易逆差的要求，中國也將提高購買美國商品的金額，包括中石化將向美國購入
180億美元（約5550億元台幣）的液化天然氣。
據知情人士透露，美國錢尼爾能源（Cheniere Energy）最快將從2023年開始出貨液化天
然氣給中石化，中資銀行可能提供約30億美元貸款，用於建設相關設施。作為貿易戰的一
部分，中國對美國天然氣徵收15%的進口關稅，目前主要從卡達、澳大利亞和馬來西亞進
口。
中國還可能增加從美國進口大豆及其他農產品。中方已討論降低美國乙醇、多晶矽等化工
產品與農產品關稅及其他貿易壁壘。美國乙醇目前面臨中國高達70%報復性關稅，太陽能
板原料多晶矽則面臨57%關稅。
美要求中不報復反制
美中兩國上月在華府談判後，漸漸形成共識，潛在貿易協定開始成形，但消息人士警告，
雙方依舊存在歧見，障礙仍未完全排除，都可能面臨國內出現的反對阻力，認為協議部分
條款讓步過大，對另一方太有利。
雙方尤其僵持不下的地方是美國究竟要立即解除關稅（制裁），還是會觀察中國一段時間
，確保中國履行責任後才撤銷關稅。
美國還敦促中國政府同意在美國制裁時不報復反制，儘管這對於中國談判代表來說將是一
個巨大讓步，因為他們不希望這份協議看起來像19世紀與西方列強簽訂的不平等條約，但
美國鷹派仍擔心力度不夠，美國恐陷於沒完沒了的談判之中。
美國企業研究所（American Enterprise Institute）中國問題專家史劍道（Derek
Scissors）說：「整個（談判）過程就是一種欺詐。」他認為，美國最好通過單邊行動遂
行意願，不應被磋商束縛手腳。
白宮前戰略顧問班農（Steve Bannon）也敦促美國政府提高關稅以施壓中國同意更嚴格的
條件，哪怕這意謂著更曠日廢時的談判及市場不確定性。他表示，川普要想看到中國結構
性改革，可能要到2019年底了。
雙方仍在繼續協商的幾項議題包括了中國的工業政策與補貼。美方不斷指稱，中國企業因
為補貼佔有較大優勢，尤其國企特別明顯。北京則認為，補貼對於國家主導的發展計劃和
維護共產黨的統治至關重要。但北京已承諾取消「扭曲市場」的補貼，只不過北京並未點
明將取消哪些補貼。
川普達成協議壓力增
此外，智慧財產權也是焦點之一。美中也在討論如何設立固定機制，讓美國企業提出的申
訴案件可以被受理，計劃由兩國官員舉行雙邊會議仲裁糾紛。美國貿易代表萊特海澤（
Robert Lighthizer）上周揭露的100多頁工作文件，智財權保護就佔了將近30頁。
目前中美談判的另一個變數是川金二會破局造成的影響。從美方的觀點，希望中方知道，
川普會斷然拒絕他認為不達標的提議。但北京可能認為，川普在河內空手而回，因此更需
要談成中美貿易，作為可誇口的政績。
華盛頓彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）所
長柏格斯坦（Fred Bergsten）稱，川普在越南與北韓談判破局，令他與中國達成交易的
壓力大增。
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