《大家論壇》開放視角：歐盟是否崩解　歐洲議會選舉成轉捩點
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歐洲正在陷入夢遊般的神志不清，而歐洲民眾必須立即醒來，否則這一切就將無可挽回。
如果他們醒不過來，那麼歐盟就會重蹈1991年蘇聯的覆轍。
歐洲領袖和民眾似乎都不明白吾人正在經歷著革命性的一刻，可能出現的後果範圍極廣，
因此最終結果也就具有高度的不確定性。
歐洲議會選舉
多數人認為，未來會或多或少地與現在相似，但這其實並不一定。在人們漫長而跌宕起伏
的一生中，我就曾親眼目睹許多所謂的極端不平衡時期，我們今天就生活在這樣一個時期
。
下一個轉捩點，將是2019年5月舉行的歐洲議會選舉。
不幸的是，反歐洲勢力將在投票過程中佔據優勢。出現這種情況有幾個原因，包括多數歐
洲國家普遍存在的過時的黨派制度，條約變更的現實幾率微乎其微，以及缺乏對違反歐盟
原則的成員國進行懲戒的法律工具。
歐盟可以針對申請國強制執行共同體法律（acquis communautaire，歐盟法律體系），但
卻沒有能力強制成員國遵守歐盟的法律。
過時的黨派制度阻礙那些希望維護歐盟成立價值觀的人，同時卻為那些希望用完全不同的
理念來取代這些價值觀的人提供幫助。這是歐盟成員國甚至泛歐聯盟中普遍存在的問題。
歐盟各國的黨派制度映射出以資本和勞動力衝突為代表的19世紀和20世紀最重要的分歧。
但今天分歧最嚴重的卻是親歐和反歐勢力。
右翼勢力崛起
歐盟的主導國是德國，而基督教民主黨（CDU）和巴伐利亞基督教社會聯盟（CSU）間占主
導地位的政治聯盟已經變得不可持續。只要巴伐利亞州不存在比基督教社會聯盟更加右翼
主要政黨，雙方的聯盟就會一直存在下去。
局勢改變源於極端主義德國新選擇黨（AfD）的崛起。
在2018年9月舉行的國內選舉中，巴伐利亞基督教社會聯盟出現了60多年來最糟糕的成績
，同時德國新選擇黨進入到巴伐利亞議會也是史上首次。
基督教民主黨和巴伐利亞基督教社會聯盟之間結盟的基礎正隨著德國新選擇黨的崛起而逐
漸失去。但聯盟打破將會引發德國和歐洲都無法承受的新的選舉。事實上，當前執政聯盟
在德國新選擇黨威脅右翼的情況下無法強有力地推行親歐洲措施。
目前的局面離絕望還相去甚遠。
德國綠黨已成為該國唯一一個堅定支援歐洲的政黨，而他們在民調中持續崛起，而德國新
選擇黨卻似乎已經達到頂峰（前東德地區僅僅是例外的實例）。但現在一個歐洲價值觀充
滿矛盾的政黨卻代表著基督教民主黨和巴伐利亞基督教社會聯盟的選民。
脫歐亂糟糟
英國情況也如此，過時的黨派結構同樣妨礙了民眾意願找到恰當的表達方式。工黨和保守
黨均存在內部分裂，但兩黨各自的領導人柯賓（Jeremy Corbyn）和梅伊（Theresa May）
都堅決致力於實現脫歐目標，以至於他們同意合作。
局面如此複雜，以至於雖然它將成為該國未來幾十年的決定性事件，但多數英國人只是希
望這件事能早點過去。
但柯賓和梅伊的勾結引發了兩黨內部的強烈反對，尤其工黨幾乎陷入黨內叛亂的現實。在
兩人會晤的翌日，梅伊宣佈了一項計畫，援助英格蘭北部對脫歐持贊成態度的工黨選民。
柯賓現在被指責背叛了曾在2018年9月工黨內部會議上所做的承諾，當時他曾信誓旦旦地
表示如果不能舉行大選，那麼他將支持再次舉行英國脫歐公投。
對於英國脫歐的可怕後果公眾也已開始有所認識。
隨著時間的臨近，梅的協議越來越有可能再次遭到否決，可能導致全民公投支持率高漲，
甚至還有可能撤回英國《里斯本條約》的第50條通知。
有原則反令人尊敬
義大利也陷入到類似的困局。
歐盟2017年嚴格執行《都柏林協定（Dublin Agreement）》犯下致命的錯誤，該協定有失
公平地將負擔推給了移民首次進入歐洲的國家義大利，導致義大利支持歐洲和移民的主流
民眾轉而支持反對歐洲的聯盟黨和五星運動，先前具政壇主導地位的民主黨卻深陷混亂當
中。
結果導致大量仍然支持歐洲的選民找不到合適的政黨可以投票，目前的確有人嘗試擬定一
份支援歐洲計畫的聯合清單，法國、波蘭、瑞典可能還有其他地方也正在進行類似的黨派
系統重新排序。
泛歐聯盟（trans-European alliances）的情況甚至更為嚴峻。
國家政黨至少還有過去的根基，但泛歐聯盟卻完全服從黨派領導人的個人利益。歐洲人民
黨（EPP）是最糟糕的犯罪勢力。
歐洲人民黨幾乎完全喪失了原則，它甚至願意允許匈牙利總理奧爾班（Viktor Orbán）
的青年民主主義聯盟繼續保留其成員資格，並借此來保住其多數地位並控制歐盟最高職務
的分配。
相比之下，反歐勢力可能更令人尊敬：至少他們遵循某種原則，即使這樣的原則並不討喜
。
捍衛歐盟價值
除非將歐洲利益置於自身利益之上，否則很難看出親歐洲黨派如何能在5月舉行的選舉中
取得勝利，人們仍然可以找到保留歐盟從而對其進行徹底改造的充分證據，但歐盟自身必
須改變。
當前的領導層令人回想起蘇聯解體時的政治局（politburo）：他們不斷頒佈法令（
ukazes），好似這些法令還有存在的意義。
捍衛歐洲免遭內外部敵人侵害的首要步驟是要充分認清它們所帶來的嚴重威脅，其次是要
喚醒沉睡的親歐多數派，並動員他們來捍衛歐盟賴以存在的價值。否則，歐洲統一之夢可
能會以21世紀的一場噩夢而宣告終結。