《大家論壇》革命視角：突尼西亞政經不穩定　民主實驗體仍可能崩潰
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2011年的茉莉花革命及阿拉伯之春後，突尼西亞（Tunisia）當時看來似乎已經準備迎接
民主。但到了2013年，政治民主化的過程幾近被無法兌現的經濟承諾、政治與意識形態上
的衝突以及國際干預破壞殆盡。
幸虧歷經來自國內外的斡旋才得以避免無可挽回的災難，最終仍能舉行選舉。
儘管如此，突尼西亞在預計於2019年末舉行的下屆大選前又再度面臨民主存亡的危機。而
這次，國際斡旋力量大多皆未注意到這個問題或解決方案。
如今，世界所關注的焦點無不在敘利亞內戰、利比亞內部動盪、俄羅斯的崛起、歐洲的不
安定性以及擁護孤立主義的美國總統推特之上，突尼西亞的問題已經無法博取新聞頭條。
突尼西亞的民主在未來確實有機會吸引國際關注，只是到了那時，事態便可能嚴重到無以
挽回。
門生挑戰恩師
突尼西亞目前的僵局始自2014年12月的總統大選，2015年2月，創立世俗黨派「突尼西亞
呼聲（Nidaa Tounes）」的突尼西亞總統艾塞布西（Beji Caid Essebsi）和溫和派的伊
斯蘭主義政黨「復興運動（Ennahda Party）」主席加努希（Rached Ghannouchi）達成共
組聯合政府的協議。
但在不久後，呼聲黨便因內鬨而運作停擺，2016年1月，數十名黨內議員在抗議中請辭，
復興運動黨遂取得多數席位。　
與此同時，艾塞布西的門生，現任總理查希德（Youssef Chahed）也在挑戰他92歲恩師的
政治核心集團，此舉讓黨內進一步陷入混亂局面。
2018年中，黨內的動盪態勢達到巔峰，此時加努希表態支持查希德，而非總統培養的繼任
者：其子哈非德．凱德．艾塞布西（Hafedh Caid Essebsi）。總統深感背叛，也畏懼他
的權力無法世襲。他遂譴責復興運動黨，更進一步指控加努希的政黨與恐怖主義掛鉤。
保守選民不買帳
艾塞布西及親信更聽從民粹意見，再度與反伊斯蘭的沙烏地阿拉伯－阿聯－埃及聯盟（
Saudi-Emirati-Egyptian axis）示好。他更進一步通過保障男女平等繼承權的法律。
這道法律受到許多世俗派的國民支持，也為國際社會所樂見，但顯然並非復興運動黨的保
守派選民所能接受。
在這政治動盪的局勢中，發起政變的謠言四起，愈演愈烈。
2018年6月，內政部長遭受企圖策畫政變的指控而下台，突尼西亞呼聲秘書長也在11月指
控查希德正在策動政變。卡達的媒體更在12月指出，突尼西亞可能面臨來自沙烏地阿拉伯
與阿聯在內部共同策畫的政變。
國內的社群媒體更是時不時就傳出未經查證的軍事行動謠言，現實的風向正不停的變動。
突尼西亞政黨內鬨嚴重
理論上，在一個正常運作的民主政體國家中，當聯合政府在2018年9月解散之時，便須提
前舉行大選。更甚者，呼聲黨於2016年失去聯合政府議會的多數席次時便可舉行。
但大多數的突尼西亞政黨內鬨過於嚴重，難以進行實際運作。如今整個政治環境的紛擾，
甚至已危及中央選舉委員會的運作，2019年預定舉行的選舉極有可能延期。
對這個多年來身處緊急狀態、缺乏憲法法庭、又由年邁總統治理的國家來說，大選的延誤
可能會對民主造成致命的傷害。
這場政治危機也一樣伴隨著經濟問題。曾在獨裁政權下歷經統制經濟，後受到國際貨幣基
金組織（IMF）協助進行財政緊縮與結構重整以進行經濟改革的突尼西亞，如今貪污腐敗
，投資者四散。
公債與失業人口增加，通膨情形加劇的現況下，罷工與抗議愈趨頻繁。但支持民主的行動
，卻因民主本身在現在被視作一切政治動盪的根源而逐漸消散。
國內國際局勢均不穩定
經濟自由派的復興運動黨，受地下及公部門之外的經濟支援頗深，他們支持IMF的經濟改
革，但代表公部門勞工的突尼西亞總工會（UGTT）則表示反對。
國內的左翼份子與前政權的餘孽一樣也反對經濟改革。與此同時，查希德因企圖獲取國際
支持，強硬地推動改革。但他的政策卻迫使總工會、保守派政客與一部份重要的社會經濟
組織站在艾塞布西陣營。
事實上，總工會是可說是國內在2013年面臨政治危機時的斡旋者之一。
突尼西亞政局的不穩定，亦受國際影響。對埃及、土耳其還有波灣國家而言，突尼西亞可
謂兵家必爭之地（geopolitical battlefield）。而突尼西亞國內的政客，常為了選民預
期而各自選邊站。
總體而言，沙烏地阿拉伯與阿聯極力反對突尼西亞的民主政治與呼聲黨，與卡達和土耳其
的意識形態大大相反。雙方在突尼西亞國內都有各自的支持者。
這些人在現今局勢下，總在製造有關政變的謠言，並否定突尼西亞的政治獨立性，這些傳
言都在加劇國民對政府的不信任感。
2013年時，美國、歐盟與阿爾及利亞曾致力限制上述國家在突尼西亞的影響力，但5年後
，歐美與阿爾及利亞都擾於內部分歧，而畏懼干預其他國家。
民主實驗體仍可能崩潰
企圖操弄突尼西亞政治動盪的人應以歷史為借鏡，俄羅斯在蘇聯垮台後的過渡期所歷經的
局面，可謂與當今的突尼西亞有著許多相似之處。
當時處於政治生涯末期的葉爾欽（Boris Yeltsin），意圖保護他的政治權力，及避免家
族在他退位後遭受起訴，這位「俄羅斯民主之父（father of Russian democracy）」所
欽點的繼承者也就是前KGB特務普京（Vladimir Putin），俄羅斯的民主政治至今仍未恢
復。
突尼西亞如今面臨的內鬥與裙帶政治也有類似問題。阿拉伯世界中最成功的民主實驗體現
在仍有避免全面崩潰的機會，但她需要幫助。國內外的政治斡旋力量曾協助突尼西亞脫離
內部紛擾，如今這個國家再度需要這些協助。