標題: 日本利用價值下降？普丁突然給安倍潑冷水
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俄羅斯總統普丁9月12日向正在該國訪問的日本首相安倍晉三提議2018年內無條件
締結《日俄和平條約》。此舉與將北方四島歸屬問題的解決作為簽署和平條約前提的日本
政府立場相悖，對於一直致力於解決領土問題的安倍來説，猶如晴天霹靂。兩位首腦就有
關日俄領土談判的「新思路」達成共識已有2年時間。對於著眼於激烈變化的世界局勢的
普丁來説，此次的突然提議反映出在其眼裡的日本的價值的下降。
普丁提出相關提議的地點和時機並非是在與安倍的首腦會談中，而是在遠東海參崴
舉行的東方經濟論壇上。而且是在出席圓桌會議的安倍以及中國國家主席習近平等各國首
腦在場的情況下。
普丁說：「應在年底前簽署和平條約。不附加任何前提條件」。雖然預先解釋稱「
是剛想到的」，但包括主持人的會場進程安排在內，事先做好準備的可能性很大。
普丁或許判斷認為，一直強調與自己的私人關係、尋求接近俄羅斯的安倍促使對俄
關係惡化的風險較低。普丁表示，領土問題「對俄羅斯國民來説是嚴重而敏感的問題」、
「期待有一天能夠解決」，這些發言顯示出給日本方面的早日解決預期潑冷水的意圖。
普丁一直通過北方四島談判來拉攏日本，利用日本作為動搖日美同盟關係和對華平
衡的棋子。2014年俄羅斯通過武力合併烏克蘭領土克里米亞半島，與歐美的對立加深。在
此背景下，普丁為了打破七大工業國（G7）的團結而利用了日本。安倍和閣僚屢次訪俄向
世界顯示出，俄羅斯並不孤立，同時也成為牽制中國的手段，但局勢在最近2年裡發生了
明顯的改變。
倡導「美國優先」的美國總統川普展開不顧同盟國利益關係的獨斷行動，在貿易和
安全保障方面對歐洲和日本施加壓力，美國的同盟關係出現磕磕絆絆。在歐洲，主張對俄
和解的勢力崛起。一直主導對俄制裁的德國總理梅克爾也於8月自俄羅斯合併克里米亞以
來首次邀請普丁到德國舉行雙邊會談。彰顯俄羅斯並不孤立的日本的作用已經減弱。
俄羅斯的對華戰略也在發生改變。俄羅斯總統新聞發言人佩斯科夫在提及與論壇同
一時期舉行、中國也派兵力參加的大規模軍事演習時，將中國稱為「同盟國」。在經濟實
力上大幅落後於中國的俄羅斯此前擔心自己變為中國的「次要夥伴」，尋求通過接近日本
來保持平衡，但目前正逐步倒向中國。
有關2016年干預美國總統選舉等的美國對俄經濟制裁進一步加強，仍找不到修復關
係的頭緒。由普丁周邊人士控制的經濟由於腐敗橫行和低效率的運作影響，停滯跡象正在
加強，認為不得不依賴中國的聲音在俄羅斯國內加強。在作為戰略項目的北冰洋開發方面
，俄羅斯也開始摸索與中國合作。
成為歐美的制裁對象、資金週轉惡化的國營石油公司——俄羅斯石油公司(Rosneft)
等在政權內部被稱為「中國遊説集團」的勢力正在加強。該公司董事長謝欽是俄羅斯僅次
於普丁的實力派人物。有觀點認為，邀請中國參加軍演，是意在嘗試通過主導安全保障來
構建與中國對等的「同盟」關係。
在世界秩序明顯動搖的背景下，依賴私人關係的安倍外交正在陷入僵局。